Wietnam dołącza do ASEAN: symbol trzech dekad równoległego rozwoju

Proces przystąpienia do ASEAN, który trwał przez ostatnie 30 lat, dostarczył Wietnamowi cennej wiedzy i doświadczenia, które pozwoliły mu wykazać się kreatywnością w pomysłach i przełomowymi działaniami, wkraczając razem z ASEAN w nową erę.

Minister spraw zagranicznych Nguyen Manh Cam (drugi od prawej), Sekretarz Generalny ASEAN i ministrowie spraw zagranicznych ASEAN na spotkaniu w sprawie przyjęcia Wietnamu do ASEAN w Brunei, 28 lipca 1995 r. (Źródło: VNA)

Bezpośrednie zaangażowanie, najwyższy priorytet

28 lipca 1995 roku Wietnam oficjalnie stał się siódmym członkiem ASEAN, z okazji 28. Spotkania Ministrów Spraw Zagranicznych ASEAN w Brunei. Ostatnie 30 lat potwierdziło, że polityka przystąpienia do ASEAN jest słuszną, trafną decyzją o istotnym znaczeniu historycznym i strategicznym dla Partii i Państwa Wietnamu.

Przystąpienie do ASEAN pomogło Wietnamowi przełamać ówczesną niemoc ekonomiczną i izolację polityczną , rozwiązać wiele istniejących problemów w stosunkach z niektórymi krajami regionu, zakończyć podziały i konfrontacje oraz zbudować nową jakość relacji między krajami Azji Południowo-Wschodniej.

W swoim przemówieniu programowym z okazji 30. rocznicy przystąpienia Wietnamu do ASEAN, podczas wizyty w Sekretariacie ASEAN (10 marca), Sekretarz GeneralnyTo Lam podkreślił: „Od początku procesu otwierania się i integracji zawsze identyfikowaliśmy ASEAN jako wielostronny mechanizm współpracy, bezpośrednio i istotnie związany z Wietnamem”. Od momentu przystąpienia do ASEAN w 1995 roku „Wietnam priorytetowo traktował konsolidację i zacieśnianie relacji z krajami sąsiednimi i regionem, dokładając wszelkich starań, aby przyczynić się do budowy zjednoczonej, silnej i samowystarczalnej Wspólnoty ASEAN, potwierdzając tym samym swoją międzynarodową pozycję jako członka rodziny ASEAN”.

Świadczą o tym liczne polityki związane z praktyką. Zaraz po przystąpieniu Wietnamu do ASEAN premier wydał wiele dyrektyw, w tym powołanie Narodowego Komitetu ASEAN oraz dyrektywę w sprawie wdrażania działań na rzecz uczestnictwa we współpracy regionalnej.

Po wejściu w życie Karty ASEAN (grudzień 2008 r.) Premier wydał decyzję nr 142/QD-TTg z dnia 31 stycznia 2009 r. w sprawie przepisów dotyczących współpracy i koordynacji między agencjami uczestniczącymi we współpracy ASEAN, której celem było zwiększenie efektywności koordynacji i ujednolicenie działań ministerstw i oddziałów zgodnie z postanowieniami Karty.

Po oficjalnym utworzeniu Wspólnoty ASEAN 31 grudnia 2015 r. Premier zatwierdził Projekt kierunków i środków uczestnictwa Wietnamu w ASEAN do 2025 r., jasno określający cele, orientacje i rozwiązania mające na celu poprawę efektywności współpracy w ramach Stowarzyszenia.

Aby promować osiągnięte rezultaty, zwiększyć efektywność uczestnictwa w ASEAN i sprostać wymogom nowej sytuacji, Biuro Polityczne wydało Wniosek nr 59-KL/TW z dnia 8 sierpnia 2023 r. w sprawie kierunku uczestnictwa Wietnamu w ASEAN do 2030 r., w którym stwierdzono: „ASEAN jest wielostronnym mechanizmem współpracy bezpośrednio powiązanym z Wietnamem i mającym dla niego pierwszorzędne znaczenie.

Przystąpienie do ASEAN ma przyczynić się do utrzymania pokojowego i stabilnego środowiska, jak najlepszego wykorzystania możliwości i korzyści płynących ze współpracy w ramach ASEAN oraz sieci partnerów ASEAN, a także do dalszego zwiększenia międzynarodowego prestiżu, roli i strategicznej pozycji Wietnamu w stosunkach z partnerami, zwłaszcza z głównymi krajami.

