Zapewnienie spójności z dwupoziomowym modelem samorządu lokalnego

Rankiem 15 listopada, podczas Konferencji Narodowej mającej na celu rozpowszechnienie Dyrektywy Biura Politycznego i przeprowadzenie wyborów deputowanych do XVI Zgromadzenia Narodowego i Rad Ludowych wszystkich szczebli na kadencję 2026–2031, delegaci wysłuchali wystąpienia pana Do Thanh Binha, członka Komitetu Centralnego Partii i ministra spraw wewnętrznych, który przedstawił Profesjonalne wytyczne dotyczące organizacji wyborów deputowanych do XVI Zgromadzenia Narodowego i Rad Ludowych wszystkich szczebli na kadencję 2026–2031.

Towarzysz Do Thanh Binh, członek Komitetu Centralnego Partii i minister spraw wewnętrznych, przedstawił wytyczne dotyczące organizacji wyborów deputowanych do XVI Zgromadzenia Narodowego i Rad Ludowych wszystkich szczebli na kadencję 2026–2031. Zdjęcie: Doan Tan/VNA

O okręgach wyborczych decyduje Komitet Ludowy na szczeblu gminy.

Przedstawiając główną treść Okólnika nr 21/2025/TT-BNV z dnia 12 października 2025 r. Ministerstwa Spraw Wewnętrznych w sprawie wytycznych zawodowych dotyczących organizacji wyborów deputowanych do XVI Zgromadzenia Narodowego i Rad Ludowych wszystkich szczebli na kadencję 2026–2031, minister Do Thanh Binh stwierdził, że Okólnik nr 21 składa się z 6 rozdziałów i 35 artykułów, co stanowi wzrost o 2 rozdziały i 18 artykułów w porównaniu z Okólnikiem z 2021 r.

Minister zwrócił uwagę na szereg kwestii związanych z organizacją wyborów. Odnosząc się do organizacji wyborów lokalnych w ramach dwupoziomowego modelu samorządu, Minister stwierdził, że w przeciwieństwie do prac wyborczych z poprzednich kadencji, Okólnik nr 21/2025/TT-BNV reguluje profesjonalną organizację wyborów zgodnie z dwupoziomowym modelem samorządu (poziomem wojewódzkim i gminnym). W związku z tym samorządy muszą dokonać przeglądu wszystkich prac związanych z organizacją wyborów, począwszy od powoływania organizacji odpowiedzialnych za wybory, poprzez ich przydzielanie, koordynację z agencjami, organizacjami i jednostkami, po przygotowanie sprzętu i dokumentacji, aby zapewnić spójność i synchronizację z dwupoziomowym modelem samorządu, zgodnie z wytycznymi właściwych organów.

Minister Do Thanh Binh powiedział, że obecnie nie ma już szczebla dystryktowego, dlatego o wyznaczeniu okręgów wyborczych decyduje Komitet Ludowy na szczeblu gminy, a wyniki są raportowane Komitetowi Ludowemu na szczeblu prowincji. W razie potrzeby Komitet Ludowy Prowincji dostosuje wyznaczenie okręgów wyborczych. W przypadku jednostek administracyjnych będących strefami specjalnymi (dawniej dystryktów wyspiarskich) należy powołać Zespół Wyborczy i kierować nim. Obecnie jednak Komitet Ludowy danej strefy specjalnej bezpośrednio powołuje Zespół Wyborczy, przydziela zadania, przygotowuje urny wyborcze, karty do głosowania, listy wyborcze i raportuje do Komitetu Ludowego Prowincji.

W odniesieniu do zastosowania nauki i technologii oraz transformacji cyfrowej w organizacji wyborów, Okólnik zawiera wiele nowych, przełomowych treści w zakresie zastosowania nauki i technologii oraz transformacji cyfrowej w pracach wyborczych. Należy jednak zachować ostrożność w stosowaniu nauki i technologii oraz transformacji cyfrowej w pracach wyborczych, zapewniając zgodność z przepisami prawa wyborczego oraz bezpieczeństwo i poufność informacji dotyczących liczenia głosów i wyników wyborów.

Odnosząc się do podziału okręgów wyborczych i obwodów głosowania, minister Do Thanh Binh zasugerował, że władze lokalne muszą zapewnić równowagę, racjonalność i wygodę wyborców. Jest to całkowicie nowa treść, dlatego też, aby zapewnić spójność procesu wyborczego z dwupoziomowym modelem samorządu lokalnego, w Okólniku Ministerstwa Spraw Wewnętrznych szczegółowo uregulowano podział okręgów wyborczych i obwodów głosowania, określając liczbę okręgów wyborczych i liczbę wybieranych przedstawicieli zgodnie z krajową bazą danych demograficznych na dzień 31 sierpnia 2025 r.

