Od 1 lipca 2025 roku Wietnam zreorganizował wiele prowincji i miast, tworząc nowe jednostki administracyjne na poziomie prowincji, o dwukrotnie lub trzykrotnie większej liczbie ludności i powierzchni niż wcześniej. W tym kontekście planowanie ogólnokrajowego systemu lotnisk na lata 2021–2030, z wizją do 2050 roku, zatwierdzone w 2023 roku, można uznać za „przestarzałe”.
Nie wykorzystano jeszcze w pełni swoich możliwości
Międzynarodowy port lotniczy Can Tho, największy w regionie delty Mekongu, ma przepustowość 3-5 milionów pasażerów rocznie. Jednak w rzeczywistości liczba pasażerów przylatujących i odlatujących z tego lotniska w przeszłości była bardzo „skromna”: w 2024 roku osiągnęła zaledwie 1,3 miliona. W szczycie sezonu wakacyjnego w 2025 roku wielu turystów przyjeżdżało do Can Tho i prowincji zachodnich, aby zwiedzić i zwiedzić miasto, ale bardzo niewielu wybierało to lotnisko jako główny punkt podróży. Pod koniec lipca, oprócz nas, w holu lotniska znajdowała się tylko jedna osoba sprzątająca, która zamiatała podłogę na końcu holu. Wewnątrz wejścia znajdowało się kilka osób, w tym pasażerowie i personel lotniska. Na parkingu dla pojazdów służbowych stały tylko 3 taksówki. Pani Ho Thi Tuyen Nhi, koordynatorka firmy Green Taxi na lotnisku Can Tho, powiedziała: „Firma zorganizowała tylko trzy samochody w gotowości, ale i tak były puste. Powodem jest to, że lotnisko odnotowało zaledwie 10 przylotów w ciągu całego dnia. Po godzinie 19:00 prawie nie było lotów”.
Strefa międzynarodowego terminala lotniska jest często zamykana, lady są bezobsługowe, a oświetlenie zgaszone. Na parterze zainwestowano w kilka punktów gastronomicznych, ale nie zarejestrowano żadnej jednostki, która mogłaby je wykorzystać. Pan Ha Vu Son, dyrektor Departamentu Przemysłu i Handlu miasta Can Tho , powiedział, że niska wydajność lotniska spowodowała utratę wielu możliwości rozwoju dla miasta Can Tho i delty Mekongu, na czym najbardziej cierpi „przemysł bezdymny”.
Położone w najdalej na południe wysuniętej części kraju, lotnisko Ca Mau ma być ważnym „łącznikiem” wspierającym rozwój prowincji Ca Mau i okolicznych miejscowości, zwłaszcza w kontekście braku szerokiej infrastruktury drogowej i wodnej w tym obszarze. Jednak wydajność tego lotniska nie jest zgodna z oczekiwaniami. Jako lotnisko poziomu 3C, w przeszłości lotnisko Ca Mau obsługiwało tylko jedną trasę lotniczą z Ca Mau do Ho Chi Minh City i z powrotem, z częstotliwością 7 lotów w obie strony tygodniowo, a średni współczynnik miejsc wynosi około 80%. Ze względu na niewielką liczbę pasażerów, operator lotniczy musiał czasami ograniczyć liczbę lotów do 4 lotów w obie strony tygodniowo.
Według Vietnam Airports Corporation (ACV), obecnie w całym kraju działają 22 lotniska, w tym 9 lotnisk międzynarodowych i 13 lotnisk krajowych. Łączna liczba pasażerów przechodzących przez 21 lotnisk zarządzanych przez ACV w 2024 r. wynosi 109 milionów. Z tego 5 największych lotnisk odpowiada za ponad 86% ruchu. Pozostałe lotniska, takie jak Rach Gia, Ca Mau, Dien Bien, nadal mają mniej niż 100 000 pasażerów, mniej niż 20% projektowanej przepustowości; lotniska takie jak Chu Lai, Tuy Hoa, Dong Hoi, a nawet Phu Bai, od dłuższego czasu działają z przepustowością mniejszą niż 40%, z niestabilnymi trasami krajowymi i niewystarczającą, aby stymulować rozwój regionalny. Ponadto, według ACV, obecnie jest tylko 15 rentownych lotnisk, pozostałe 6 lotnisk nadal przynosi straty. Pan Nguyen Duc Kien, były szef Grupy Doradczej ds. Ekonomicznych Premiera, powiedział, że obliczenia te opierają się jedynie na dochodach i wydatkach sektora cywilnego, z wyłączeniem kosztów inwestycji w remont lotniska. W ogólnym rozrachunku rentowność wykazują jedynie 4 najbardziej ruchliwe lotniska: Tan Son Nhat, Noi Bai, Da Nang i Cam Ranh, a pozostałe 17 lotnisk należących do ACV i Van Don przynosi straty.