Promuj konsensus, utrzymuj solidarność

Przez trzy dekady współpracy z ASEAN Wietnam zawsze zachowywał ducha „proaktywności, pozytywności i odpowiedzialności”, wnosząc praktyczny wkład w rozwój i wzrost Stowarzyszenia.

Podstawą tych działań są nieustające wysiłki Wietnamu zmierzające do wzmocnienia solidarności i jedności w ramach bloku – kluczowy czynnik decydujący o witalności, pozycji i zdolności ASEAN do dostosowywania się do wszelkich zmian.

Podczas drugiego Forum Przyszłości ASEAN w lutym 2025 roku premier Pham Minh Chinh podkreślił wagę solidarności, odwołując się do znanego wietnamskiego przysłowia: „Jedno drzewo nie stworzy lasu, trzy drzewa razem stworzą wysoką górę”. Według premiera, solidarność i jedność są kluczowymi zadaniami w budowaniu niezależnego, samowystarczalnego i stabilnego ASEAN w procesie integracji i rozwoju.

Wietnam konsekwentnie wdrażał tę politykę, zarówno poprzez spójne komunikaty, jak i konkretne działania, na każdym etapie, w każdym mechanizmie i inicjatywie. Jako trzykrotny przewodniczący ASEAN (1998, 2010 i 2020), Wietnam pozostawił wyraźny ślad, wnosząc istotny wkład w wiele kluczowych dokumentów i porozumień, takich jak Wizja ASEAN 2020, Karta ASEAN, Wizja Wspólnoty ASEAN 2025 oraz plany generalne i mapę drogową rozwoju Wspólnoty.

Wietnam nadal odciska istotne piętno dzięki swojemu humanistycznemu podejściu, które „traktuje ludzi jako centrum, cel i siłę napędową” w procesie budowania Wspólnoty. Wizja Wspólnoty ASEAN 2045, przyjęta na 46. Szczycie ASEAN, oficjalnie uznała inkluzywną orientację zainicjowaną przez Wietnam za rdzeń Wspólnoty.

W obliczu coraz bardziej złożonych i nieprzewidywalnych wydarzeń, Wietnam konsekwentnie współpracuje z państwami ASEAN, aby budować konsensus i umacniać pryncypialne stanowisko ASEAN w kwestiach międzynarodowych i regionalnych. Od Morza Wschodniego, Mjanmy i Półwyspu Koreańskiego, po sytuację na Bliskim Wschodzie i konflikt rosyjsko-ukraiński, Wietnam wniósł istotny wkład w promowanie wspólnego głosu ASEAN, harmonijnego i zrównoważonego postępowania, którego nadrzędnym celem jest pokój, stabilność i bezpieczeństwo regionu i świata.

W 2025 roku przypada 30. rocznica przystąpienia Wietnamu do ASEAN (28 lipca 1995 – 28 lipca 2025). (Zdjęcie: Nguyen Hong)

Tworzenie przestrzeni współpracy z ASEAN w centrum

Podczas 46. Szczytu ASEAN w Malezji w maju premier Pham Minh Chinh podkreślił, że sukces ASEAN będzie zależał od jego zdolności do zapewnienia niezależnej i autonomicznej przestrzeni strategicznej we wdrażaniu polityk regionalnych. ASEAN musi potwierdzić swoją centralną rolę nie tylko z nazwy, ale i w działaniu.

Kierując się poczuciem odpowiedzialności i inicjatywy, od momentu przystąpienia do ASEAN Wietnam podjął wiele inicjatyw i wniósł istotny wkład w realizację celów i podstawowych zasad Stowarzyszenia, przyczyniając się do utrzymania wiodącej roli ASEAN w dziedzinie pokoju i rozwoju w regionie.

