Projekt ustawy o cyberbezpieczeństwie i konwencja hanojska: „Dwie ścieżki” do wspólnego celu

Zgromadzenie Narodowe omawiało projekt ustawy o cyberbezpieczeństwie w tym samym czasie, gdy w Wietnamie odbyła się ceremonia podpisania Konwencji Narodów Zjednoczonych przeciwko cyberprzestępczości (Konwencji z Hanoi). To wyraźnie pokazuje strategiczną wizję: ścisłe powiązanie ukończenia prac nad ramami prawnymi chroniącymi suwerenność cyfrową i cyberbezpieczeństwo kraju z realizacją zobowiązań międzynarodowych.

Konwencja z Hanoi : globalny punkt zwrotny w walce z cyberprzestępczością

Konwencja Narodów Zjednoczonych przeciwko cyberprzestępczości (Konwencja z Hanoi) jest pierwszym globalnym instrumentem prawnym Organizacji Narodów Zjednoczonych dotyczącym zapobiegania cyberprzestępczości, jej ścigania i karania. Została przyjęta przez Organizację Narodów Zjednoczonych pod koniec 2024 r. i otwarta do podpisu w Hanoi 25 października.

Konwencja określa szereg zagadnień: od kryminalizacji ataków cybernetycznych, nielegalnych włamań do systemów, ingerencji w dane, oszustw internetowych i wykorzystywania dzieci w Internecie, po międzynarodowe mechanizmy współpracy w zakresie ekstradycji, pomocy sądowej, udostępniania danych i dowodów elektronicznych, wsparcia technicznego i budowania potencjału krajów rozwijających się.

Konwencja z Hanoi nakłada na każdy kraj obowiązek wyznaczenia całodobowego punktu kontaktowego, który będzie udzielał doraźnej pomocy w dochodzeniach, ściganiu i gromadzeniu dowodów elektronicznych – jest to kluczowy element umożliwiający skrócenie czasu rozwiązywania transgranicznych spraw dotyczących cyberprzestępczości.

Podpisanie Konwencji w Hanoi, z udziałem Sekretarza Generalnego ONZ, najważniejszych przywódców wietnamskich i tysięcy delegatów międzynarodowych, jest nie tylko kamieniem milowym na drodze dyplomacji , ale także potwierdzeniem roli i odpowiedzialności Wietnamu w kształtowaniu nowego porządku prawnego w cyberprzestrzeni.

W tym kontekście omawiany w Zgromadzeniu Narodowym projekt ustawy o cyberbezpieczeństwie stanowi ważne „ogniwo” umożliwiające przekształcenie zobowiązań międzynarodowych w konkretne krajowe mechanizmy prawne.

Uroczysta ceremonia podpisania Konwencji Hanoi, która odbyła się w dniach 25-26 października 2025 r., przyciągnęła ponad 70 państw, które podpisały Konwencję. 64 państwa podpisały ją bezpośrednio podczas sesji podpisywania w sali głównej.

Projekt ustawy o cyberbezpieczeństwie: Doskonalenie ram prawnych dla cyberbezpieczeństwa

Projekt ustawy o cyberbezpieczeństwie powstał w wyniku połączenia ustawy o cyberbezpieczeństwie z 2018 r. oraz ustawy o bezpieczeństwie sieci informacyjnych z 2015 r., dodając pilne regulacje w kontekście szybko rozwijającej się technologii i coraz bardziej wyrafinowanej cyberprzestępczości.

Projekt ustawy określa zasadę, zgodnie z którą „zadanie jest przydzielane tylko jednej agencji, która przewodniczy i ponosi główną odpowiedzialność” i ujednolica punkt centralny państwowego zarządzania cyberbezpieczeństwem w postaci Ministerstwa Bezpieczeństwa Publicznego.

Pod względem merytorycznym projekt ustawy wprowadza wiele kluczowych punktów. Po raz pierwszy jasno definiuje bezpieczeństwo danych jako organiczny element cyberbezpieczeństwa, obejmujący nie tylko dane osobowe, ale także dane organizacyjne, infrastrukturę i dane przesyłane – zgodnie z trendem traktowania danych jako dobra narodowego, siły napędowej transformacji cyfrowej.

7 listopada 2025 r. generał Luong Tam Quang, minister bezpieczeństwa publicznego, wygłosił przemówienie, w którym wyjaśnił i doprecyzował szereg kwestii budzących obawy deputowanych Zgromadzenia Narodowego w związku z projektem ustawy o cyberbezpieczeństwie.

Projekt nakłada na przedsiębiorstwa świadczące usługi w cyberprzestrzeni obowiązek identyfikowania, zarządzania i udostępniania informacji o adresach IP wyspecjalizowanym służbom odpowiedzialnym za bezpieczeństwo sieci, co pozwoli uniknąć sytuacji „prośby-udzielenia” oraz opóźnień w śledzeniu cyberprzestępczości.

