Problemy z granicami administracyjnymi Quang Nam

Większość mieszkańców wioski nr 3 w gminie Tra Vinh chce zachować rejestrację gospodarstwa domowego w gminie Tra Vinh w dystrykcie Nam Tra My. Zdjęcie: C.D.

Trwałe splątanie

Przedstawiciel Ludowego Komitetu prowincji Quang Nam , przedstawiając problemy związane z granicami administracyjnymi, powiedział, że między gminą Tra Vinh, w dystrykcie Nam Tra My, a gminą Dak Nen, w dystrykcie Kon Plong (prowincja Kon Tum), istnieją długotrwałe problemy.

Gmina Tra Vinh liczy 472 gospodarstwa domowe i 1998 osób, które od pokoleń żyją stabilnie na terenie 3 wiosek (po przekształceniu i połączeniu).

Podczas ustalania rejestrów i map granic administracyjnych zgodnie z Dyrektywą 364 pojawiły się problemy związane z tym, że granice administracyjne oraz granice administracyjne zgodnie z Dyrektywą 364 nie odpowiadają rzeczywistości związanej z zarządzaniem, uprawą i życiem na danym terenie.

Według danych i mapy DHHC 364, cała wieś składająca się z 3 wsi, licząca 238 gospodarstw domowych, 1034 osób (100% mniejszości etnicznych), w tym 7 wsi, żyje i zajmuje się rolnictwem na terenie gminy Dak Nen, dystryktu Kon Plong.

Najdalej położony obszar mieszkalny od drogi DHHC, zgodnie z Dyrektywą 364, znajduje się około 8 km, a najbliższy od drogi DHHC 364 – 4 km. Łączna powierzchnia obszaru nakładającego się to ponad 6198 ha terenów naturalnych, a całkowita długość splątanej trasy przekracza 10 km. Rzeczywisty obszar zamieszkania mieszkańców gminy Tra Vinh (dystrykt Nam Tra My) wynosi 3001,6 ha.

W latach 2008–2021 sektory i gminy prowincji Quang Nam wielokrotnie organizowały spotkania robocze z odpowiednimi sektorami i gminami prowincji Kon Tum , ale nie udało się jeszcze osiągnąć porozumienia. Po wielu spotkaniach przywódcy obu prowincji zgodzili się zwrócić do Ministerstwa Spraw Wewnętrznych o przedstawienie rządowi sprawozdania i przejęcie inicjatywy w rozwiązaniu problemu.

Czas na rozwiązanie problemu jest zbyt długi, a infrastruktura we wsi nr 3 nie została zainwestowana, co znacznie utrudnia życie mieszkańcom. Zdjęcie: C.D.

Komitet Ludowy Prowincji Quang Nam wydał raport nr 08 z dnia 10 stycznia 2022 r. oraz oficjalny komunikat nr 840 z dnia 15 lutego 2022 r., w których nadal zaleca się Ministerstwu Spraw Wewnętrznych złożenie raportu rządowi w celu przewodniczenia rozwiązaniu problemu między prowincją Quang Nam a prowincją Kon Tum.

18 sierpnia 2022 r. Stałe Komitety Prowincjonalnych Komitetów Partyjnych obu prowincji spotkały się i zgodziły się na powołanie międzysektorowej grupy roboczej obu prowincji w celu zebrania opinii publicznej i przeprowadzenia badań terenowych na obszarze nakładającym się.

Pod koniec 2022 r. zorganizowano międzysektorowe badanie dwóch miejscowości Quang Nam - Kon Tum. W jego wyniku ponad 99% gospodarstw domowych w gminie Tra Vinh wnioskowało o dostosowanie podziału administracyjnego obszaru wsi 3, gminy Tra Vinh (część położona w gminie Dak Nen, dystrykt Kon Plong) do gminy Tra Vinh.
Pomiar... w pomieszczeniu, bez testowania w terenie

Również według informacji od Ludowego Komitetu prowincji Quang Nam, podczas przygotowywania dokumentacji zgodnie z Dyrektywą 364 z 1994 r. jednostka, która opracowała dokumentację i mapę Generalnego Departamentu Administracji Ziemi - Przedsiębiorstwo Geodezyjne 204 w ramach Generalnego Departamentu Administracji Ziemi, zmierzyła i narysowała mapę, stosując metodę przenoszenia wewnętrznych rysunków w pomieszczeniu, i nie przeprowadziła wizji lokalnej.

Również w oficjalnym komunikacie nr 101 Quang Nam zwrócił się do rządu centralnego z prośbą o dostosowanie podziału administracyjnego obszaru naturalnego (powierzchnia objęta badaniami wynosi 789,6 hektara) obszaru, na którym mieszka 97 gospodarstw domowych ze wsi 1, gminy Tra Giap w gminie Tra Thanh, dystrykcie Tra Bong, prowincji Quang Ngai, do gminy Tra Giap, dystryktu Bac Tra My, prowincji Quang Nam w celu zarządzania.

