Konkretne opcje monitorowania
Po południu 5 września w siedzibie Zgromadzenia Narodowego odbyło się pierwsze posiedzenie Delegacji Nadzoru Tematycznego Stałego Komitetu Zgromadzenia Narodowego (NASC) ds. „Wdrażania polityk i przepisów zapewniających porządek i bezpieczeństwo ruchu drogowego w latach 2009–2023”. Spotkaniu przewodniczył generał broni Tran Quang Phuong – wiceprzewodniczący Zgromadzenia Narodowego i przewodniczący Delegacji Nadzoru.
Przedstawiając sprawozdania dotyczące projektów planów monitorowania, decyzje w sprawie wyznaczenia członków Zespołu Monitorującego oraz zarys sprawozdań Zespołu Monitorującego, wiceprzewodniczący Komisji Obrony Narodowej i Bezpieczeństwa Zgromadzenia Narodowego Nguyen Minh Duc, przewodniczący grupy roboczej, oświadczył:
Celem działań monitorujących jest obiektywna i kompleksowa ocena odpowiedzialności rządu w zakresie zarządzania i wyznaczania ministerstwom, oddziałom i samorządom zadań związanych z wdrażaniem polityk i przepisów mających na celu zapewnienie porządku i bezpieczeństwa ruchu drogowego w latach 2009–2023.
Wyjaśnienie ról i obowiązków organizacji, osób fizycznych, kierowników agencji, jednostek oraz świadomości przestrzegania prawa w tej dziedzinie.
Wspieranie Stałego Komitetu Zgromadzenia Narodowego w wykrywaniu, rozwiązywaniu lub rekomendowaniu właściwych organów w celu przezwyciężenia istniejących problemów i ograniczeń; dostosowywanie i rozwiązywanie trudności w procesie wdrażania; proponowanie rozwiązań mających na celu udoskonalenie mechanizmów, polityk i przepisów w celu zwiększenia skuteczności i efektywności wdrażania, poprawa jakości i efektywności zapewniania porządku i bezpieczeństwa ruchu drogowego w następnym okresie.
Wiceprzewodniczący Komisji Obrony Narodowej i Bezpieczeństwa Zgromadzenia Narodowego Nguyen Minh Duc, szef grupy roboczej.
Podmiotami nadzoru są Rząd, ministerstwa, oddziały, agencje rządowe, komitety ludowe prowincji i miast centralnie zarządzanych, właściwe agencje, organizacje, jednostki i przedsiębiorstwa.
Zespół monitorujący przygotował szczegółowy plan, zarys raportu monitorującego, szacunkowy czas na przegląd raportów, organizację spotkań zespołu monitorującego, czas na organizację warsztatów, seminariów, sesji wyjaśniających, organizację monitoringu na szczeblu lokalnym, współpracę z rządem... w celu przedłożenia Stałemu Komitetowi Zgromadzenia Narodowego w celu uzyskania komentarzy.
Zgodnie z planem Delegacja Nadzorcza przedstawi wyniki nadzoru na posiedzeniu Stałej Komisji Zgromadzenia Narodowego we wrześniu 2024 r., po czym Stała Komisja Zgromadzenia Narodowego wyda rezolucję w sprawie wyników nadzoru i prześle ją deputowanym do Zgromadzenia Narodowego na VIII sesji.
Wiceprzewodniczący Zgromadzenia Narodowego Tran Quang Phuong podkreślił, że każdy temat monitorowania ma swoją specyfikę, przy czym temat monitorowania „Wdrażanie polityk i przepisów zapewniających porządek i bezpieczeństwo ruchu drogowego od 2009 r. do końca 2023 r.” ma szeroki zakres, obejmujący wszystkie sektory transportu (kolejowy, wodny, drogowy, lotniczy); okres monitorowania jest długi, od stycznia 2009 r. do grudnia 2023 r. (15 lat), a kompleksowa ocena obejmuje wszystkie obszary związane z bezpieczeństwem ruchu drogowego, takie jak inwestycje w infrastrukturę, pojazdy, przepisy, zarządzanie państwem itp.
Widok spotkania.
Temat monitoringu został wdrożony w tym samym czasie, gdy Zgromadzenie Narodowe opiniowało dwa projekty ustaw: projekt ustawy o bezpieczeństwie ruchu drogowego oraz projekt ustawy o drogach publicznych; należy uznać, że to właśnie na nich skupia się niniejsza działalność monitoringowa.
