Sprawa nieudanej oferty grupy Son Hai: Ministerstwo Finansów proponuje ponowne rozpatrzenie całej sprawy

Ministerstwo Finansów właśnie wydało dokument skierowany do premiera i wicepremiera, w którym przedstawiono wyniki kontroli dotyczącej wyboru wykonawcy pakietu budowlanego projektu drogi ekspresowej Ho Chi Minh City – Thu Dau Mot – Chon Thanh w prowincji Binh Phuoc .

Wcześniej, w dokumencie z 1 lipca, Ministerstwo Finansów zostało skrytykowane za „bardzo powolne” informowanie o tym incydencie. Treść raportu i rekomendacje nie odzwierciedlały należycie obowiązków i funkcji państwowej agencji zarządzającej przetargami; nie wdrożono również prawidłowo przepisów dotyczących kontroli działań związanych z wyborem wykonawcy.

Jednocześnie nie przedstawiono w nim szczegółowych wyników kontroli, nie przedstawiono wniosków i szczegółowych zaleceń dla jednostki kontrolowanej oraz zaleceń dla właściwych organów.

W tym nowym raporcie Ministerstwo Finansów dokonało oceny i wyciągnął konkretne wnioski dotyczące treści, zgodnie z zaleceniami wicepremiera Tran Hong Ha. Ponadto Ministerstwo jasno wyjaśniło, dlaczego nie wyciągnęło konkretnych wniosków po przeprowadzeniu kontroli wspomnianego pakietu przetargowego w poprzednim raporcie dla przywódców rządu.

Perspektywa projektu autostrady Ho Chi Minh City – Thu Dau Mot – Chon Thanh w prowincji Binh Phuoc. (Zdjęcie: Zarząd Projektu)

Ministerstwo Finansów skupiło się wyłącznie na przeglądzie, zidentyfikowaniu i przeanalizowaniu niedociągnięć i ograniczeń w procesie wyboru lokalnego wykonawcy, nie podając konkretnych wniosków, które samorząd mógłby rozważyć, podjąć decyzję i wziąć pełną odpowiedzialność za wybór wykonawcy w ramach tego pakietu.

Tymczasem zgodnie z postanowieniami artykułu 85 ust. 1 i ust. 3 ustawy o przetargach, Wojewódzki Komitet Ludowy jest odpowiedzialny za wykonywanie państwowego zarządzania działalnością przetargową w ramach swojego zakresu zarządzania; inspekcję, badanie, rozpatrywanie petycji, skarg, donosów i rozpatrywanie naruszeń ustawy o przetargach.

Aby wyjaśnić więcej, Ministerstwo Finansów podało, że na podstawie polecenia wicepremiera, Ministerstwo Finansów podjęło decyzję o powołaniu grupy roboczej, która zajmie się wyborem wykonawców projektu budowlanego. W skład grupy wejdą przedstawiciele Ministerstwa Finansów i Ministerstwa Budownictwa.

Jednakże ze względu na krótki czas realizacji zadania (wyniki muszą zostać ogłoszone przed 10 czerwca) powyższa decyzja wymagała, aby grupa robocza przeprowadziła inspekcję w ciągu maksymalnie 2 dni roboczych bezpośrednio w prowincji Binh Phuoc (obecnie prowincja Dong Nai).

Według Ministerstwa Finansów, ze względu na to, że jest to duży pakiet ofertowy, o skomplikowanej naturze, z wieloma uczestniczącymi oferentami i dużą ilością dokumentów i plików do sprawdzenia, kontrola skupi się wyłącznie na sprawdzeniu najważniejszych treści dokumentów ofertowych, wyników oceny dokumentów ofertowych bezpośrednio związanych z petycją oferenta oraz treści wytycznych Wicepremiera zawartych w Oficjalnym Komunikatzie nr 4755.

„Biorąc pod uwagę powyższą specyfikę oraz fakt, że grupa robocza potrzebuje więcej czasu na konsultacje z wyspecjalizowanymi agencjami zarządzającymi w kwestiach z tym związanych, zwłaszcza w kwestii rejestracji i kontroli sprzętu budowlanego, termin złożenia sprawozdania Prezesowi Rady Ministrów nie został jeszcze dotrzymany” – wyjaśniło Ministerstwo Finansów.

W żadnym wypadku nie ma strat ani negatywności

W niniejszym sprawozdaniu Ministerstwo Finansów przedstawiło bardziej szczegółową ocenę i wnioski na temat wyników kontroli wyboru wykonawcy pakietu budowlanego projektu.