Według ACV 6 lotnisk osiąga zyski: Noi Bai, Tan Son Nhat, Phu Quoc, Lien Khuong, Da Nang i Cam Ranh; 4 lotniska wychodzą na zero: Cat Bi, Con Dao, Thanh Hoa i Buon Ma Thuot, a 11 lotnisk przynosi straty.
Znajdź nową przestrzeń do rozwoju
Zgodnie z planem, do 2030 roku Wietnam będzie miał 30 lotnisk, w tym 14 międzynarodowych i 16 krajowych, a łączne zapotrzebowanie na kapitał inwestycyjny wyniesie około 443 000 miliardów VND. Do 2050 roku Wietnam będzie miał 33 lotniska, przy czym liczba lotnisk międzynarodowych pozostanie taka sama, a dodane zostaną 3 krajowe. Bezpośrednio po opracowaniu planu Ministerstwo Transportu (obecnie Ministerstwo Budownictwa) przygotowało plan mobilizacji zasobów na jego realizację. Jednak jak dotąd łączenie miejscowości doprowadziło do zmian w przestrzeni rozwoju w wielu dziedzinach, w tym w lotnictwie.
Pan Tran Ngoc Chinh, przewodniczący Wietnamskiego Stowarzyszenia Planowania Miejskiego, powiedział, że układ prowincji i miast nie tylko zmienia mapę administracyjną, ale także otwiera „regionalną przestrzeń rozwoju”, otwierając możliwości reorganizacji systemu infrastruktury w kierunku połączeń – współdzielenia – optymalizacji kosztów. Kompletna sieć transportowa, w której sieć lotnisk jest optymalnie zbudowana, pomoże połączyć handel i transport, aby stały się wygodne i efektywne, stając się silną siłą napędową dla rozwoju miejscowości. Podzielając ten pogląd, dr Dao Huy Hoang z Instytutu Nauki i Technologii Budowlanych, skomentował: „Połączenie prowincji i miast tworzy nowe, atrakcyjne regiony. Transport, a zwłaszcza system lotnisk, musi zostać przeplanowany w kierunku zwiększenia skali, tworząc wielobiegunową oś połączeń rozwojowych”.
Na przykład, po połączeniu z Soc Trang i Hau Giang, miasto Can Tho ugruntowało swoją rolę dynamicznego ośrodka wzrostu w centrum subregionu południowo-zachodniego. Z powierzchnią ponad 6300 km² i populacją przekraczającą 4 miliony ludzi, miasto Can Tho posiada wszystkie rodzaje transportu: drogi wodne, autostrady, drogi krajowe, lotniska, porty morskie, a w niedalekiej przyszłości także kolej (HCMC – Can Tho). Przewodniczący Komitetu Ludowego Miasta Can Tho, Tran Van Lau, powiedział, że w najbliższym czasie miasto musi skupić się na rozwiązywaniu problemów, aby poprawić efektywność działania lotniska Can Tho. W najbliższej przyszłości miasto będzie miało rozwiązania, które zwiększą atrakcyjność inwestycyjną i turystyczną; zorganizuje połączenia między sieciami turystyki rzecznej z sąsiednimi miejscowościami, tworząc atrakcyjność dla „przemysłu bezdymnego”. Jednocześnie władze prowincji będą współpracować z lotniskiem Can Tho w celu usunięcia trudności w jego długoletnim funkcjonowaniu.
Eksperci ostrzegają jednak, że łączenie prowincji i miast stwarza poważne problemy w planowaniu i rozwoju lotnisk. Przede wszystkim konieczne jest uwzględnienie wcześniej ustalonych planów każdej miejscowości: połączenie uciążliwych aparatów administracyjnych wymaga czasu na stabilizację i adaptację, nie wspominając o tym, że fuzja może prowadzić do „separatystycznego” nastawienia w rozwoju pomimo fuzji lub rozproszonych inwestycji bez ukierunkowania, co prowadzi do pomijania potencjalnych projektów lub marnotrawstwa zasobów.
Połączenie prowincji i miast to kluczowa decyzja polityczna o ogromnym potencjale przekształcenia przestrzeni rozwoju i optymalizacji systemu infrastruktury transportowej w ogóle, a lotnisk w szczególności. Aby jednak urzeczywistnić te oczekiwania, rząd, ministerstwa, oddziały i samorządy muszą skutecznie stawić czoła wyzwaniom w zakresie planowania, instytucji i zarządzania. W najbliższej przyszłości agencje zarządzające będą musiały pomóc „niezsynchronizowanym” lotniskom nadrobić zaległości w rozwoju, zanim nowe lotniska zostaną uruchomione.
Source: https://www.sggp.org.vn/tu-dia-gioi-hanh-chinh-den-quy-hoach-bau-troi-bai-1-nhung-san-bay-lac-nhip-post810003.html
Komentarz (0)