Przedłożyć Komitetowi Centralnemu Partii projekt połączenia kilku jednostek administracyjnych szczebla wojewódzkiego do 7 kwietnia 2025 r.

VNA przedstawia pełny tekst Wniosku 127-Kl/TW w sprawie wdrażania badań i propozycji kontynuacji przekształcania aparatu organizacyjnego systemu politycznego , podpisanego i wydanego przez stałego członka Sekretariatu Tran Cam Tu.

W imieniu Biura Politycznego , członek Biura Politycznego i stały członek Sekretariatu Tran Cam Tu podpisał i wydał Wniosek 127-Kl/TW z dnia 28 lutego 2025 r. Biura Politycznego i Sekretariatu w sprawie realizacji badań i zaproponowania kontynuacji reorganizacji aparatu systemu politycznego.

Poniżej pełny tekst Wniosku nr 127-KL/TW:

Na posiedzeniu w dniu 28 lutego 2025 r., po wysłuchaniu sprawozdania Centralnego Komitetu Organizacyjnego dotyczącego treści, zadań i postępu prac nad wdrożeniem badań, w sprawie propozycji kontynuacji organizacji i aparatu systemu politycznego zgodnie z wytycznymi i wnioskami Komitetu Centralnego i Biura Politycznego (Oficjalny komunikat nr 8011-CV/BTCTW z dnia 27 lutego 2025 r.), Biuro Polityczne i Sekretariat przyjęły następujące stanowiska:

Aby zapewnić radykalną i skuteczną realizację zadań i rozwiązań określonych w Uchwale Nr 121-KL/TW z dnia 24 stycznia 2025 r. Komitetu Centralnego Partii w sprawie podsumowania Uchwały Nr 18-NQ/TW XII KC Partii oraz Uchwale Nr 126-KL/TW z dnia 14 lutego 2025 r. Biura Politycznego i Sekretariatu w sprawie szeregu treści i zadań mających na celu dalszą organizację i usprawnienie aparatu systemu politycznego w roku 2025, Biuro Polityczne i Sekretariat zwracają się do komitetów i organizacji partyjnych wszystkich szczebli z prośbą o skoncentrowanie się na realizacji następujących treści:

CELE, WYMAGANIA

1. Zapewnić, aby zasady, cele i wymagania były zgodne z wnioskami Komitetu Centralnego Partii, Biura Politycznego, Sekretariatu i Centralnego Komitetu Sterującego podsumowującymi Rezolucję 18.

2. Badania nad ukierunkowaniem łączenia jednostek na szczeblu prowincji, a nie na poziomie powiatu, łączenia jednostek na szczeblu gminy; wdrożenie dwupoziomowego modelu lokalnego (partii, rządu i organizacji masowych) w celu zapewnienia usprawnienia, efektywności, skuteczności i wydajności. Badania muszą być prowadzone obiektywnie, demokratycznie, naukowo , szczegółowo, dogłębnie, z otwartością i z uwzględnieniem sytuacji praktycznej; gruntownie przezwyciężając nakładające się funkcje i zadania, podziały na obszary, dziedziny i uciążliwe organizacje pośrednie; zapewniając sprawne, efektywne i efektywne działanie, wzmacniając przywódczą i zarządzającą rolę Partii oraz spełniając wymagania zadań w nowym okresie.

Dział kompleksowej obsługi otrzymuje procedury administracyjne z komitetów ludowych na szczeblu gminy i okręgu. (Zdjęcie: Xuan Trieu/VNA)

3. Określić najwyższy poziom determinacji politycznej, wdrożyć motto „biegnąc w kolejce”, aby ukończyć bardzo dużą ilość pracy, wymagającą wysokiej jakości i postępu, aby przedstawić ją Komitetowi Centralnemu Partii w połowie kwietnia 2025 r.

4. Komitety partyjne, agencje i organizacje, którym powierzono zadania, muszą ściśle i sprawnie ze sobą współpracować, aby zapewnić jakość, efektywność i postęp w realizacji. Proces reorganizacji i usprawniania aparatu musi zapewnić regularne i ciągłe funkcjonowanie agencji i organizacji, bez zakłóceń i bez wpływu na działalność Partii, państwa, obywateli i przedsiębiorstw.

