Sekretarz Generalny do Lama: Rozwiązywanie pojawiających się problemów, zapewnienie jedności i synchronizacji systemu prawnego

Podpis pod zdjęciem — Przemówienie Sekretarza GeneralnegoTo Lama . Zdjęcie: Thong Nhat/VNA

W sesji roboczej uczestniczyli towarzysze: członek Biura Politycznego, sekretarz Komitetu Rządowego Partii, premier Pham Minh Chinh; członek Biura Politycznego, sekretarz Komitetu Centralnego Partii, przewodniczący Centralnej Komisji Kontroli Nguyen Duy Ngoc; członek Biura Politycznego, stały zastępca sekretarza Komitetu Rządowego Partii, stały wicepremier Nguyen Hoa Binh ; towarzysze z Komitetu Centralnego Partii, liderzy rządu, kierownicy ministerstw, departamentów i oddziałów centralnych.

Przemawiając na sesji roboczej, Sekretarz Generalny To Lam podkreślił, że projekty ustaw są ściśle powiązane z wieloma powiązanymi regulacjami. W kontekście równoczesnej nowelizacji przepisów, łatwo o konflikty i dublowanie się, co prowadzi do konieczności kontynuacji nowelizacji w krótkim czasie, dlatego należy je starannie rozważyć. Omawiane treści dotyczą ważnych i trudnych zagadnień, wymagających intelektualnego skupienia i poświęcenia, zapewniających fundamentalne rozwiązanie trudności i problemów w praktyce oraz synchronizację i jedność systemu prawnego, dążąc do otwarcia drogi, uwolnienia wszystkich zasobów oraz przekształcenia instytucji i przepisów w przewagę konkurencyjną i silną siłę napędową rozwoju.

W odniesieniu do projektu ustawy o ziemi (zmienionej) Sekretarz Generalny zasugerował, że konieczne jest zapewnienie wymagań, pełne zidentyfikowanie trudności i przeszkód w obecnym sektorze gruntowym; zapewnienie kompleksowego, podstawowego i synchronicznego planu postępowania; główne punkty widzenia, orientacje i ważne polityki ustawy zmieniającej i uzupełniającej szereg artykułów ustawy o ziemi muszą być umieszczone w ogólnym kontekście powiązanych przepisów dotyczących podatków, mieszkalnictwa, obrotu nieruchomościami, planowania, geologii i minerałów... Komitet Partii Rządowej kieruje i poleca odpowiednim agencjom skupienie się na pilnym i poważnym wdrożeniu opracowania raportu przeglądowego, proponowaniu rozwiązań mających na celu usunięcie trudności spowodowanych przez przepisy prawne w sektorze gruntowym, służącego nowelizacji i uzupełnieniu ustawy o ziemi; dalsze dokładne badanie opcji harmonijnego postępowania i usuwania przeszkód.

Sekretarz Generalny stwierdził, że ustawa o gruntach jest ważnym prawem o bardzo szerokim zakresie oddziaływania, bezpośrednio związanym z prawami i interesami państwa, przedsiębiorstw i obywateli, dlatego też nowelizacja musi zostać uznana za kluczowe i pilne zadanie, wymagające zainwestowania zasobów i czasu, aby wdrożyć ją poważnie i skutecznie. Należy w pełni zidentyfikować wąskie gardła, dokładnie rozważyć podstawowe i pierwotne przyczyny problemu, tak aby proponowany plan gwarantował usunięcie przeszkód, odblokowanie zasobów, harmonizację interesów, unikanie punktów zapalnych, sporów i skarg, które wpływają na ogólną atmosferę polityczną; jednocześnie nie należy pozwalać wrogim siłom na wykorzystywanie destrukcyjnej polityki w procesie nowelizacji i uzupełniania ustawy o gruntach.