Na podstawie wyników kontroli Ministerstwo Finansów zaleciło, aby przywódcy rządu zlecili Ludowemu Komitetowi prowincji Dong Nai zbadanie i uwzględnienie opinii Ministerstwa w celu dokonania przeglądu, kontroli i ponownej oceny całego procesu wyboru wykonawcy oraz skorygowania wskazanych niedociągnięć i błędów.

Ministerstwo zaleca również, aby w razie potrzeby Prowincjonalny Komitet Ludowy wybrał inną jednostkę konsultacyjną posiadającą kompetencje i doświadczenie w zakresie przeprowadzania przeglądów, inspekcji i ponownej oceny.

Po ponownej ocenie E-HSDT mogą wystąpić 2 przypadki.

W przypadku zmiany proponowanego zwycięskiego oferenta lub uznania, że wszyscy uczestniczący oferenci nie spełniają wymagań, właściwa osoba podejmie działania mające na celu nieuznanie wyników wyboru oferentów zgodnie z postanowieniami punktu b, ust. 1, art. 18 Prawa przetargowego.

Dodatkowo należy wziąć pod uwagę organizacje i osoby dopuszczające się naruszeń (jeśli takie istnieją) i podjąć odpowiednie działania.

Na tej podstawie inwestor podejmuje dalsze kroki (anuluje przetarg, reorganizuje go lub ponownie zatwierdza wyniki wyboru wykonawcy), aby zapewnić zgodność z przepisami.

W innych przypadkach, po ponownej ocenie bez zmiany wyników wyboru wykonawcy, inwestor musi szybko zakończyć i podpisać umowę z wybranym wykonawcą.

„W każdym przypadku wybrany zwycięski wykonawca musi spełniać wymagania dotyczące zdolności, doświadczenia, rozwiązań technicznych, finansów, jakości i postępu wdrażania pakietu; nie może też dopuścić do strat, marnotrawstwa ani negatywnych skutków” – podkreśliło Ministerstwo Finansów.

Ponadto Ludowy Komitet prowincji Dong Nai musi wziąć pełną odpowiedzialność za wybór wykonawców w ramach tego pakietu, zgodnie z zasadą lokalnej decyzji, lokalnego działania, lokalnej odpowiedzialności, zgodnie z wytycznymi wicepremiera Tran Hong Ha.

Ministerstwo Finansów zaznaczyło również, że w razie potrzeby Ludowy Komitet prowincji Dong Nai omówi z Ministerstwem Budownictwa oraz właściwymi ministerstwami i oddziałami kwestię konieczności, legalności i ważności dokumentów kontroli bezpieczeństwa technicznego i ochrony środowiska lub certyfikatów kontroli, zgodnie z przepisami dotyczącymi głównych maszyn i urządzeń budowlanych uwzględnionych w pakiecie ofertowym.

Oprócz tego Prowincjonalny Komitet Ludowy musi rozpatrzyć petycję wykonawcy Son Hai zgodnie z przepisami prawa, obiektywnie i nie dopuścić do tego, aby petycja przeciągała się w czasie.

Projekt budowy autostrady Ho Chi Minh – Thu Dau Mot – Chon Thanh przebiega przez Ho Chi Minh (około 2 km drogi dojazdowej), prowincję Binh Duong (52 km długości) i prowincję Binh Phuoc (7 km długości). Uroczystość wmurowania kamienia węgielnego pod odcinek przebiegający przez prowincję Binh Phuoc odbędzie się w grudniu 2024 roku, a łączna wartość inwestycji wyniesie 1474 miliardów VND.
Szacuje się, że koszt pakietu budowlanego dla odcinka przebiegającego przez prowincję Binh Phuoc wyniesie ponad 880 miliardów VND.
Po otwarciu przetargu 17 marca wybrano spółkę joint venture Truong Son i Thanh Phat, której oferta wyniosła 845,4 mld VND, co pozwoliło zaoszczędzić ponad 35 mld VND w porównaniu do szacunków.
Pozostali czterej oferenci, w tym Son Hai Group Company Limited (Son Hai Group) – oferent z najniższą ceną (ponad 732 miliardy VND) zostali jednak wyeliminowani z powodu niespełnienia wymagań technicznych.

(Źródło: Vietnamnet)

Link: https://vietnamnet.vn/bo-tai-chinh-de-nghi-kiem-tra-lai-toan-bo-vu-tap-doan-son-hai-truot-thau-2419134.html

Source: https://vtcnews.vn/vu-tap-doan-son-hai-truot-thau-bo-tai-chinh-de-nghi-kiem-tra-lai-toan-bo-ar952894.html