5. Skupić się na dogłębnym zrozumieniu i stworzeniu wysokiej jedności w świadomości i odpowiedzialności za cały system polityczny od szczebla centralnego do lokalnego, zapewniając ścisłą koordynację i proaktywny udział w powiązanych treściach i zadaniach, zwracając szczególną uwagę na pracę propagandową, orientowanie ideologii i opinii publicznej, tworzenie konsensusu wśród kadr, członków partii, urzędników służby cywilnej, pracowników sektora publicznego i ludzi ze wszystkich środowisk.

POSTĘP W ZAKRESIE TREŚCI I WDROŻENIA

1. Opracować projekt połączenia niektórych jednostek administracyjnych szczebla wojewódzkiego, a nie organizować na szczeblu powiatowym, kontynuować łączenie jednostek administracyjnych szczebla gminnego

Komitet Partii Rządowej przewodniczy i koordynuje działania z Centralnym Komitetem Organizacyjnym, Komitetem Partii Zgromadzenia Narodowego, Komitetem Partii Frontu Ojczyźnianego, centralnymi organizacjami masowymi i właściwymi agencjami w celu kierowania projektami badawczymi i rozwojowymi oraz raportowania do Biura Politycznego w sprawie scalania szeregu jednostek administracyjnych szczebla prowincjonalnego, nieorganizujących się na szczeblu powiatowym, oraz kontynuowania scalania jednostek administracyjnych szczebla gminnego, w tym:

(1) Na szczeblu prowincji: oprócz podstawy w postaci liczby ludności i obszaru, konieczne jest dokładne przestudiowanie krajowego planu generalnego, planowania regionalnego, planowania lokalnego, strategii rozwoju społeczno-gospodarczego, rozwoju przemysłu, rozszerzania przestrzeni rozwojowej, promowania przewag komparatywnych, spełniania wymagań rozwojowych dla każdej miejscowości oraz wymagań i orientacji rozwojowej nowego etapu... jako podstawy i naukowej podstawy dla ustalenia.

(2) Na poziomie gminy: Należy jasno określić modele samorządu lokalnego na poziomie gminy dla obszarów miejskich, wiejskich, górskich, deltowych, wyspiarskich, uwzględniając wielkość populacji, obszar, historię, kulturę, kwestie społeczno-ekonomiczne, obronność narodową, bezpieczeństwo, przynależność etniczną, religię... Określić funkcje, zadania, uprawnienia, strukturę organizacyjną i obsadę kadrową samorządu lokalnego na poziomie gminy.

(3) Wyjaśnić relacje robocze między szczeblami samorządu lokalnego (między poziomem prowincjonalnym i gminnym); pionowe relacje robocze między poziomem centralnym a poziomem gminnym (między ministerstwami, oddziałami centralnymi, wyspecjalizowanymi departamentami i jednostkami oraz osobami odpowiedzialnymi za każdą dziedzinę), zapewniając płynne, synchroniczne, połączone, skuteczne i wydajne działanie; jasno określić warunki mające na celu zapewnienie skutecznego działania władz na poziomie gminnym przed, w trakcie i po reorganizacji.

- Komitet Partii Rządowej pilnie wdraża i zapewnia konkretny postęp w następujący sposób:

Przed zwróceniem się o opinię do komitetów partyjnych i organizacji na wszystkich szczeblach należy przedstawić Politbiuru Politycznemu stosowaną politykę, nie później niż do 9 marca 2025 r.

+ Odbieranie uwag od Biura Politycznego i Sekretariatu, kończenie projektu i przesyłanie go do wojewódzkich komitetów partyjnych, miejskich komitetów partyjnych, komitetów partyjnych bezpośrednio podległych Komitetowi Centralnemu, agencji, organizacji i komitetów centralnych partii w celu uzyskania uwag do 12 marca 2025 r.

+ Otrzymywanie uwag i sugestii od prowincjonalnych i miejskich komitetów partyjnych, komitetów partyjnych bezpośrednio podległych Komitetowi Centralnemu, agencji, organizacji i komitetów centralnych partii, kończenie projektu i składanie sprawozdania Biuru Politycznemu i Sekretariatowi do 27 marca 2025 r.

+ Otrzymanie opinii od Biura Politycznego, Sekretariatu i agencji, ukończenie projektu i złożenie go; złożenie go do Komitetu Centralnego Partii (za pośrednictwem Centralnego Komitetu Organizacyjnego) do 7 kwietnia 2025 r.

2. Opracować projekt uporządkowania i usprawnienia funkcjonowania agencji Frontu Ojczyzny, organizacji społeczno-politycznych i organizacji masowych przydzielonych przez Partię i państwo (centralne, prowincjonalne i gminne) po fuzjach i konsolidacjach.

