Tworzenie przełomowych mechanizmów i polityk promujących szybki i zrównoważony rozwój stolicy

Minister finansów Nguyen Van Thang przedstawił 8 grudnia Zgromadzeniu Narodowemu projekt rezolucji Zgromadzenia Narodowego w sprawie pilotażu szeregu konkretnych mechanizmów i polityk mających na celu wdrożenie dużych i ważnych projektów w stolicy.

Minister finansów Nguyen Van Thang przedstawił projekt rezolucji Zgromadzenia Narodowego w sprawie pilotażu szeregu konkretnych mechanizmów i polityk mających na celu wdrożenie dużych i ważnych projektów w stolicy. Zdjęcie: Quang Vinh

Propozycja konkretnego upoważnienia w podejmowaniu decyzji politycznych inwestować

Minister Nguyen Van Thang, składając sprawozdanie Zgromadzeniu Narodowemu , stwierdził, że treść projektu rezolucji przewiduje pilotaż szeregu konkretnych mechanizmów i polityk, mających pierwszeństwo przed wieloma obecnymi ustawami w ważnych kwestiach, takich jak: uprawnienia do decydowania i zatwierdzania polityk inwestycyjnych; wybór inwestorów i wykonawców; polityki dotyczące planowania i architektury;   Odzyskiwanie gruntów, przydział gruntów, dzierżawa gruntów; Mechanizm mobilizacji kapitału na potrzeby realizacji projektów; Działania mające na celu zapewnienie porządku miejskiego, porządku społecznego i bezpieczeństwa; Działania mające na celu renowację, upiększanie i przebudowę obszarów miejskich.

W odniesieniu do uprawnień do decydowania i zatwierdzania polityki inwestycyjnej, projekt uchwały stanowi, że Miejska Rada Ludowa i Przewodniczący Miejskiego Komitetu Ludowego są upoważnieni do decydowania o polityce inwestycyjnej i zatwierdzania polityki inwestycyjnej dla projektów inwestycji publicznych, partnerstwa publiczno-prywatnego (PPP) i projektów prywatnych bez żadnych ograniczeń dotyczących skali kapitału, użytkowania gruntów, wymogów dotyczących przesiedleń itp., zgodnie z obowiązującymi przepisami, pod nadzorem Zgromadzenia Narodowego, rządu i premiera . Miejska Rada Ludowa   ogłaszać procedury ustanawiania, oceniania, decydowania o polityce inwestycyjnej, zatwierdzania polityki inwestycyjnej i dostosowywania polityki inwestycyjnej projektu do realizacji.

Przy podejmowaniu decyzji o polityce inwestycyjnej i zatwierdzaniu konkretnych polityk projektowych konieczne jest zastosowanie specjalnych mechanizmów i polityk, odmiennych od przepisów ustaw, uchwał Zgromadzenia Narodowego, rozporządzeń i rezolucji Stałego Komitetu Zgromadzenia Narodowego. Na podstawie zgody właściwych organów, Miejski Komitet Ludowy składa sprawozdanie rządowi, aby ten przedłożył Stałemu Komitetowi Zgromadzenia Narodowego wniosek o zezwolenie na wdrożenie specjalnych mechanizmów i polityk, odmiennych od przepisów ustaw, rozporządzeń i rezolucji Zgromadzenia Narodowego oraz rezolucji Stałego Komitetu Zgromadzenia Narodowego, a następnie składa sprawozdanie Zgromadzeniu Narodowemu na najbliższej sesji.

W odniesieniu do wyboru inwestorów i wykonawców, projekt rezolucji stanowi, że w przypadku projektów inwestycji publicznych i projektów PPP, w szczególnych przypadkach stosuje się procedurę wyboru wykonawcy; w przypadku projektów składowych projektów inwestycji PPP i projektów inwestycyjnych objętych przepisami Ustawy o Inwestycjach, które wymagają natychmiastowej realizacji pod nadzorem Biura Politycznego, Sekretariatu, Komitetu Partii Rządowej oraz Komitetu Wykonawczego Komitetu Partii Hanoi, procedurę wyboru inwestora stosuje się w szczególnych przypadkach, zanim właściwy organ podejmie decyzję w sprawie polityki inwestycyjnej i ją zatwierdzi. Rada Ludowa Hanoi określa porządek i procedury wyboru inwestorów i wykonawców.