Projekt stanowi, że plany, projekty i programy zastosowań technologii informacyjnej w agencjach państwowych, organizacjach i przedsiębiorstwach muszą zapewniać co najmniej 10% finansowania na cyberbezpieczeństwo, zgodnie z praktyką międzynarodową i wcześniejszymi instrukcjami rządu.

Można stwierdzić, że projekt ustawy o cyberbezpieczeństwie stanowi kompleksową modernizację i udoskonalenie krajowych ram prawnych w zakresie cyberbezpieczeństwa, a jednocześnie toruje drogę do skutecznego wdrożenia Konwencji Hanoi.

Podobieństwo celów: ochrona ludzi, suwerenności i porządku cyfrowego

Można zauważyć, że projekt ustawy o cyberbezpieczeństwie Wietnamu i Konwencja z Hanoi mają głębokie podobieństwa, jeśli chodzi o główne cele.

Obie ustawy mają na celu ochronę systemów informatycznych i krytycznej infrastruktury cyfrowej. Konwencja z Hanoi nakłada na państwa obowiązek kryminalizacji ataków na systemy, ingerencji w dane i sabotażu krytycznej infrastruktury informatycznej, natomiast wietnamski projekt ustawy o cyberbezpieczeństwie stawia sobie za cel ochronę systemów informatycznych ważnych dla bezpieczeństwa narodowego, jasno definiując standardy bezpieczeństwa, regulacje techniczne, mechanizmy monitorowania i reagowanie na incydenty.

W zakresie zapobiegania i zwalczania cyberprzestępczości oraz przestępstw związanych z zaawansowanymi technologiami, Konwencja z Hanoi ustanawia ramy współpracy w zakresie dochodzeń, ekstradycji, pomocy sądowej oraz udostępniania dowodów elektronicznych. Projekt ustawy o cyberbezpieczeństwie stanowi, że Ministerstwo Bezpieczeństwa Publicznego będzie krajowym punktem kontaktowym w walce z cyberprzestępczością, podłączonym do całodobowej sieci komunikacyjnej zgodnie z Konwencją, zapewniając gromadzenie i przechowywanie dowodów elektronicznych zgodnie z międzynarodowymi standardami.

W odniesieniu do ochrony praw człowieka i prywatności w środowisku cyfrowym, Konwencja Hanoi podkreśla potrzebę poszanowania praw człowieka i prywatności. Projekt ustawy o cyberbezpieczeństwie został opracowany w kontekście obowiązującej w Wietnamie ustawy o ochronie danych osobowych, która jest zgodna z Konstytucją dotyczącą ochrony praw człowieka, tworząc podstawę do opracowania szczegółowych regulacji, zapewniających równowagę między bezpieczeństwem a prywatnością.

W kontekście ochrony grup wrażliwych i zdrowego środowiska online, Konwencja porusza kwestie związane z wykorzystywaniem i nadużyciami wobec dzieci w Internecie, oszustwami transgranicznymi i wyłudzeniami. Wietnamski projekt ustawy o cyberbezpieczeństwie, wraz z innymi specjalistycznymi ustawami, tworzy ramy prawne do walki ze szkodliwymi treściami i oszustwami internetowymi oraz do ochrony kobiet, dzieci i użytkowników domowych.

Można potwierdzić, że projekt ustawy o cyberbezpieczeństwie, nad którym obraduje Zgromadzenie Narodowe i który ma zostać uchwalony 10 grudnia, wraz z Konwencją z Hanoi, to „dwa równoległe tory”, oba zmierzające do celu, jakim jest budowa bezpiecznej i zdrowej cyberprzestrzeni, respektującej suwerenność narodową i prawa człowieka.

Konwencja z Hanoi tworzy globalne ramy współpracy, łącząc Wietnam z siecią innych krajów w celu zapobiegania i zwalczania cyberprzestępczości. Projekt ustawy o cyberbezpieczeństwie zapewnia Wietnamowi odpowiednie narzędzia prawne, aparat organizacyjny, zasoby i mechanizmy ochrony systemów informatycznych, danych, ludzi i przedsiębiorstw.

W erze cyfrowej, gdzie wszystkie tradycyjne granice są „rozmyte” przez dane i łączność, jednoczesne powstanie Konwencji Hanoi i Ustawy o cyberbezpieczeństwie stanowi spotkanie wizji narodowej z międzynarodowym porządkiem prawnym. Przy poważnym i synchronicznym wdrożeniu, będzie to ważny fundament dla Wietnamu, który będzie mógł zdecydowanie wkroczyć na drogę do stania się bezpiecznym, godnym zaufania i potężnym państwem cyfrowym.

Source: https://phunuvietnam.vn/du-thao-luat-an-ninh-mang-va-cong-uoc-ha-noi-hai-duong-ray-cho-mot-muc-tieu-chung-23825120814533066.htm