Zlikwidować wszelkie bariery utrudniające rozwój naukowy i technologiczny oraz innowacje

Nauka i technologia, innowacyjność i transformacja cyfrowa odgrywają kluczową rolę i są silną siłą napędową szybkiego, zrównoważonego i zrównoważonego rozwoju Wietnamu, pomagając mu nadrobić zaległości i rozwijać się względem krajów rozwiniętych.

Trzy rzeczy, które można zrobić szybko i skutecznie

Rano 13 stycznia, podczas Krajowej Konferencji poświęconej rozpowszechnianiu Rezolucji nr 57 Biura Politycznego w sprawie przełomów w rozwoju nauki i technologii, innowacji i krajowej transformacji cyfrowej, premier Pham Minh Chinh przedstawił główne elementy Rządowego Programu Działań mającego na celu wdrożenie Rezolucji.

Premier Pham Minh Chinh zdaje sprawozdanie z konferencji (zdjęcie: VGP).

Według premiera, w nowej erze nauka i technologia, innowacje i transformacja cyfrowa są ze sobą ściśle powiązane – to obiektywne powiązanie i nieunikniona konieczność. W tym przypadku nauka i technologia stanowią fundament, innowacje są siłą napędową, transformacja cyfrowa jest łącznikiem, a ludzie są centrum i podmiotem.

Te pomysły wyraźnie odzwierciedlają postanowienia Rezolucji 57. Aby wdrożyć Rezolucję 57, należy szybko i skutecznie wykonać trzy bardzo ważne czynności: otwarte instytucje, sprawną infrastrukturę, inteligentnych ludzi, a także inne warunki oraz zapewnienie bezpieczeństwa sieci.

Rezolucja nr 57 ma szczególne znaczenie, gdyż stanowi wytyczne dla rozwoju w nowej erze bogatego, cywilizowanego i dostatniego rozwoju. Jest to stanowcze wezwanie do działania dla całej Partii, narodu i armii, aby połączyli wysiłki na rzecz przekształcenia Wietnamu w rozwinięty kraj o wysokich dochodach i konkurencyjności na arenie światowej.

Premier podkreślił, że nauka i technologia, innowacyjność oraz transformacja cyfrowa odgrywają kluczową rolę i są silną siłą napędową szybkiego, zrównoważonego i zrównoważonego rozwoju Wietnamu, pomagając Wietnamowi nadrobić zaległości i osiągnąć postępy względem krajów rozwiniętych, uniknąć ryzyka zacofania gospodarczego oraz stopniowo wyprzedzać potęgi technologiczne i dotrzymywać im kroku.

Jest to klucz do zwiększenia wydajności pracy i konkurencyjności gospodarki, tworzenia nowych produktów i usług odpowiadających potrzebom rynku krajowego i międzynarodowego; optymalizacji procesów produkcyjnych, biznesowych i zarządzania państwem; wspierania rozwoju gospodarki cyfrowej, społeczeństwa cyfrowego i zielonej gospodarki, zgodnie z ogólnymi trendami światowymi.

„Dążenie do dobrobytu, zamożności i nowoczesności Wietnamu, który wkrótce dołączy do grupy rozwiniętych krajów o wysokich dochodach, jest silniejsze niż kiedykolwiek.

To dążenie jest uzasadnione, oparte na wielkich i historycznych osiągnięciach, które zostały osiągnięte. Rozwój nauki i technologii, innowacji i transformacji cyfrowej to nie tylko nieuniknione trendy naszych czasów, ale także jedyny sposób na przełamanie barier, pokonanie trudności i wyzwań, wykorzystanie szans i zbudowanie niezależnej, samowystarczalnej, silnej i społecznej gospodarki – podkreślił premier.

Usuń wszystkie bariery rozwoju

Premier powiedział, że natychmiast po wydaniu Rezolucji nr 57 rząd niezwłocznie polecił ministerstwom, agencjom i samorządom skoncentrowanie się na opracowaniu, przeglądzie i udoskonaleniu Rządowego Programu Działań, który ma zostać wdrożony w duchu „5 jasnych”: Jasno określeni ludzie, jasno określona praca, jasno określone obowiązki, jasno określony czas i jasno określone wyniki.

W programie działań Rząd określił 41 grup celów (w tym 35 szczegółowych grup celów do 2030 r. i 6 szczegółowych grup celów do 2045 r.) oraz 7 grup zadań obejmujących 140 szczegółowych zadań.

Delegaci uczestniczący w konferencji na moście Centralnym (zdjęcie: Pham Thang/Quochoi.vn)

W szczególności grupa szczególnie ważnych zadań obejmuje pilne i zdecydowane udoskonalenie instytucji; eliminację wszystkich myśli, koncepcji i barier utrudniających rozwój; przekształcenie instytucji w przewagę konkurencyjną w rozwoju nauki i techniki, innowacji i transformacji cyfrowej (z 28 konkretnymi zadaniami).

Premier powiedział, że jest to grupa szczególnie ważnych zadań mających na celu pełne, szybkie i skuteczne wdrożenie polityki i wytycznych Partii i państwa, zgodnie z poleceniem Sekretarza Generalnego To Lama, zapewniając otwartość i kreując rozwój z innowacyjnym podejściem do „zarówno ścisłego zarządzania, jak i kreowania rozwoju, mobilizując maksymalne zasoby na rzecz rozwoju, tworząc nową przestrzeń rozwojową”, tworząc ramy prawne umożliwiające mobilizację i efektywne wykorzystanie wszystkich zasobów na rzecz rozwoju.