Zdaniem Ministra celem podziału okręgów wyborczych i obwodów głosowania jest zapewnienie równowagi w liczbie wyborców w poszczególnych okręgach, bez zbyt dużych różnic, a jednocześnie stworzenie jak najbardziej sprzyjających warunków, aby wszyscy obywatele mogli łatwo korzystać ze swojego prawa do głosowania.

W związku z pewnymi szczególnymi sytuacjami i planami postępowania minister Do Thanh Binh zwrócił się do władz lokalnych z prośbą o szczególną uwagę przy zarządzaniu i wdrażaniu takich sytuacji, jak: organizowanie przedterminowych wyborów dla wyborców, którzy są siłami zbrojnymi ze względu na charakter wykonywania zadań na morzu i wyspach; obszary odizolowane i zablokowane z powodu epidemii; obszary odizolowane z powodu klęsk żywiołowych, pożarów...

Minister Spraw Wewnętrznych stwierdził, że powyższa treść została szczegółowo i w pełni określona w Okólniku nr 21/2025/TT-BNV, wzywając agencje, jednostki i miejscowości do dokładnego wdrożenia postanowień zawartych w Okólniku.

Minister potwierdził, że Ministerstwo Spraw Wewnętrznych, jako stała agencja wspomagająca rząd i premiera, zgodnie z wyznaczeniem Krajowej Rady Wyborczej, wydało szczegółowy plan, obejmujący organizację ogólnopolskich szkoleń dla członków i organizacji odpowiedzialnych za wybory w miejscowościach, w szczególności szkoleń dla członków Zespołu Wyborczego bezpośrednio po utworzeniu Zespołu Wyborczego zgodnie z przepisami do 31 stycznia 2026 r. W trakcie procesu doradztwa dotyczącego realizacji prac wyborczych Ministerstwo Spraw Wewnętrznych będzie ściśle współpracować z ministerstwami, oddziałami i miejscowościami, aby tym razem skutecznie zrealizować prace wyborcze.

Na konferencji pan Le Quang Manh, członek Komitetu Centralnego Partii, Sekretarz Generalny Zgromadzenia Narodowego, Szef Biura Zgromadzenia Narodowego, członek Krajowej Rady Wyborczej, Szef Biura Krajowej Rady Wyborczej przedstawił Plan Krajowej Rady Wyborczej dotyczący przeprowadzenia wyborów deputowanych do XVI Zgromadzenia Narodowego i Rady Ludowej wszystkich szczebli na kadencję 2026–2031.

Plan Krajowej Rady Wyborczej jasno określa zakres konsultacji i zgłaszania kandydatów na posłów do Zgromadzenia Narodowego i posłów do Rady Ludowej oraz dostosowanie struktury, składu i liczby zgłaszanych kandydatów, zgodnie z przepisami art. 2 i art. 3 rozdziału V Ustawy o wyborze posłów do Zgromadzenia Narodowego i posłów do Rady Ludowej; uchwały nr 101 Stałego Komitetu Zgromadzenia Narodowego; wspólnej uchwały nr 102 Stałego Komitetu Zgromadzenia Narodowego, Rządu, Prezydium Komitetu Centralnego Wietnamskiego Frontu Ojczyzny...

Szef Biura Krajowej Rady Wyborczej Le Quang Manh zauważył, że władze lokalne muszą zwrócić uwagę na zapewnienie bezpieczeństwa i ochrony w ramach wewnętrznych prac ochrony politycznej związanych z wyborami, w szczególności w zakresie przeglądu i zatwierdzania personelu zgodnie z przepisami.

Odnosząc się do ogłoszenia wyników wyborów, szef biura Krajowej Rady Wyborczej Le Quang Manh powiedział, że Krajowa Rada Wyborcza, w oparciu o protokół podsumowujący wybory w całym kraju, ogłosi wyniki wyborów i listę wybranych posłów do Zgromadzenia Narodowego najpóźniej do 25 marca 2026 r. (10 dni po dniu wyborów).

Source: https://baotintuc.vn/thoi-su/dam-bao-dong-bo-voi-mo-hinh-chinh-quyen-dia-phuong-hai-cap-20251115121314494.htm