W odniesieniu do projektu ustawy inwestycyjnej, należy gruntownie wdrożyć wytyczne zawarte w Rezolucji nr 68-NQ/TW z dnia 4 maja 2025 r. Biura Politycznego w sprawie rozwoju gospodarki prywatnej; należy stworzyć otwarte, przejrzyste, stabilne, bezpieczne, łatwe do wdrożenia, tanie środowisko biznesowe, spełniające międzynarodowe standardy, zapewniające regionalną i globalną konkurencyjność; jednocześnie należy usunąć istniejące „wąskie gardła” i stworzyć bardziej sprzyjające warunki dla rozwoju biznesu. Przepisy dotyczące inwestycji i warunków prowadzenia działalności gospodarczej odzwierciedlają ideę „zdecydowanego przejścia od etapu przedkontrolnego do etapu pokontrolnego, związanego ze wzmocnieniem kontroli i nadzoru”; należy zapewnić, aby sektory i zawody objęte warunkami inwestycyjnymi i biznesowymi były ustalane „ze względu na obronność, bezpieczeństwo narodowe, porządek społeczny, etykę społeczną i zdrowie publiczne”, a pozostałe zostały gruntownie ograniczone zgodnie z polityką Partii i państwa. Przepisy dotyczące sektorów i zawodów objętych zachętami inwestycyjnymi muszą obejmować wszystkie polityki dotyczące rozwoju energii odnawialnej, energii jądrowej i nowej energii, o których mowa w uchwale Biura Politycznego nr 70-NQ/TW z dnia 20 sierpnia 2025 r. w sprawie zapewnienia bezpieczeństwa energetycznego kraju do roku 2030, z wizją do roku 2045.

W odniesieniu do projektu ustawy o planowaniu przestrzennym, Sekretarz Generalny zwrócił się o ocenę zniesienia i dostosowania szeregu krajowych planów sektorowych oraz o zwrócenie uwagi na rozwiązywanie konfliktów między planami, aby zapewnić, że projekty inwestycyjne nie będą marnowane zbyt długo, a jednocześnie będą mogły być realizowane zgodnie z planami, które funkcjonują stabilnie, nie są zakłócane przez dwupoziomową organizację samorządów terytorialnych i unikają marnotrawstwa. Opracowanie ustawy o planowaniu przestrzennym musi zapewnić realizację wizji rozwoju kraju; budować kompleksową, długoterminową infrastrukturę i rozwiązywać problemy związane z rozwojem infrastruktury, aby kierować ogólnym rozwojem; kontynuować decentralizację, delegować uprawnienia, jasno definiować kompetencje w pracach planistycznych, co wiąże się z uproszczeniem procesów i procedur w działaniach planistycznych, zapewniając synchronizację decentralizacji i delegowania uprawnień w duchu „lokalność decyduje, lokalność działa, lokalność jest odpowiedzialna”; kontynuować badania nad dodatkowymi regulacjami w celu wyeliminowania niedociągnięć w systemie planowania, relacji między rodzajami planowania oraz oceny przydatności projektów do planowania.

Jeśli chodzi o projekt ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym, istnieje wiele treści szczegółowych dotyczących ustawy o gruntach (zmienionej) i szeregu innych powiązanych ustaw, które wymagają wstępnego przeglądu pod kątem nowelizacji i uzupełnienia, aby wyeliminować trudności pojawiające się w praktyce, a jednocześnie zapewnić spójność, synchronizację i łączność w systemie prawnym.

Sekretarz Generalny zwrócił się do Komitetu Rządowego Partii z prośbą o zdecydowane skoncentrowanie się i polecenie odpowiednim ministerstwom i agencjom zainwestowania zasobów intelektualnych i entuzjazmu, przy ścisłym przestrzeganiu wymogów w celu ukończenia projektu ustawy z zachowaniem jakości i osiągnięcia wyznaczonych celów; Centralne Biuro Partii syntetyzuje treść sprawozdania w zgłoszeniu, a opinie wymieniane na spotkaniu przedstawia Biurom Politycznym w celu uzyskania opinii na temat treści podlegających jego kompetencjom.

Source: https://baotintuc.vn/thoi-su/tong-bi-thu-to-lam-thao-go-vuong-mac-phat-sinh-dam-bao-tinh-thong-nhat-dong-bo-cua-he-thong-phap-luat-20250918161833980.htm