Projekt rezolucji zezwala Hanoi na prowadzenie procedur planistycznych i procedur rozpoczęcia budowy równolegle z procedurami zatwierdzania inwestycji dla pilnych projektów. Jednocześnie proponuje się wyeliminowanie szeregu procedur: wyeliminowanie procedur sporządzania, opiniowania i zatwierdzania zadań planistycznych dla planów zagospodarowania przestrzennego, szczegółowych planów urbanistycznych i wiejskich; zniesienie konieczności organizowania konkursów architektonicznych na projekty w razie konieczności…

Projekt rezolucji proponuje również ustanowienie jasnego i silnego mechanizmu decentralizacji dla władz miasta i odpowiednich agencji, aby zapewnić proaktywność i elastyczność w zarządzaniu i organizacji realizacji dużych i ważnych projektów w stolicy. Dotyczy to w szczególności decentralizacji w zatwierdzaniu polityki inwestycyjnej, ustalaniu, wycenie, zatwierdzaniu planowania, odzyskiwaniu gruntów itp.

Przewodniczący Komisji Gospodarczej i Finansowej Zgromadzenia Narodowego Phan Van Mai przedstawia raport z inspekcji. Zdjęcie: Quang Vinh

Usunięcie przeszkód proceduralnych i przyspieszenie postępu realizacji dużych, strategicznych projektów w stolicy

Po przeanalizowaniu projektu rezolucji przewodniczący Komisji Gospodarczej i Finansowej Zgromadzenia Narodowego Phan Van Mai stwierdził, że komisja zasadniczo zgadza się z koniecznością wydania rezolucji, która pomoże Hanoi usunąć przeszkody w procedurach, mechanizmach koordynacji i   władza, tworzenie warunków przyspieszających postęp dużych, ważnych projektów, projektów infrastrukturalnych   strategia stolicy, przyczyniająca się do ukończenia nowoczesnej infrastruktury miejskiej, poprawy   jakość środowiska życia, promowanie zrównoważonego rozwoju społeczno-gospodarczego, w kierunku   Cel wzrostu PKB stolicy osiąga dwucyfrowe wartości, co potwierdza jej wiodącą rolę,   dynamiczny ośrodek rozwoju regionalnego i krajowego.

Agencja rewizyjna zgodziła się z koniecznością, politycznymi i praktycznymi podstawami opracowania i wydania rezolucji zgodnie ze skróconymi procedurami. Przewodniczący Komisji Gospodarczej i Finansowej Zgromadzenia Narodowego, Phan Van Mai, zasugerował jednak, aby rząd uważnie przeanalizował i uważnie śledził wnioski Biura Politycznego oraz nowe przepisy ustawy i rezolucji przedkładane Zgromadzeniu Narodowemu na 10. sesji; określił jedynie mechanizmy i strategie, które są rzeczywiście niezbędne, konkretne, mające zastosowanie w stolicy i podlegają decyzyjnym uprawnieniom Zgromadzenia Narodowego.

W przypadku szczególnych, ważnych, złożonych mechanizmów i polityk o szerokim zakresie oddziaływania, takich jak odzyskiwanie gruntów, karczowanie terenów, przydział gruntów, dzierżawa gruntów, większość opinii Komitetu uważa, że ​​konieczne jest rozpatrywanie przypadków odzyskiwania gruntów pod kątem praktycznych wymagań, usuwanie przeszkód i odblokowywanie zasobów, ale konieczne jest również ścisłe przestrzeganie przepisów prawnych w celu ochrony praw i interesów.   legalność użytkowników gruntów.

To duży, delikatny, złożony i powiązany ze sobą problem.   bezpośrednio związane z prawami człowieka, prawami obywatelskimi; mające wpływ na zabezpieczenie społeczne   Społeczeństwo, źródła utrzymania ludzi. Dlatego też nabycie gruntów musi spełniać rzeczywiście niezbędne wymogi dla celów obronności kraju, bezpieczeństwa i rozwoju społeczno-gospodarczego.   interesy narodowe i publiczne muszą być publiczne, przejrzyste i nie mogą powodować inflacji.   powodować niedociągnięcia, zwłaszcza w zakresie nowych złożonych problemów praktycznych, zapewniających przestrzeganie Konstytucji.

W związku z tym Komitet zaleca, aby agencja przygotowująca projekt kontynuowała prowadzenie gruntownej i starannej analizy; konieczna jest ocena wpływu tej polityki.   szczególnie negatywne skutki. Wiele komentarzy sugerowało ocenę skutków społecznych   w przypadku projektów rekultywacji gruntów. Wiele opinii mówi, że dodanie   Sprawy dotyczące odzyskiwania ziemi muszą być starannie rozpatrywane, z zapewnieniem zgodności z postanowieniami Konstytucji i unikaniem naruszania uzasadnionych praw i interesów ludzi.

Anh Vu - Viet Thang

Source: https://daidoanket.vn/tao-co-che-chinh-sach-dot-pha-thuc-day-thu-do-phat-trien-nhanh-va-ben-vung.html