Działania monitorujące muszą również wskazywać niedociągnięcia, zalecać rozwiązania i zalecać wydanie dokumentów prawnych w zakresie ruchu drogowego w celu zapewnienia bezpieczeństwa ruchu drogowego...
Podczas dyskusji na spotkaniu, opinie Stałego Komitetu Delegacji Nadzorczej zostały wysoko ocenione. Stały Komitet Delegacji Nadzorczej przygotował kompletne i szczegółowe dokumenty. Wniesiono również uwagi i propozycje uzupełnienia treści dotyczących konspektu raportu, zakresu nadzoru, treści nadzoru, celów nadzoru, czasu i postępów Delegacji Nadzorczej, a także przydzielenia zadań poszczególnym członkom Delegacji Nadzorczej.
Niektóre opinie sugerują, że podczas monitorowania na szczeblu lokalnym powinniśmy wybierać konkretne, ukierunkowane i kluczowe obszary monitorowania, takie jak kluczowe lokalizacje pod kątem porządku i bezpieczeństwa ruchu drogowego, lub skupić się na monitorowaniu każdego obszaru, takiego jak ruch drogowy, ruch wodny, ruch kolejowy itd.; za pośrednictwem monitoringu należy zaproponować rychłą nowelizację powiązanych przepisów.
Określ główne punkty i punkty kluczowe
Zamykając sesję roboczą, starszy generał broni Tran Quang Phuong, wiceprzewodniczący Zgromadzenia Narodowego i szef delegacji nadzorczej, powiedział, że wyrażone opinie były odpowiedzialne zarówno pod względem podejścia, jak i metody, a także cenne dla Stałego Komitetu Delegacji nadzorczej; wyraził również uznanie dla Stałego Komitetu Zgromadzenia Narodowego ds. Obrony Narodowej i Bezpieczeństwa za proaktywną współpracę z innymi agencjami w celu dokładnego zapoznania się z treścią i przygotowania dokumentów konferencyjnych na spotkanie.
Pan Tran Quang Phuong zwrócił się do zespołu nadzorującego z prośbą o uzupełnienie i udoskonalenie szczegółowego planu nadzoru; przydział zadań członkom zespołu nadzorującego musi jasno określać osoby, pracę i produkty.
Na spotkaniu przemawiał wiceprzewodniczący Zgromadzenia Narodowego i szef delegacji nadzorczej, starszy generał porucznik Tran Quang Phuong.
W trakcie procesu nadzoru konieczne jest przejęcie wyników nadzoru Stałego Komitetu Zgromadzenia Narodowego i organów Zgromadzenia Narodowego z poprzednich kadencji (ze względu na długi okres nadzoru od 2009 do 2023 r.); przejęcie i wykorzystanie wyników podsumowujących w celu zaproponowania zmian i uzupełnień do Prawa drogowego i Ustawy o Porządku i Bezpieczeństwie w Ruchu Drogowym; przejęcie raportów Organu Audytowego i Organu Inspekcyjnego dotyczących skarg i doniesień w zakresie porządku i bezpieczeństwa w ruchu drogowym.
W kontekście monitorowania treści konieczne jest określenie priorytetów i punktów kluczowych w 5 obszarach transportu: drogowym, śródlądowym, morskim, kolejowym i lotniczym;
Nadzór nad wydawaniem dokumentów podustawowych po uchwaleniu przez Zgromadzenie Narodowe ustawy o ruchu drogowym i ustawy o bezpieczeństwie ruchu drogowego (spodziewane w maju 2024 r.).
Jednocześnie należy zauważyć, że nadzór sprawowany jest nad agencjami rządowymi i ministerialnymi, ze szczególnym uwzględnieniem członków Krajowej Komisji Bezpieczeństwa Ruchu Drogowego oraz właściwych ministerstw i oddziałów. Lokalizacje objęte nadzorem wybierane są na podstawie ich cech charakterystycznych, co zapewnia objęcie nadzorem wszystkich regionów i obszarów.
Ujednolicenie okresu monitorowania od 1 stycznia 2009 r. do 31 grudnia 2023 r., ze szczególnym uwzględnieniem okresu od daty ogłoszenia, zmiany lub uzupełnienia ustaw przez Zgromadzenie Narodowe.
Delegacja monitorująca zgodziła się z uwagami zgłoszonymi na spotkaniu, w związku z czym Delegacja Zgromadzenia Narodowego nie organizowała równoległego monitoringu, lecz przedstawiła wyniki monitoringu zgodnie z funkcjami i zadaniami Delegacji Zgromadzenia Narodowego w okresie od 2009 r. do końca 2023 r .
Źródło
Komentarz (0)