W trakcie opracowywania, opiniowania i analizowania projektu ustawy, wiele opinii było zgodnych co do tego, że nowoczesne międzynarodowe centrum finansowe nie może istnieć bez instytucji sądowniczej, która jest wystarczająco silna, transparentna, wyspecjalizowana i, co najważniejsze, godna zaufania dla inwestorów. Dlatego instytucja „przekraczająca standardy” jest nieuniknionym wymogiem.
W rzeczywistości polityka tworzenia wyspecjalizowanego sądu została jasno zdefiniowana w dokumentach dyrektyw Biura Politycznego i skonkretyzowana przez Zgromadzenie Narodowe w rezolucji 222/2025/QH15 w sprawie międzynarodowego centrum finansowego w Wietnamie. Znowelizowana ustawa o organizacji sądów ludowych również „utorowała drogę”, identyfikując „sądy wyspecjalizowane” jako część systemu sądownictwa. Pozostaje kwestia, jak dokładnie będzie funkcjonował ten sąd.
To nie przypadek, że wszystkie wiodące centra finansowe, od Londynu przez Singapur, Dubaj po Abu Zabi, działają w oparciu o odrębny, wyspecjalizowany system sądowniczy. Każde z nich ma swoją własną organizację, ale łączy je jedno: wyspecjalizowane procedury, wykwalifikowani sędziowie, elastyczny język jurysdykcji i silna niezależność sądownictwa.
Centrum finansowe bez tak silnego systemu sądowniczego będzie miało trudności ze stanie się wysoce konkurencyjnym miejscem w regionie. Oczywiście, w Wietnamie nigdy nie istniało międzynarodowe centrum finansowe, więc nieuniknione jest pojawienie się wielu rozbieżnych opinii.
Na przykład, czy na sędziów powinni być powoływani zagraniczni eksperci, czy też należy korzystać wyłącznie z personelu krajowego? Spory finansowe są wysoce techniczne i wymagają międzynarodowego doświadczenia oraz precyzyjnego języka orzekania; tymczasem znajomość języka angielskiego wietnamskich sędziów orzekających w sprawach karnych nie spełnia jeszcze w pełni tych wymagań.
Istnieją jednak obawy, że korzystanie z usług zagranicznych sędziów może naruszać suwerenność sądownictwa. Dlatego kryteria powoływania, odwoływania i dyscyplinowania sędziów muszą być bardzo jasne i zgodne z prawem wietnamskim, a ostateczna decyzja należy do Prezydenta.
Należy również dokładnie rozważyć jurysdykcję tego sądu specjalistycznego. Czy sąd specjalistyczny będzie rozstrzygał wyłącznie spory inwestycyjne i biznesowe, czy też będzie zajmował się sprawami administracyjnymi, pracowniczymi i upadłościowymi, jak ma to miejsce obecnie w największych centrach finansowych na świecie ? Bardziej ostrożnym rozwiązaniem, pozwalającym uniknąć presji na personel i obniżenia jakości orzeczeń, mogłoby być opracowanie odpowiedniego planu działania, stopniowe rozszerzanie jurysdykcji i priorytetowe traktowanie jakości rozstrzygnięć nad ich ilością…
Inną treścią projektu, dość nową w porównaniu z obecnym modelem proceduralnym, jest to, że prokuratura nie uczestniczy w czynnościach oskarżycielskich w sądach wyspecjalizowanych. Model ten jest zbliżony do praktyki międzynarodowej, rozwiewając obawy przed zagranicznymi sędziami i zapewniając elastyczne procedury proceduralne. Czy tworzy to próżnię w kontroli władzy?
Miejmy nadzieję, że wszystkie te nowe i trudne kwestie będą nadal wnikliwie badane i rozważane przez prawodawców w pozostałych pilnych dniach roboczych 10. sesji Zgromadzenia Narodowego, co pozwoli nam stworzyć najlepsze możliwe prawo, tworząc podstawy do jego sprawiedliwego, szybkiego i zgodnego ze światowymi standardami międzynarodowego centrum finansowego.
Źródło: https://www.sggp.org.vn/toa-an-chuyen-biet-can-mot-thiet-che-tu-phap-vuot-chuan-post825451.html
Komentarz (0)