Wietnam dąży do wdrożenia Konwencji w sprawie zakazu stosowania tortur

Zapobiegać aktom tortur i ograniczać je

Po zostaniu w 2015 r. 158. Państwem-Stroną Konwencji w sprawie zakazu stosowania tortur oraz innego okrutnego, nieludzkiego lub poniżającego traktowania albo karania (zwanej dalej Konwencją w sprawie zakazu stosowania tortur lub Konwencją CAT) Wietnam aktywnie zorganizował dziesiątki działań we współpracy z partnerami zagranicznymi w zakresie upowszechniania i zapewniania doradztwa w zakresie umiejętności nauczania i treści Konwencji.

Pułkownik, docent, dr Tran Nguyen Quan - zastępca dyrektora Departamentu Legislacji i Reformy Administracyjnej i Sądowniczej Ministerstwa Bezpieczeństwa Publicznego poinformował, że oprócz działań w zakresie współpracy międzynarodowej Wietnam przywiązuje szczególną wagę do podnoszenia świadomości urzędników i obywateli na temat praw człowieka i przeciwdziałania torturom.

Według Pana Tran Nguyen Quan, wiele przepisów dotyczących zapobiegania torturom i karania za nie w ramach Konwencji zostało zinternalizowanych w Kodeksie karnym z 2015 r., Kodeksie postępowania karnego z 2015 r. (zmienionym i uzupełnionym w 2021 r.), Ustawie z 2015 r. o organizacji organów dochodzeniowo-śledczych, Ustawie o wykonywaniu tymczasowego aresztowania i tymczasowego zatrzymania, Ustawie o donosach, Ustawie o amnestii, Ustawie o wykonywaniu wyroków karnych... wraz z setkami powiązanych dokumentów przewodnich mających na celu ujednolicenie procedur, upublicznienie przepisów, uzupełnienie instytucji w celu zapobiegania aktom tortur, ochronę osób zagrożonych torturami, a także lepsze wsparcie ofiar tortur w całym procesie rozpatrywania skarg, donosów, dochodzeń, stosowania tymczasowego aresztowania, tymczasowego zatrzymania, ścigania, procesu, wykonywania wyroków karnych i odszkodowań za szkody.

„Wiele przepisów zawartych w tych dokumentach trafnie i precyzyjnie odpowiedziało na obawy i pytania Komitetu Przeciwko Torturom, organizacji międzynarodowych i partnerów zagranicznych” – powiedział pan Tran Nguyen Quan.

Wietnam koncentruje się na podnoszeniu świadomości wśród urzędników i obywateli na temat praw człowieka i przeciwdziałania torturom.

Według pana Quana jedną z pozytywnych zmian w Wietnamie w zakresie zapobiegania torturom jest instalacja, eksploatacja i używanie nagrań dźwiękowych i wideo podczas przesłuchań podejrzanych, w szczególności, a także w postępowaniach karnych w ogóle.

W kwestiach dotyczących tymczasowego aresztowania i tymczasowego pozbawienia wolności, wykonywania wyroków karnych, badań lekarskich i leczenia w ośrodkach detencyjnych, skarg i donosów, obrony i pomocy prawnej, działań dyscyplinarnych wobec kadr, żołnierzy, urzędników państwowych i pracowników sektora publicznego, demokracji oddolnej, etyki zawodowej, reformy sądownictwa, reformy administracyjnej... Wietnam wydał dokumenty dotyczące wdrożenia i egzekwowania.

Pan Tran Nguyen Quan zauważył, że władze wietnamskie szybko zorganizowały wdrożenie tych przepisów na podstawie zmian w dokumentach prawnych.

Przyczyniając się w ten sposób do lepszego zagwarantowania praw ludzi w ogóle, a w szczególności praw osób narażonych na tortury, a także zwiększając odpowiedzialność funkcjonariuszy publicznych, przyczyniając się do zapobiegania aktom tortur i ograniczania ich stosowania.

Wysiłki Wietnamu w zakresie wdrażania konwencji

Wdrażając Konwencję przeciwko torturom, pułkownik Tran Nguyen Quan powiedział, że Wietnam promuje rozwój e- rządu , przechodząc na rząd cyfrowy w celu dobrego zarządzania krajem, aby poprawić zdolność zarządzania i administrowania rządu i agencji rządowych na wszystkich szczeblach; zapewniając obywatelom i przedsiębiorstwom usługi publiczne, tworząc warunki umożliwiające ludziom łatwy dostęp wszędzie; wdrażając nowoczesny, skuteczny i przejrzysty rząd.

Zasadniczo ukończono budowę systemu Krajowego Centrum Danych o Ludności oraz budowę systemu produkcji, wydawania i zarządzania dowodami osobistymi; ukończono gromadzenie i uzupełnianie informacji o ludności w całym kraju, oczyszczono dane, zsynchronizowano je w systemie i wydano kody identyfikacyjne obywatelom w całym kraju; ukończono projektowanie i produkcję nowych dowodów osobistych z elektronicznymi chipami; pomyślnie uruchomiono połączenie Krajowej Bazy Danych o Ludności dla 13 jednostek, ministerstw i oddziałów; 4 przedsiębiorstw państwowych; 63 miejscowości....

Wdrożenie Krajowego Portalu Służby Publicznej pod adresem www.dichvucong.gov.vn w celu przeprowadzania procedur administracyjnych, dokonywania płatności online, publikowania zaleceń i oceny Indeksu Usług dla Ludzi i Przedsiębiorstw ministerstw, oddziałów i miejscowości...

