Gminne stacje zdrowia otrzymają większe uprawnienia, a lekarze będą mogli zadbać o zdrowie całej populacji.

Niedawno w siedzibie Ministerstwa Zdrowia wiceminister Nguyen Thi Lien Huong przewodniczyła spotkaniu online z przedstawicielami 34 prowincjonalnych i miejskich departamentów zdrowia w całym kraju, którego celem było dalsze opracowywanie i udoskonalanie projektu Okólnika określającego funkcje, zadania, uprawnienia i strukturę organizacyjną stacji zdrowia na poziomie gmin, okręgów i stref specjalnych, zwanych zbiorczo stacjami zdrowia na poziomie gmin w prowincjach i miastach zarządzanych centralnie.

Podczas spotkania głos zabrał wiceminister Nguyen Thi Lien Huong.

Ministerstwo Zdrowia uważa, że opracowanie i wdrożenie tego dokumentu jest bardzo ważne, ponieważ ma na celu instytucjonalizację wniosków Biura Politycznego i rezolucji Zgromadzenia Narodowego w sprawie organizacji aparatu, decentralizacji, delegowania uprawnień i usprawnienia systemu politycznego, a jednocześnie zapewnienie spójności z wdrażanym dwupoziomowym modelem samorządu terytorialnego.

Na podstawie przeglądu i zastąpienia Okólnika nr 33/2015/TT-BYT z dnia 27 października 2015 r. projekt niniejszego Okólnika został przekazany Departamentowi Organizacji i Personelu, aby przewodniczył jego opracowaniu, zapewniając zgodność z obowiązującymi przepisami i spełniając praktyczne wymagania w placówkach opieki zdrowotnej .

Do połowy czerwca 2025 r. Ministerstwo Zdrowia zebrało opinie od jednostek podległych oraz 63 województw i miast, rejestrując 56 odpowiedzi, spośród których 37 jednostek przekazało szczegółowe uwagi.

W spotkaniu wzięło udział 14 ministerstw zdrowia, które przedstawiły wiele istotnych opinii. Większość opinii zgadzała się z nazwą i zakresem Okólnika.

Pod względem funkcjonalnym gminną stację zdrowia definiuje się jako placówkę świadczącą usługi techniczne i profesjonalne w zakresie zapobiegania chorobom, podstawowych badań lekarskich i leczenia, rehabilitacji, opieki zdrowotnej nad matką i dzieckiem, opieki nad osobami starszymi, zapewnienia bezpieczeństwa żywności, stosowania leków i szczepionek, zarządzania podstawowym sprzętem medycznym, realizacji działań na rzecz ludności, zabezpieczenia społecznego i innych usług medycznych zgodnie z prawem.

Wiele miejscowości zaproponowało, aby gminne stacje zdrowia stały się jednostkami służby zdrowia publicznego podległymi Ministerstwu Zdrowia, a nie, jak obecnie, Powiatowemu Ośrodkowi Zdrowia. Jednocześnie w niektórych opiniach podniesiono kwestię, czy w projekcie konieczne są szczegółowe regulacje dotyczące rankingu stacji zdrowia.

Jednym z głównych problemów zgłaszanych przez resorty zdrowia jest niedobór zasobów ludzkich, zwłaszcza lekarzy w placówkach medycznych w obszarach górskich, oddalonych i odizolowanych. Cel, jakim jest zapewnienie czterech lekarzy w każdej placówce medycznej, zgodnie z obowiązującymi przepisami, jest bardzo trudny do osiągnięcia bez fundamentalnego rozwiązania w zakresie zasobów ludzkich.

Przedstawiciele departamentów i biur funkcyjnych podległych Ministerstwu Zdrowia omówili, odpowiedzieli i przekazali dodatkowe informacje departamentom zdrowia na temat funkcji, zadań, uprawnień, struktury organizacyjnej, personelu i przepisów wykonawczych projektu, aby zapewnić wykonalność i spójność podczas wdrażania na szczeblu lokalnym.

W swoim przemówieniu końcowym wiceminister Nguyen Thi Lien Huong podkreśliła, że publiczna opieka zdrowotna zawsze jest najwyższym priorytetem, co wyraźnie odzwierciedlają rezolucje, strategie i polityka Partii i państwa.