- Powierzyć Komitetowi Partyjnemu Frontu Ojczyźnianego i organizacjom centralnym przewodniczenie i koordynację z Centralnym Komitetem Organizacyjnym, Komitetem Rządowym Partii, Komitetem Zgromadzenia Narodowego Partii i właściwymi agencjami w celu badania kierunków, opracowywania projektów i przedkładania ich Biuru Politycznemu w zakresie:

(1) Ogólny przegląd funkcji, zadań i struktury organizacyjnej powiązanych agencji i organizacji, zwłaszcza agencji prasowych, w celu zapewnienia jednolitego zarządzania i efektywnego działania w kierunku maksymalnej optymalizacji, przy jednoczesnym utrzymaniu jedynie jednostek naprawdę niezbędnych.

(2) Reorganizacja organizacji społeczno-politycznych i stowarzyszeń masowych, którym Partia i Państwo powierzyły tę funkcję, aby podlegały bezpośrednio Komitetowi Centralnemu Wietnamskiego Frontu Ojczyzny (zgodnie z obowiązującą strukturą organizacyjną Partii).

- Komitet Partyjny Frontu Ojczyźnianego i organizacje centralne pilnie realizują i zapewniają konkretny postęp w następujący sposób:

+ Przed zwróceniem się o opinię do komitetów partyjnych i organizacji na wszystkich szczeblach należy przedstawić Politbiuru sprawozdanie dotyczące tej polityki nie później niż do 9 marca 2025 r.

3. Opracowanie projektu dotyczącego lokalnego systemu organizacyjnego partii (poziom wojewódzki i gminny); opracowanie sprawozdań i wniosków do Komitetu Centralnego Partii.

Sekretarz Generalny To Lam. (Zdjęcie: Thong Nhat/VNA)

- Wyznaczenie Centralnego Komitetu Organizacyjnego do przewodniczenia i koordynacji z agencjami badawczymi w celu opracowania projektu dotyczącego lokalnego systemu organizacji partyjnej (na szczeblu wojewódzkim i gminnym, ze szczególnym uwzględnieniem badania synchronicznego modelu systemu organizacji partyjnej odpowiadającego organizacji rządowej; promowania modernizacji i delegowania uprawnień do oddolnych organizacji partyjnych), raportowania do Biura Politycznego w sprawie polityki zgodnie z ogólnym postępem (przesyłanie do wojewódzkich i miejskich komitetów partyjnych, komitetów partyjnych bezpośrednio podległych Komitetowi Centralnemu, agencji, organizacji i centralnych komitetów partyjnych nie później niż do 12 marca 2025 r.).

- Powierzyć Centralnemu Komitetowi Organizacyjnemu syntezę projektu i przedłożenie wniosku dotyczącego uporządkowania i usprawnienia aparatu samorządów lokalnych na wszystkich szczeblach agencji i jednostek (komitety partyjne: Rządowy, Front Ojczyźniany, organizacje centralne, Najwyższy Sąd Ludowy, Najwyższa Prokuratura Ludowa) oraz związanych z tym treści; opracować kompleksowy raport; przedłożyć raport Biuru Politycznemu do 7 kwietnia 2025 r.; otrzymać, ukończyć i przedłożyć Centralnemu Komitetowi Wykonawczemu Partii do 9 kwietnia 2025 r.

4. Opracować projekt dotyczący lokalnego systemu sądów i prokuratury, który nie będzie organizował się na szczeblu powiatowym.

- Wyznaczyć Komitet Partii Najwyższego Sądu Ludowego i Komitet Partii Najwyższej Prokuratury Ludowej do przewodniczenia i koordynowania z właściwymi agencjami badań i rozwoju projektów oraz sprawozdań dla Biura Politycznego na temat systemu sądów i prokuratur na szczeblu lokalnym, aby nie organizować się na szczeblu powiatowym, oraz składać sprawozdanie Biuru Politycznemu na temat polityki przed zwróceniem się o opinie do komitetów partyjnych i organizacji na wszystkich szczeblach nie później niż do 9 marca 2025 r.

- Komitet Partyjny Najwyższego Sądu Ludowego i Komitet Partyjny Najwyższej Prokuratury Ludowej pilnie wdrażają i zapewniają konkretny postęp w następujący sposób:

+ Odebrać uwagi od Biura Politycznego i Sekretariatu, ukończyć projekt i przesłać go do wojewódzkich komitetów partyjnych, miejskich komitetów partyjnych, komitetów partyjnych bezpośrednio podległych Komitetowi Centralnemu, agencji, organizacji i komitetów centralnych partii w celu uzyskania komentarzy do 12 marca 2025 r.