W momencie wdrażania dyrektywy 364 sprzęt i maszyny pomiarowe były wciąż prymitywne, charakteryzowały się dużymi błędami, a wyniki pomiarów nie były zbyt dokładne; urzędnicy i pracownicy służby cywilnej w obszarach górskich mieli ograniczone kwalifikacje i byli subiektywni w swojej pracy polegającej na kontrolowaniu i nadzorowaniu tworzenia rejestrów i map.

„Z tych powodów, po wdrożeniu Dyrektywy 364, wiele miejscowości ma drogi DHHC, które różnią się od długoletnich praktyk życia i rolnictwa mieszkańców. W rzeczywistości 238 gospodarstw domowych gminy Tra Vinh w gminie Dak Nen, w dystrykcie Kon Plong w prowincji Kon Tum, żyło, uprawiało ziemię i grzebało groby przed sporządzeniem rejestrów i map zgodnie z Dyrektywą 364. Jest to obiektywna rzeczywistość istniejąca od dawna, a nie wędrowna uprawa roli ani życie koczownicze” – potwierdzono w oficjalnym komunikacie nr 101 z 23 maja 2024 r. wysłanym do Ministerstwa Spraw Wewnętrznych przez Ludowy Komitet prowincji Quang Nam.

Wioska nr 3 w gminie Tra Vinh od wielu lat korzysta z praw do użytkowania gruntów pokrywających się z prawami prowincji Kon Kum, a sprawa ta nie została rozwiązana. — Wieś nr 3 w gminie Tra Vinh od wielu lat ma nakładające się prawa do użytkowania gruntów z prowincją Kon Kum i nie zostało to rozwiązane. Zdjęcie: C.D.

W porównaniu z celem Projektu 513 określonym w Decyzji nr 513 z dnia 2 maja 2012 r. Prezesa Rady Ministrów: „Rozstrzyganie sporów gruntowych dotyczących granic administracyjnych na wszystkich szczeblach, pozostawionych przez historię, oraz nowych, wynikających z błędów w procesie przygotowywania dokumentacji i map granic administracyjnych na wszystkich szczeblach zgodnie z Dyrektywą nr 364 z dnia 6 listopada 1991 r. Prezesa Rady Ministrów (obecnie Prezesa Rady Ministrów) w sprawie rozstrzygania sporów gruntowych dotyczących granic administracyjnych w województwach, powiatach i gminach”; zadania Ludowych Komitetów Wojewódzkich są jasno określone: Współpraca z właściwymi ministerstwami centralnymi i lokalnymi, oddziałami w celu organizowania konferencji konsultacyjnych i uzgadniania granic administracyjnych na obszarach sporów gruntowych dotyczących granic administracyjnych na wszystkich szczeblach; rozwiązywanie punktów niezgodności między obecnymi granicami zarządzania a granicami określonymi w dokumentacji i mapach granic administracyjnych”.

Zdaniem wiceprzewodniczącego Prowincjonalnego Komitetu Ludowego Ho Quang Buu, aby zapewnić realizację celów i zadań Projektu 513 zgodnie z przepisami, a jednocześnie rozwiązać trudności w zarządzaniu i inwestowaniu w infrastrukturę służącą życiu ludzi, wynikające z problemów z procedurami administracyjnymi, Quang Nam nadal zwraca się do Ministerstwa Spraw Wewnętrznych z prośbą o przewodniczenie i zorganizowanie prac mających na celu całkowite rozwiązanie wyżej wymienionych problemów z procedurami administracyjnymi.

Biorąc pod uwagę dotychczasowe praktyki zarządzania i życia oraz życzenia mieszkańców regionu, którzy mieli problemy z podziałem administracyjnym (w wyniku wielokrotnego zbierania opinii), władze prowincji Quang Nam zaproponowały dostosowanie faktycznej powierzchni obszaru mieszkalnego gminy Tra Vinh o powierzchni ponad 3000 hektarów, należącego do gminy Dak Nen (powiat Kon Plong, prowincja Kon Tum) do gminy Tra Vinh (powiat Nam Tra My).

Quang Nam prosi o przedłużenie projektu 513

W oficjalnym komunikacie nr 101 z dnia 23 maja 2024 r. wysłanym do Ministerstwa Spraw Wewnętrznych Ludowy Komitet prowincji Quang Nam stwierdził, że rozwiązywanie problemów związanych z procedurami administracyjnymi jest trudną kwestią i że władze lokalne aktywnie zorganizowały delegacje robocze w celu współpracy z prowincjami, w których procedury administracyjne się nakładają.

Nadal jednak nie ma konsensusu wśród lokalnych społeczności. Ludowy Komitet prowincji Quang Nam wielokrotnie przedstawiał pisemne rekomendacje i raportował bezpośrednio na sesjach roboczych i konferencjach; jednak problem procedur administracyjnych nie został jeszcze rozwiązany przez Ministerstwo Spraw Wewnętrznych.

Komitet Ludowy Prowincji Quang Nam zwrócił się do Ministerstwa Spraw Wewnętrznych z prośbą o rekomendację ze strony rządu, aby zezwolił na przedłużenie okresu budowy Projektu 513 w prowincjach, w których nie zakończono jeszcze rozwiązywania problemów związanych z drogami DHHC na poziomie prowincji, w tym w Quang Nam.

Komentarz (0)