Tworzenie polityk odpowiadających na starzenie się społeczeństwa

Osoby starsze przechodzą badania kontrolne w Szpitalu Kardiologicznym w Hanoi .

Według prognozy Głównego Urzędu Statystycznego, do 2036 roku populacja w wieku 65 lat i więcej będzie stanowić około 14,17% ogółu ludności; jednocześnie odsetek populacji w wieku 60 lat i więcej wzrośnie do 16,53% (w 2029 roku); 20,67% (w 2039 roku)... a do 2069 roku ten odsetek wyniesie 27,11%. Wietnam stanie się społeczeństwem superstarzejącym się.

Wietnam wkracza w okres szybkiego starzenia się społeczeństwa, a jednocześnie brakuje czasu na przygotowanie się do adaptacji. Rzeczywistość wymaga, aby Wietnam szybko opracował odpowiednią politykę zabezpieczenia społecznego, aby sprostać szybkiemu starzeniu się społeczeństwa, w obecnych warunkach kraju o średnich dochodach.

Społeczne „konsekwencje” starzenia się społeczeństwa

Można zauważyć, że szybkie starzenie się społeczeństwa wpłynie na wiele obszarów życia społecznego, takich jak: system ubezpieczeń społecznych, służba zdrowia, zatrudnienie, wiek emerytalny, relacje rodzinne, styl życia... W naszym kraju powyższe wyzwania pojawiają się od 2014 r., kiedy Wietnam oficjalnie wszedł w fazę szybkiego starzenia się społeczeństwa, mimo że nadal jest krajem o niskim średnim dochodzie.

Według dr. Bui Sy Loi, byłego wiceprzewodniczącego Komitetu Społecznego Zgromadzenia Narodowego , szybkie tempo starzenia się społeczeństwa będzie miało silny wpływ na rynek pracy. Odsetek osób w wieku produkcyjnym uczestniczących w rynku pracy będzie spadał, a odsetek osób zależnych gwałtownie wzrośnie. Równowaga podaży i popytu na rynku pracy zostanie zachwiana, jeśli nie zostaną wprowadzone zmiany umożliwiające osobom starszym większy udział w rynku pracy.

W kontekście szybkiego starzenia się społeczeństwa, gdy gospodarka wciąż zmaga się z wieloma trudnościami, osoby starsze należy postrzegać jako zasób dla rozwoju, a promowanie starszych zasobów ludzkich jest podstawowym rozwiązaniem mającym na celu zapewnienie zasobów ludzkich dla długoterminowego wzrostu gospodarczego i rozwoju kraju, a także zagwarantowanie bezpieczeństwa dochodów osobom starszym i zmniejszenie obciążeń finansowych lub kosztów społecznych związanych ze wspieraniem populacji osób starszych.

Szybkie starzenie się społeczeństwa zwiększa również koszty opieki zdrowotnej i opieki nad osobami starszymi. Osoby starsze cierpią na wiele chorób współistniejących i przewlekłych. W związku z tym koszty leczenia osób starszych są bardzo wysokie, często 8-10 razy wyższe niż w przypadku osób młodych, co wymaga dużych nakładów finansowych ze strony państwa i rodzin na opiekę zdrowotną dla osób starszych. Stanowi to wyzwanie dla systemu opieki zdrowotnej i wietnamskich rodzin w nadchodzącym czasie, jeśli jakość zdrowia osób starszych nie ulegnie wkrótce poprawie.

Raport Krajowego Komitetu ds. Osób Starszych pokazuje, że w 2021 r. w całym kraju około 6,57 mln osób korzystało z polityk społecznych, wliczając w to: system emerytalny, świadczenia z ubezpieczeń społecznych i świadczenia z tytułu emerytury socjalnej, co stanowiło 45,78% ogółu osób starszych, co oznacza, że ponad 50% osób starszych nie korzysta obecnie z polityk społecznych, muszą żyć z oszczędności, polegać na dzieciach, krewnych lub nadal pracować, aby zarobić na życie przy niskich dochodach...

Doskonalenie systemu zabezpieczenia społecznego

Zdaniem Matta Jacksona, przedstawiciela Funduszu Ludnościowego Narodów Zjednoczonych (UNFPA) w Wietnamie, podejście do polityki zabezpieczenia społecznego powinno odzwierciedlać „cykl życia” poprzez funkcję „4P” systemu zabezpieczenia społecznego, obejmującą: promocję, zapobieganie, zapewnienie i ochronę, aby systematycznie i kompleksowo reagować na specyficzne potrzeby jednostki na każdym etapie jej życia.