Ministerstwo Zdrowia aktywnie podjęło szereg działań mających na celu wzmocnienie i rozszerzenie możliwości podstawowej opieki zdrowotnej, począwszy od wdrożenia dwupoziomowego modelu administracji publicznej.

W szczególności, Uchwała nr 72-NQ/TW Biura Politycznego, wydana 9 września 2025 r., zaproponowała szereg przełomowych rozwiązań w zakresie ochrony, opieki i poprawy zdrowia ludzi. W szczególności, w latach 2025–2030, miejscowości muszą co roku rotować co najmniej 1000 lekarzy, którzy będą pracować przez określony czas w gminnych stacjach zdrowia, a jednocześnie uzupełniać liczbę stałych lekarzy w tych stacjach.

Uchwała wyznacza również cel, aby do 2027 r. w każdej gminnej stacji zdrowia pracowało 4–5 lekarzy; 100% stacji zdrowia zostanie w pełni zainwestowanych w infrastrukturę, sprzęt i zasoby ludzkie zgodnie z pełnionymi funkcjami.

Wdrażane są również liczne zasady preferencyjnego traktowania i dodatków dla personelu medycznego, które zapewniają dochody i warunki pracy pracownikom służby zdrowia.

Ministerstwo Zdrowia opracowuje również ogólnopolski program wsparcia wyposażenia, wyposażenia i szkoleń dla gminnych stacji ochrony zdrowia.

Wiceminister zasugerował, że oprócz środków pochodzących od rządu centralnego, władze lokalne muszą opracować konkretne polityki rozwijające opiekę zdrowotną i medycynę zapobiegawczą na poziomie gmin, zgodnie z wytycznymi Rezolucji 72.

Wiceminister Nguyen Thi Lien Huong zauważyła, że konieczne jest ponowne zdefiniowanie roli gminnych stacji zdrowia, tak aby koncentrowały się one na podstawowej opiece zdrowotnej i zarządzaniu zdrowiem całej populacji, zamiast na specjalistycznych badaniach i leczeniu, jak w szpitalach. Jest to model stosowany w wielu krajach i przyniósł on wyraźne rezultaty.

W związku z tym, w procesie opracowywania Okólnika, konieczne jest dokładne przeanalizowanie funkcji i zadań placówek służby zdrowia, aby zapewnić ich odpowiedniość. Oprócz istniejących zadań, konieczne jest dodanie grup zadań związanych z ochroną socjalną, opieką nad dziećmi, okresowymi badaniami lekarskimi oraz badaniami przesiewowymi w kierunku chorób przewlekłych w społeczności, zgodnie z duchem Rezolucji 72.

Odnosząc się do modelu organizacji Regionalnego Centrum Zdrowia, wiceminister zapewnił, że obecnie nie ma dokumentu znoszącego to centrum. W rzeczywistości niektóre miejscowości mają duże powierzchnie, a stacje medyczne znajdują się daleko od wojewódzkiego CDC, dlatego utrzymanie Regionalnego Centrum Zdrowia odgrywa bardzo ważną rolę w koordynacji, monitorowaniu i reagowaniu na epidemie lub zdarzenia związane ze zdrowiem publicznym.

Ministerstwo Zdrowia będzie nadal koncentrować się na doskonaleniu modelu organizacji gminnych punktów opieki zdrowotnej zgodnie z wytycznymi rządu centralnego. Po jego ustabilizowaniu i zwiększeniu efektywności rozważymy kolejne kroki rozwoju, które będą bardziej adekwatne do rzeczywistości.

Wiceminister powierzył Departamentowi Organizacji Personelu przewodniczenie i koordynację działań z właściwymi departamentami i biurami w celu przeglądania, redagowania, pełnego uwzględniania uwag, szybkiego uzupełniania i przekazywania kierownictwu Ministerstwa w celu terminowego wydania Okólnika.

Source: https://baodautu.vn/tram-y-te-xa-se-duoc-trao-them-quyen-va-bac-sy-de-cham-soc-suc-khoe-toan-dan-d392776.html