Delegaci Zgromadzenia Narodowego proponują, aby Hanoi mogło wyburzyć i wyremontować stare mieszkania, jeśli zgodzi się na to 50% właścicieli domów.

Rząd zaproponował, aby Hanoi mogło egzekwować rozbiórkę i remont starych budynków mieszkalnych, jeśli ponad 75% właścicieli wyrazi na to zgodę, jednak wielu deputowanych Zgromadzenia Narodowego uważa, że ​​wskaźnik ten jest nadal wysoki.

8 grudnia minister finansów Nguyen Van Thang, upoważniony przez premiera, przedłożył Zgromadzeniu Narodowemu projekt rezolucji w sprawie pilotażu szeregu specjalnych mechanizmów mających na celu wdrożenie dużych projektów w stolicy. Głosowanie Zgromadzenia Narodowego nad tym projektem rezolucji planowane jest na popołudnie 11 grudnia.

W raporcie rządowym wyraźnie stwierdzono, że w praktyce renowacja starych budynków mieszkalnych i upiększanie przestrzeni miejskiej wciąż napotyka na wiele niedociągnięć i opóźnień, co wpływa na bezpieczeństwo i życie mieszkańców. Aby usunąć to wąskie gardło, agencja projektowa zaproponowała, aby Hanoi mogło decydować o przymusowej rozbiórce, gdy ponad 75% właścicieli domów i gruntów wyrazi na to zgodę, co odpowiada co najmniej 75% powierzchni gruntów objętych renowacją.

Zgodnie z Ustawą o budownictwie mieszkaniowym z 2023 roku, projekt renowacji zniszczonego budynku mieszkalnego może zostać zrealizowany dopiero po zaakceptowaniu przez 80% właścicieli domów i gruntów planu rekompensaty, przesiedlenia i odbudowy. W przypadku budynków mieszkalnych kategorii D (poważnie uszkodzonych, niebezpiecznych, zagrożonych zawaleniem) decyzję o optymalnym planie może podjąć Prowincjonalny Komitet Ludowy.

Minister Finansów Nguyen Van Thang

W rzeczywistości osiągnięcie tego niemal bezwzględnego wskaźnika konsensusu jest trudne w przypadku projektów przebudowy starych mieszkań. Inwestorom również trudno jest zrealizować projekt, gdy gęstość zabudowy jest kontrolowana i nie wolno budować zbyt wielu pięter, co powoduje, że fundusze komercyjne nie wystarczają na pokrycie kosztów budowy i odszkodowań.

Według doniesień, w 2005 roku w Hanoi rozpoczęto renowację starych budynków mieszkalnych. Jednak do połowy ubiegłego roku miasto ukończyło i oddało do użytku zaledwie 19 projektów, a kilkanaście innych jest nadal w trakcie realizacji.

Propozycja złagodzenia przepisów dotyczących renowacji starych mieszkań i przeglądu historycznych granic śródmieścia

Komentując dyskusję na spotkaniu, profesor Hoang Van Cuong, członek Komisji Ekonomiczno -Finansowej, stwierdził, że konieczne jest „złagodzenie” przepisów dotyczących renowacji starych budynków mieszkalnych. „Bez mechanizmu konsensusu 75% i bez możliwości przekroczenia celów planistycznych, architektonicznych i demograficznych, miastu będzie trudno odnowić zdegradowane i niebezpieczne budynki mieszkalne” – powiedział.

„Przestrzeń nadziemna jest przeznaczona na cele mieszkalne; cała przestrzeń podziemna jest przeznaczona na działalność gospodarczą, usługi i transport podziemny. Przestrzeń nadziemna jest przeznaczona na zieleń i przestrzeń publiczną” – powiedział delegat.

Ponadto pan Hoang Van Cuong zasugerował konieczność przeglądu planowania historycznego obszaru śródmieścia, aby uwzględnić jedynie obszary wymagające ochrony i zachowania wartości historycznych, takie jak obszar Ba Dinh, Jezioro Zachodnie i obszar Starego Miasta. Na tych obszarach nie wolno budować wysokich budynków, co uniemożliwia zwiększenie gęstości zaludnienia.

Profesor Hoang Van Cuong, współczłonek Komitetu Ekonomiczno-Finansowego

Delegat stwierdził również, że planowanie całości dzielnic Hai Ba Trung i Dong Da, gdzie znajduje się wiele starych apartamentowców i niskich budynków wymagających renowacji, w historycznym centrum miasta, ma wiele niedociągnięć. „Nie tylko konieczność ubiegania się o mechanizm renowacji jest dziś uciążliwa, ale także obciąża mieszkańców tego obszaru, którzy mają trudności z renowacją i budową domów, ponieważ znajduje się on w historycznym centrum miasta” – wyraził swoją opinię delegat.

Tymczasem pan Trinh Xuan An, pełnoetatowy członek Narodowej Komisji Obrony i Bezpieczeństwa, zaproponował obniżenie wskaźnika konsensusu do 50% zamiast 75%, aby odbudowa starych budynków mieszkalnych stała się bardziej wykonalna.

Propozycja, aby Hanoi otrzymywało dwukrotnie wyższe odszkodowanie za projekty przesiedleńcze niż przewidziano

Zgodnie z projektem uchwały, rząd proponuje również powierzenie inwestorowi sporządzenia szczegółowego planu renowacji, upiększenia i przebudowy obszaru miejskiego. Po zatwierdzeniu, agencja zarządzająca będzie mogła decydować o kryteriach planistycznych, architektonicznych i demograficznych wykraczających poza przepisy (w przypadku projektów na historycznych obszarach śródmiejskich).

Aby przyspieszyć realizację dużych i ważnych projektów, projekt przewiduje również, że decyzję w sprawie polityki podejmie Rada Ludowa lub Przewodniczący Komitetu Ludowego Hanoi, zamiast przedkładać ją Zgromadzeniu Narodowemu lub premierowi, jak ma to miejsce obecnie. Niektóre projekty z tej grupy (z wyjątkiem remontów mieszkań) mogą również w szczególnych przypadkach wybierać wykonawców i inwestorów.

Według rządu, do głównych i ważnych projektów w stolicy zaliczają się inwestycje publiczne, inwestycje w ramach partnerstwa publiczno-prywatnego (PPP) lub projekty wymagające natychmiastowej realizacji pod nadzorem właściwych organów. Do tej grupy zaliczają się również projekty finansowane z budżetów lokalnych lub projekty z listy projektów przyciągających strategicznych inwestorów o łącznej wartości inwestycji 30 000 mld VND lub wyższej; renowacja starych mieszkań, przebudowa miast.

W przypadku projektów, które muszą zostać zrealizowane zgodnie z wytycznymi właściwych organów, miasto może ustalić wysokość rekompensat, wsparcia i przesiedleń dwukrotnie przekraczającą ustalony poziom. Projekt może również rozpocząć prace planistyczne i budowę w tym samym czasie, co procedury zatwierdzające i decyzje dotyczące polityki inwestycyjnej.

Source: https://phunuvietnam.vn/dai-bieu-quoc-hoi-de-xuat-co-che-ha-noi-pha-do-cai-tao-chung-cu-cu-neu-co-50-chu-nha-dong-y-23825120815571521.htm