W związku z tym konieczne jest promowanie uczestnictwa w rynku pracy i zarabiania na życie; zachęcanie osób w wieku produkcyjnym i starszych do pozostania na rynku pracy jak najdłużej i jak najdłużej. Promowanie programów przekwalifikowania i kształcenia ustawicznego dla osób starszych, aby dostosować się do nowych wymagań zawodowych. Podniesienie wieku emerytalnego i równości kobiet i mężczyzn, zapewnienie egzekwowania przepisów prawnych dotyczących zapobiegania dyskryminacji starszych pracowników…

W szczególności budowanie systemu „prewencji” poprzez system emerytalny i system ubezpieczeń społecznych, w tym reforma i wzmocnienie oficjalnego systemu ubezpieczeń społecznych.

Stopniowo rozszerzać zakres ubezpieczeń społecznych poprzez podniesienie oficjalnego wieku emerytalnego i zmniejszenie różnicy wieku emerytalnego między kobietami i mężczyznami; zmniejszyć zachęty finansowe do wcześniejszego przechodzenia na emeryturę i jednorazowego pobierania składek z ubezpieczeń społecznych poprzez zastosowanie rozsądnej redukcji zgodnie z modelami statystycznymi; wyrównać poziom dobrobytu pracowników sektora publicznego i prywatnego w celu rozszerzenia zakresu systemu ubezpieczeń społecznych.

Stworzenie mechanizmu umożliwiającego pracownikom nieformalnym wygodny udział w systemie i interakcję z nim, promowanie rozszerzenia zakresu świadczeń emerytalnych dla osób starszych, zarówno mechanizmów składkowych, jak i nieskładkowych, poprzez wielowarstwowy system zabezpieczenia społecznego, w kierunku powszechnego programu świadczeń emerytalnych dla wszystkich osób starszych, gwarantującego, że nikt nie zostanie pominięty...

Kontynuować rozszerzanie zakresu i poziomu standardowych polityk pomocy społecznej dla beneficjentów pomocy społecznej, w tym osób starszych, w celu osiągnięcia minimalnego standardu życia, zwłaszcza dla grup bardziej wrażliwych, takich jak osoby starsze, mniejszości etniczne, osoby ubogie i mieszkańcy obszarów wiejskich...

Dr Bui Sy Loi stwierdził również, że konieczne jest szybkie ukończenie i rozwinięcie zintegrowanego, wielowarstwowego i nowoczesnego systemu zabezpieczenia społecznego, proaktywnie dostosowującego się do szybkiego starzenia się społeczeństwa. W związku z tym konieczne jest ukończenie tworzenia instytucji i polityk zabezpieczenia społecznego w proaktywnym, zintegrowanym kierunku, z koordynacją i powiązaniem między ubezpieczeniami społecznymi, ochroną socjalną i zatrudnieniem; dążąc do powszechnego ubezpieczenia, „niepozostawiającego nikogo w tyle” i lepszego przygotowania na wypadek wstrząsów gospodarczych i innych.

Opracowanie elastycznego, wielowarstwowego, nowoczesnego systemu ubezpieczeń społecznych, mającego na celu objęcie nim wszystkich pracowników, przyczyniając się do zapewnienia bezpieczeństwa dochodowego osobom starszym w przyszłości.

Wzmocnienie opieki zdrowotnej nad osobami starszymi zgodnie z „Programem opieki zdrowotnej nad osobami starszymi do roku 2030”, udoskonalenie polityk i przepisów prawnych dotyczących opieki zdrowotnej nad osobami starszymi; konsolidacja i rozwój systemu świadczenia usług podstawowej opieki zdrowotnej, zapobieganie i zwalczanie chorób niezakaźnych, badanie i leczenie osób starszych; stopniowe budowanie długoterminowego modelu opieki zdrowotnej nad osobami starszymi...

W 2021 roku w całym kraju około 4,65 miliona osób starszych uczestniczyło w aktywności gospodarczej, co stanowiło 32,4% całkowitej liczby osób starszych w kraju. Jednak jakość zatrudnienia i dochody osób starszych są niskie... Większość osób starszych wykonuje proste prace w sektorze nieformalnym, ze średnią pensją poniżej 5 milionów VND miesięcznie (co stanowi około 72% całkowitej liczby osób starszych), znacznie niższą niż średnia pensja pracowników najemnych w wieku produkcyjnym (6,48 miliona VND) w 2021 roku.

Według gazety Nhan Dan

Źródło