5. Opracować projekt dalszej restrukturyzacji organizacji armii

Centralna Komisja Wojskowa ma za zadanie, na podstawie Wniosku nr 126-KL/TW Biura Politycznego i Sekretariatu, przewodniczyć i koordynować działania z odpowiednimi agencjami w celu kierowania badaniami i opracowania planu dalszego zapewniania odpowiedniej organizacji Armii (w tym organizacji agencji wojskowych na szczeblu okręgowym), a także proaktywnie proponować termin składania sprawozdań Biuru Politycznemu na podstawie postępów w realizacji tego Wniosku.

6. Przegląd, zmiana i uzupełnienie regulaminu partii, Konstytucji i przepisów stanowych

- Przydzielanie Centralnemu Komitetowi Organizacyjnemu, Centralnemu Komitetowi Kontroli, Komitetom Partii Centralnych Agencji Partii, Komitetowi Rządowemu Partii, Komitetowi Partii Zgromadzenia Narodowego, Komitetowi Partii Frontu Ojczyźnianego, centralnym organizacjom masowym i odpowiednim agencjom w procesie przygotowywania projektów, proaktywnego przeglądania, proponowania poprawek i uzupełnień do Statutu Partii, Regulaminu wdrażania Statutu Partii, dotyczącego inspekcji, nadzoru i dyscypliny pracy Partii, zjazdów Partii wszystkich szczebli, zakończenia działalności komitetów partyjnych szczebla powiatowego oraz regulaminów i instrukcji partyjnych związanych z pracami budowlanymi Partii, lokalnego systemu organizacyjnego Partii, raportowania do Biura Politycznego zgodnie z ogólnym postępem prac, przedkładania Komitetowi Centralnemu Partii do 9 kwietnia 2025 r. (zgodnie z postępem w kończeniu prac nad zgłoszeniem Komitetu Centralnego).

- Powierzyć Komitetowi Partii Zgromadzenia Narodowego przewodniczenie i koordynację z Komitetem Partii Rządowej w celu kierowania Komitetem Partii Komitetu Prawa i Sprawiedliwości, Komitetem Partii Ministerstwa Sprawiedliwości i właściwymi agencjami w celu zbadania nowelizacji i uzupełnienia szeregu artykułów Konstytucji w zakresie kwestii dotyczących organizacji systemu politycznego, sprawozdanie dla Biura Politycznego na początku marca 2025 r. w celu przedłożenia Komitetowi Centralnemu Partii (za pośrednictwem Centralnego Komitetu Organizacyjnego) do 7 kwietnia 2025 r.; termin zakończenia nowelizacji i uzupełnienia szeregu artykułów Konstytucji nie później niż do 30 czerwca 2025 r.

- Wyznaczenie Komitetu Partii Rządowej, Komitetu Partii Zgromadzenia Narodowego (zgodnie z zakresem i obszarem) do przewodniczenia i kierowania Komitetem Partii Ministerstwa Sprawiedliwości, Komitetem Partii Komitetu Prawa i Sprawiedliwości oraz odpowiednimi agencjami w celu zbadania i zaproponowania poprawek i uzupełnień do ustawy o organizacji samorządu terytorialnego, ustawy o kadrach i urzędnikach państwowych, ustawy o kontroli, ustawy o planowaniu, ustawy o wyborze deputowanych do Zgromadzenia Narodowego i deputowanych do Rady Ludowej, ustawy o ogłaszaniu dokumentów prawnych, ustawy o organizacji sądów ludowych, ustawy o organizacji prokuratury ludowej, odpowiednich ustaw, dokumentów i dekretów w sprawie mechanizmów i zasad dotyczących kadr, urzędników państwowych, pracowników sektora publicznego i robotników dotkniętych reorganizacją lokalnych jednostek administracyjnych oraz zarządzaniem majątkiem państwowym po reorganizacji aparatu lokalnego, raportowanie do Biura Politycznego zgodnie z ogólnym postępem prac i ukończenie poprawek i uzupełnień do ustawy najpóźniej do 30 czerwca 2025 r.

