19 marca rząd zorganizował sesję tematyczną poświęconą stanowieniu prawa w marcu 2025 r. w celu przeglądu i zaopiniowania: ustawy o energii atomowej (zmienionej); ustawy o nauce, technice i innowacji; zmiany i uzupełnienia szeregu artykułów ustawy o oszczędnym i efektywnym wykorzystaniu energii oraz zaproponowania rozwinięcia ustawy o przedsiębiorstwach (zmienionej).
Na zakończenie spotkania premier Pham Minh Chinh zażądał, aby w ustawach znalazły się szczegółowe informacje na temat polityki i wytycznych partii, zwłaszcza w postaci niedawno wydanych rezolucji, wniosków i dyrektyw.
Na spotkaniu członkowie rządu stwierdzili, że opracowanie powyższych przepisów jest niezwykle konieczne, ponieważ odpowiadają one praktycznym potrzebom, a ich celem jest udoskonalenie ram prawnych, poprawa skuteczności i efektywności działań państwa w zakresie promowania stosowania energii atomowej w celach pokojowych, służących rozwojowi społeczno-gospodarczemu; rozwijanie nauki, techniki i innowacji; zachęcanie do oszczędnego i efektywnego wykorzystania energii; szybkie usuwanie trudności i przeszkód, tworzenie otwartego i sprzyjającego środowiska prawnego dla przedsiębiorstw.
Projekt ustawy o energetyce atomowej (z późniejszymi zmianami) skupia się na omówieniu polityki dotyczącej promowania rozwoju i zastosowania energii atomowej; zapewnienia bezpieczeństwa, ochrony radiologicznej i jądrowej oraz decentralizacji zarządzania państwem; działań związanych z inspekcją jądrową; gospodarowania odpadami radioaktywnymi, zużytymi źródłami promieniotwórczymi i wypalonym paliwem jądrowym; reagowania na incydenty radiacyjne i jądrowe; odpowiedzialności cywilnej za szkody jądrowe.
Przyczyniając się do rozwoju Ustawy o nauce, technice i innowacji, wielu delegatów stwierdziło, że przepisy muszą być przełomowe, mieć pozytywny wpływ, skuteczność i efektywność w zakresie działalności naukowo-badawczej, rozwoju i zastosowań technologii; promować rynek nauki i technologii; promować innowacje i zastosowania technologii w życiu społecznym, a tym samym promować wzrost gospodarczy, zapewniać bezpieczeństwo narodowe i ochronę, poprawiać materialne i duchowe życie ludzi; sprawić, by nauka, technologia i innowacje stały się prawdziwą siłą napędową dokończenia industrializacji i modernizacji kraju, zgodnie z propozycją XIII Krajowego Zjazdu Partii; w szczególności instytucjonalizującą rezolucję 57 Biura Politycznego.
Delegaci stwierdzili, że celem prac nad ustawą o przedsiębiorstwach (zmienioną) jest dalsze udoskonalanie ram prawnych w celu „uwolnienia przedsiębiorstw”, promowania rozwoju przedsiębiorczości, przyciągania inwestycji do produkcji i biznesu; przyczynianie się do poprawy środowiska inwestycyjnego i biznesowego, aby było ono korzystne, bezpieczne i przejrzyste; zapewnienie pilności, terminowości, kompletności, synchronizacji, jedności, skuteczności, wydajności i adekwatności do praktycznych wymagań...
Rząd poświęcił czas na omówienie zagadnień związanych z wejściem na rynek i wycofaniem się przedsiębiorstw, ładem korporacyjnym, wdrażaniem międzynarodowych zobowiązań w zakresie przeciwdziałania praniu pieniędzy, podstawami prawnymi dla indywidualnej działalności gospodarczej...
W związku z nowelizacją i uzupełnieniem szeregu artykułów ustawy o oszczędnym i efektywnym wykorzystaniu energii, rząd omówił ich treść w celu usunięcia trudności i przeszkód w bieżącym wdrażaniu; zaostrzenia sankcji mających na celu zapewnienie przestrzegania obowiązku przekazywania właściwym organom informacji i danych o zużyciu energii i działalności gospodarczej przedsiębiorstw; regulacji dotyczących polityki preferencyjnej i narzędzi wsparcia finansowego; transformacji rynku i zarządzania wydajnością pojazdów i urządzeń zużywających energię; poprawy efektywności zarządzania państwem w zakresie oszczędnego i efektywnego wykorzystania energii itp.