W dziedzinie prawa Wietnam stworzył krajową bazę danych dokumentów prawnych. Wszystkie agencje rządowe, od szczebla centralnego do lokalnego, muszą korzystać ze strony internetowej lub portalu elektronicznego agencji jako ujednoliconego i scentralizowanego kanału udostępniania informacji w środowisku sieciowym. Agencje rządowe muszą publicznie udostępniać informacje organizacjom i osobom fizycznym zgodnie z przepisami ustawy o dostępie do informacji oraz ustawy o technologii informacyjnej.

Wietnam wprowadził mechanizm kompleksowej obsługi i połączony mechanizm kompleksowej obsługi w agencjach administracji państwowej na czterech poziomach (ministerstwa, prowincji, powiatu i gminy) w celu przyjmowania dokumentacji, przetwarzania i przekazywania wyników rozstrzygnięć procedur administracyjnych za pośrednictwem kompleksowej obsługi.

Jednocześnie Wietnam wdrożył demokrację u podstaw, szczególnie demokrację w ośrodkach zatrzymań, placówkach edukacji obowiązkowej i szkołach poprawczych podległych Ministerstwu Bezpieczeństwa Publicznego; demokrację w wykonywaniu tymczasowego aresztowania i tymczasowego uwięzienia przez Ludowe Siły Bezpieczeństwa Publicznego; w działalności śledczej Ludowych Sił Bezpieczeństwa Publicznego; demokrację w pracach kontrolnych, rozpatrywaniu skarg i donosów, przyjmowaniu obywateli oraz zapobieganiu i zwalczaniu korupcji przez Ludowe Siły Bezpieczeństwa Publicznego.

Wietnam określił również informacje, które są udostępniane publicznie, formy publicznego ujawniania, działania umożliwiające ludziom wyrażanie opinii, formy wyrażania opinii i formy nadzoru; przyczynianie się do zapobiegania i ograniczania negatywnych zachowań, biurokracji, nękania oraz lepszego zapewnienia praw człowieka i praw ludzi, w tym prawa do niebycia torturowanym, zgodnie z mottem „Ludzie wiedzą, ludzie dyskutują, ludzie działają, ludzie sprawdzają, ludzie nadzorują, ludzie czerpią korzyści”.

Jednocześnie należy skoncentrować się na budowie infrastruktury i technik nagrywania dźwięku i obrazu podczas przesłuchań podejrzanych, przyczyniając się w ten sposób do zapobiegania aktom tortur. W momencie składania pierwszego Raportu Krajowego, Wietnam „pilotował” instalację sprzętu do nagrywania dźwięku i obrazu podczas przesłuchań podejrzanych w wielu jednostkach policji i miejscowościach. Do tej pory, po okresie pilotażowym, Wietnam wdrożył tę instalację w całym kraju. Wietnam powołał również Centralny Komitet Sterujący ds. Reformy Sądownictwa oraz Komitet Sterujący ds. Reformy Sądownictwa na szczeblu prowincji w całym kraju, aby zbudować czysty, silny, demokratyczny, surowy, chroniący sprawiedliwość, stopniowo modernizowany system sądowniczy, służący ludziom, w tym prawu do niebycia torturowanym…

Potwierdzając spójne i powszechne stanowisko Państwa Wietnamskiego w sprawie surowego zakazu wszelkich działań związanych z torturami i wymuszaniem zeznań (zdjęcie ilustracyjne).

Oprócz działań mających na celu wzmocnienie realizacji zobowiązań państwa będącego stroną Konwencji w sprawie zakazu stosowania tortur, Wietnam przywiązuje szczególną wagę do przedstawiania i obrony Krajowego Raportu przed Komitetem Przeciwko Torturom.

W związku z tym Wietnam przedłożył Komitetowi Przeciwko Torturom swoje pierwsze Krajowe Sprawozdanie w 2017 r., przedstawił i bronił informacji, danych i treści, które Wietnam podał w swoim pierwszym Krajowym Sprawozdaniu dla Komitetu Przeciwko Torturom w 2018 r.

Po przedstawieniu i obronie pierwszego Krajowego Raportu, 7 grudnia 2018 r. Komitet Narodów Zjednoczonych Przeciwko Torturom wydał Raport Śródokresowy oceniający wdrażanie Konwencji przeciwko torturom w Wietnamie.

Na podstawie Raportu Tymczasowego Komitetu Przeciwko Torturom, Wietnam kontynuował prace nad przygotowaniem i w październiku 2020 r. przedstawił Raport Tymczasowy odpowiadający na te uwagi i zalecenia. Zawierał on pełną argumentację i dane pomocnicze, potwierdzając tym samym spójne i konsekwentne stanowisko państwa wietnamskiego w sprawie surowego zakazu wszelkich działań związanych z torturami, wymuszaniem zeznań i karami cielesnymi oraz zdecydowanego karania wszystkich takich naruszeń.

Oprócz tego, po dokładnym przeanalizowaniu stosownych zaleceń Komitetu Przeciwko Torturom, przy początkowym wsparciu UNDP Wietnam, 14 lutego 2023 r. Wietnam wydał Plan mający na celu wzmocnienie skutecznego wdrażania Konwencji przeciwko torturom i stosownych zaleceń Komitetu Przeciwko Torturom.

W oparciu o ścisłe przestrzeganie odpowiednich zaleceń Komitetu Przeciwko Torturom, w ramach tego planu wietnamskie ministerstwa, oddziały i miejscowości mają za zadanie wzmocnić i promować skuteczną realizację zaleceń poprzez konkretne działania .

Źródło: https://www.nguoiduatin.vn/viet-nam-no-luc-trong-trien-khai-thuc-thi-cong-uoc-chong-tra-tan-a623178.html