- Powierzyć Komitetowi Partyjnemu Frontu Ojczyźnianego i centralnym organizacjom masowym przewodniczenie i koordynację z właściwymi agencjami w celu badania, nowelizacji i uzupełniania przepisów i instrukcji związanych z organizacją i usprawnieniem działalności agencji Frontu Ojczyźnianego, organizacji społeczno-politycznych i organizacji masowych przydzielonych przez Partię i państwo (poziom centralny, prowincjonalny i gminny), składać sprawozdania Biuru Politycznemu i Sekretariatowi do rozpatrzenia zgodnie z ich uprawnieniami i zakończyć je najpóźniej do 30 czerwca 2025 r.

7. Czasowo zawiesić organizację zjazdów partyjnych na szczeblu gminnym i powiatowym.

Po XI Konferencji Komitet Centralny Partii i Biuro Polityczne otrzymają szczegółowe instrukcje i wytyczne.

ORGANIZACJA WDRAŻAJĄCA

Towarzysz Tran Cam Tu, członek Biura Politycznego, stały członek Sekretariatu. (Zdjęcie: Phuong Hoa/VNA)

1- Wyznaczyć Centralny Komitet Organizacyjny, Centralny Komitet Kontrolny, Centralne Biuro Partii, Komitety partyjne: Rząd, Zgromadzenie Narodowe, Front Ojczyźniany, organizacje centralne, Najwyższy Sąd Ludowy, Najwyższą Prokuraturę Ludową, Ministerstwo Sprawiedliwości, Ministerstwo Spraw Wewnętrznych oraz komitety partyjne i organizacje na wszystkich szczeblach do konkretyzacji i organizacji realizacji zadań na podstawie niniejszej Konkluzji; zapewnić całościowe, synchroniczne i powiązane zadania, przy ścisłej koordynacji między agencjami i organizacjami, w celu realizacji zgodnie z harmonogramem i z wymaganą jakością.

Proces opracowywania projektów wymaga starannej oceny wpływu planu, prognozowania, identyfikowania trudności, problemów i niedociągnięć, które się pojawiają, oraz opracowywania konkretnych rozwiązań; ma to na celu zapewnienie, że nowa organizacja działa skutecznie, wydajnie i płynnie, bez zakłócania pracy.

2. Zlecić Centralnej Komisji Propagandy i Mobilizacji Mas opracowanie planu i niezwłoczne kierowanie treściami propagandowymi dotyczącymi polityki przekształcania i usprawniania aparatu organizacyjnego Biura Politycznego i Komitetu Centralnego Partii; komitety partyjne wszystkich szczebli, organizacje partyjne, agencje i jednostki mają proaktywnie rozpowszechniać i koordynować szerokie propagowanie polityki przekształcania i usprawniania aparatu organizacyjnego; wykonywać dobrą pracę polityczną i ideologiczną, tworzyć wysoki konsensus i jedność w społeczeństwie, zwłaszcza wśród kadr i członków partii; skupić się na przywództwie i kierownictwie, aby zapewnić, że nie wpłynie to na działalność agencji, organizacji i jednostek.

3. Wyznaczenie delegacji inspekcyjnych Biura Politycznego i Sekretariatu w celu proaktywnego rozpowszechniania, wymiany i analizy sytuacji w zakresie polityki reorganizacji i usprawnienia aparatu organizacyjnego w terenie. Centralny Komitet Inspekcyjny przewodniczy syntezie i składa sprawozdanie Biuru Politycznemu.

4. Wyznaczyć członków Biura Politycznego i Sekretariatu, zgodnie z ich dziedzinami i miejscowościami, do kierowania komitetami partyjnymi, organizacjami partyjnymi, agencjami, jednostkami i miejscowościami oraz do ich kierowania, aby w pełni zrozumieli i ściśle wcielili w życie treści zawarte w niniejszych Wnioskach.

5. Centralny Komitet Organizacyjny i Centralne Biuro Partii przewodniczą i koordynują działania z odpowiednimi agencjami w celu monitorowania i wzywania komitetów partyjnych, agencji, jednostek i miejscowości do wdrożenia niniejszej Konkluzji, aby zapewnić jej jakość i postęp. W trakcie procesu wdrażania, komitety partyjne, agencje, jednostki i miejscowości mają obowiązek niezwłocznego informowania Biura Politycznego, Sekretariatu i Centralnego Komitetu Sterującego (za pośrednictwem Centralnego Komitetu Organizacyjnego) o wszelkich problemach, aby podsumować Rezolucję 18.

Source: https://kinhtedothi.vn/trinh-bch-trung-uong-dang-de-an-sap-nhap-mot-so-don-vi-hanh-chinh-cap-tinh-truoc-ngay-7-4-2025.html