Oprócz omawiania i wyrażania opinii na temat treści poszczególnych ustaw, proponowania ustaw budowlanych i podsumowania spotkania, Premier powtórzył, że inwestowanie w doskonalenie i budowanie prawa jest inwestowaniem w rozwój; dobre tworzenie prawa budowlanego stworzy możliwości rozwoju.
Ministrowie, szefowie agencji na szczeblu ministerialnym i agencji rządowych muszą bezpośrednio poświęcać czas, wysiłek, wiedzę, zasoby oraz posiadać polityki i mechanizmy tworzenia prawa nie tylko w zakresie własnych ministerstw i oddziałów, ale muszą również przekazywać pomysły innym ministerstwom, oddziałom i miejscowościom, aby kontynuować przegląd i proponować poprawki i uzupełnienia w celu udoskonalenia instytucji i praw.
Doskonalenie instytucji i praw w celu usuwania trudności i przeszkód oraz mobilizowania zasobów na rzecz rozwoju; eliminowanie zbędnych procedur administracyjnych; promowanie decentralizacji i delegowania uprawnień wraz z alokacją zasobów, poprawa zdolności egzekwowania prawa oraz wzmocnienie nadzoru i kontroli.
Premier zażądał, aby ustawa określała politykę i wytyczne partii, zwłaszcza nowo wydane rezolucje, wnioski i dyrektywy, a także gwarantowała 6 jasności: jasność przejętej i pominiętej treści; jasność zmienionej i ulepszonej treści; jasność uzupełnionej treści; jasność treści dotyczącej skrócenia i uproszczenia procedur administracyjnych; jasność decentralizacji i delegowania uprawnień skąd i dokąd; jasność kwestii z różnymi opiniami i wytycznymi dotyczącymi sposobu ich rozwiązywania.
Premier zauważył, że w procesie stanowienia prawa należy zadbać o wyeliminowanie myślenia „jeśli nie możesz sobie z tym poradzić, to zabroń” w kierunku „lokalność decyduje, lokalność robi, lokalność jest odpowiedzialna”. Prawo reguluje jedynie ramy, co do zasady, treści podlegają kompetencjom Zgromadzenia Narodowego, kompetencjom, która agencja, który szczebel, ta agencja, ten szczebel ma wydawać przepisy; należy stworzyć jedno prawo, aby zmienić wiele praw...
Premier zalecił, aby prawo zostało skonstruowane tak, aby zapewnić 5 jasnych zasad: jasnych ludzi, jasnej pracy, jasnego czasu, jasnej odpowiedzialności, jasnych produktów. Premier zaapelował do odpowiednich stron o skupienie się na przeglądzie obowiązujących przepisów prawnych w celu udoskonalenia systemu prawnego, stworzenia warunków do funkcjonowania nowego aparatu, zapewnienia płynności i efektywności, wyeliminowania luk prawnych, szybkiego rozwiązywania problemów pojawiających się w praktyce; o dalszą dobrą organizację wdrażania ustaw i rezolucji uchwalonych przez Zgromadzenie Narodowe na 9. Nadzwyczajnej Sesji XV Zgromadzenia Narodowego, w szczególności poprzez usuwanie trudności i przeszkód w instytucjach i polityce, tworzenie przełomów w doskonaleniu infrastruktury, promowanie zasobów, tworzenie nowej przestrzeni rozwoju i osiąganie wyznaczonych celów.
Premier Pham Minh Chinh zlecił ministerstwom i agencjom konkretne zadania związane z opracowywaniem i wdrażaniem ustaw i rezolucji uchwalonych przez Zgromadzenie Narodowe; szybkie informowanie Premiera i Wicepremiera odpowiedzialnego za problemy i trudności w procesie wdrażania; szybkie ukończenie i przedłożenie Zgromadzeniu Narodowemu ustaw i rezolucji na 9. sesji XV Zgromadzenia Narodowego w celu zapewnienia postępu i jakości; szybkie opracowywanie i przedkładanie ustaw i rezolucji służących organizacji aparatu administracyjnego na wszystkich szczeblach, zapewniając ciągłość działania agencji; w szczególności proaktywna koordynacja z agencjami Zgromadzenia Narodowego w zakresie przedkładania, odbierania, kończenia i przekazywania projektów ustaw i rezolucji; informowanie właściwych organów o pojawiających się problemach.
VN (według VNA)Source: https://baohaiduong.vn/xay-dung-luat-phai-bao-dam-xoa-bo-tu-duy-khong-quan-duoc-thi-cam-407606.html
![[Zdjęcie] Zakończenie XIII Konferencji XIII KC PZPR](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2025/10/08/1759893763535_ndo_br_a3-bnd-2504-jpg.webp)
Komentarz (0)