Wietnam pozostawił również wyraźny ślad w promowaniu i rozwijaniu relacji między ASEAN a jego partnerami. Obejmując przewodnictwo ASEAN w 2010 roku, Wietnam promował rozszerzenie Szczytu Azji Wschodniej (EAS) o Rosję i Stany Zjednoczone. Z inicjatywy Wietnamu utworzono Spotkanie Ministrów Obrony ASEAN Plus (ADMM+), którego członkami były kraje i partnerzy ASEAN. Wietnam z powodzeniem przejął rolę koordynatora relacji między ASEAN a Chinami (2009-2012), ASEAN a UE (2012-2015), ASEAN a Indiami (2015-2018) oraz ASEAN a Japonią (2018-2021). W 2021 roku zorganizował Szczyt ASEAN w sprawie Współpracy Subregionalnej na rzecz Wzrostu Sprzyjającego Inkluzji i Zrównoważonego Rozwoju. Obecnie Wietnam pełni rolę koordynatora stosunków ASEAN-Nowa Zelandia (2024-2027) i ASEAN-Wielka Brytania (2022-2025).

W ostatnim czasie, kierując się konsekwentną zasadą zapewnienia równowagi, harmonii i wzajemnych korzyści, Wietnam i kraje ASEAN z powodzeniem promowały proces nawiązywania i rozwijania relacji między ASEAN a wieloma ważnymi partnerami, od ustanowienia Partnerstwa Dialogowego z Wielką Brytanią, po zacieśnianie relacji z Australią, Indiami, Chinami, Stanami Zjednoczonymi, Japonią, Kanadą i Koreą Południową. Niedawno, podczas szczytu ASEAN – Rada Współpracy Zatoki Perskiej (GCC) oraz szczytu ASEAN – Rada Współpracy Zatoki Perskiej – Chiny (Malezja, 27 maja), premier Pham Minh Chinh zaproponował wiele przełomowych pomysłów na wykorzystanie potencjału nowej przestrzeni strategicznej współpracy międzyregionalnej.

Warto zauważyć, że w ciągu ostatnich dwóch lat Wietnam, realizując inicjatywę premiera Pham Minh Chinha, z powodzeniem zorganizował ASEAN Future Forum, tworząc głębokie wrażenie otwartej, inkluzywnej przestrzeni dialogu, łączącej decydentów, naukowców, ekspertów i badaczy z regionu i spoza niego. Jest to dowód szczerych wysiłków Wietnamu na rzecz utworzenia forum prawdziwie poświęconego ASEAN i kierowanego przez ASEAN.

Wkraczamy w nową erę

W niedawnej rozmowie z TG&VN czołowy tajski ekspert ds. badań ASEAN, pan Kavi Chongkittavorn, stwierdził, że Wietnam, wkraczając w czwartą dekadę istnienia ASEAN, nie wykazuje oznak spowolnienia w swoich wybitnych wysiłkach, „pielęgnując jasne aspiracje do wspólnego wyznaczania kierunku działań regionalnych”.

Jak podkreślił Sekretarz Generalny To Lam w swoim przemówieniu w Sekretariacie ASEAN: „W obliczu nowego historycznego punktu wyjścia Wietnam i ASEAN zmierzają ku ambitnym celom. W kolejnej podróży rozwojowej, z nowymi oczekiwaniami wobec ASEAN, Wietnam jest bardziej świadomy swojej odpowiedzialności za proaktywne uczestnictwo i większy wkład we wspólną pracę, kierując się dewizą kreatywności w myśleniu, innowacyjności w podejściu, elastyczności we wdrażaniu, efektywności w podejściu i determinacji w działaniu”.

Rezolucja Biura Politycznego nr 59-NQ/TW z 24 stycznia 2025 r. w sprawie „integracji międzynarodowej w nowej sytuacji” uznała integrację międzynarodową za ważną siłę napędową, która wprowadzi kraj w nową erę – erę wzrostu dobrobytu i potęgi. W związku z tym, przystąpienie do ASEAN wiąże się również z nowymi wymogami, takimi jak większa proaktywność, odpowiedzialność, kreatywność i gotowość do większego wkładu w budowanie zjednoczonej i silnej Wspólnoty ASEAN.

Dzięki determinacji i doświadczeniu zdobytemu w ciągu ostatnich trzech dekad Wietnam nadal współpracuje z krajami ASEAN, aby realizować historyczną misję ASEAN i upowszechniać przykłady sukcesów Stowarzyszenia.

Source: https://baoquocte.vn/viet-nam-gia-nhap-asean-dau-an-ba-thap-ky-song-hanh-322143.html