Równolegle realizowane są grupy zadań, takie jak: zwiększanie inwestycji infrastrukturalnych na rzecz rozwoju nauki i techniki, innowacji i transformacji cyfrowej; doskonalenie instytucji, mechanizmów, polityk, rozwijanie i wykorzystywanie wysokiej jakości zasobów ludzkich; stosowanie rozwoju nauki i techniki, innowacji w działalności agencji państwowych; poprawa efektywności zarządzania państwem, efektywności zarządzania państwem, zapewnienie obronności i bezpieczeństwa narodowego...

Istnieją miejscowości, które nie przywiązują wagi do nauki i techniki i przeznaczają na ten cel niewielkie środki.

Mówiąc o polityce i rozwiązaniach związanych z instytucjami prawnymi, które mają na celu przełom w nauce, technologii, innowacjach i krajowej transformacji cyfrowej, przewodniczący Zgromadzenia Narodowego Tran Thanh Man powiedział, że od początku 15. kadencji Zgromadzenia Narodowego uchwaliło ono osiem ustaw związanych z tą tematyką.

W szczególności 29 ustaw i 41 rezolucji przyjętych przez Zgromadzenie Narodowe na 7. i 8. sesji rozwiązało wiele pilnych problemów praktycznych, w tym ustawy regulujące tworzenie cyfrowych baz danych, metody zarządzania, mechanizmy i konkretne polityki preferencyjne, a także umożliwiające wdrożenie kontrolowanych mechanizmów testowania...

Przewodniczący Zgromadzenia Narodowego Tran Thanh Man mówił o polityce i rozwiązaniach związanych z instytucjami prawnymi, które mają na celu dokonanie przełomu w rozwoju nauki i technologii, innowacji i krajowej transformacji cyfrowej (zdjęcie: Pham Thang/Quochoi.vn).

Jednak system prawny dotyczący nauki, technologii i krajowej transformacji cyfrowej wciąż ma podstawowe ograniczenia, takie jak brak synchronizacji i jednolitości, co sprawia, że ​​niektóre mechanizmy motywacyjne i awansowe w tych obszarach są nieskuteczne.

Mechanizmy inwestycyjne i finansowe wdrażania działań w zakresie transformacji cyfrowej są nadal trudne i nie zostały szybko rozwiązane. Alokacja środków finansowych na zadania, projekty i przedsięwzięcia o zasięgu krajowym jest nadal powolna, a wdrażanie skomplikowane i czasochłonne.

W szczególności, zdaniem przewodniczącego Zgromadzenia Narodowego, mechanizmy inwestycyjne i finansowe na rzecz nauki, technologii i innowacji nie są odpowiednie i nie zachęcają społeczeństwa do inwestycji ani ich nie przyciągają.

Poświęcając dużo czasu analizie tego zagadnienia, przewodniczący Zgromadzenia Narodowego wskazał na przykład, że łączny budżet inwestycyjny całego społeczeństwa na naukę, technologię i innowacje jest niski.

Mobilizacja, alokacja i wykorzystanie zasobów są nadal ograniczone i nieefektywne; nakłady inwestycyjne budżetu państwa na ten sektor mają tendencję spadkową; w okresie 2016-2023 zmniejszyły się z 1,29% (w 2016 r.) do 0,8% (w 2023 r.).

Według niego, jednym z powodów jest to, że ministerstwa, oddziały i samorządy nie przywiązują należytej wagi do tego zagadnienia i nie rozwijają zadań, które spełniają zasady i kryteria alokacji kapitału. Niektóre samorządy nie alokują kapitału lub przeznaczają na ten cel bardzo mało kapitału.

Albo fakt, że co roku budżet przeznaczony dla większości ministerstw centralnych, oddziałów i jednostek samorządu terytorialnego nie jest w pełni wykorzystany. Jednym z powodów jest to, że procesy i procedury są wciąż uciążliwe.

Opracowywanie wniosków o dofinansowanie zadań naukowych i technologicznych musi odbywać się zgodnie z wcześniej ustalonym planem. W momencie zatwierdzenia projektu pilność już nie występuje, a w momencie przydzielenia budżetu cena jednostkowa ulega znacznej zmianie, co prowadzi do powolnej realizacji, niepełnego wydatkowania środków i nieefektywności.

Przekształcanie instytucji w przewagi konkurencyjne

Przedstawiając kluczowe zadania i rozwiązania, przewodniczący Zgromadzenia Narodowego stwierdził, że konieczne jest zdecydowane wprowadzenie innowacji w myśleniu, metodach i procedurach w działalności ustawodawczej.

Ustawy muszą być zwięzłe i jasne, regulujące wyłącznie kwestie należące do kompetencji Zgromadzenia Narodowego; nie mogą kodyfikować treści okólników i dekretów.

Wzmocnić decentralizację, decentralizację, reformę administracyjną, zdecydowanie odejść od praw nastawionych na zarządzanie na rzecz harmonijnego łączenia efektywnego zarządzania z kreowaniem rozwoju, zachęcać do innowacyjności i zdecydowanie porzucić myślenie „jeśli nie potrafisz zarządzać, to zakaż”.

Przegląd konferencji (zdjęcie: VGP).

W przypadku konkretnych kwestii, które wciąż znajdują się w fazie rozwoju i nie są jeszcze stabilne, ustawa stanowi jedynie ramy i nakłada na rząd obowiązek opracowania szczegółowych przepisów, gwarantując elastyczność w zakresie kierownictwa i administracji oraz szybką reakcję na praktyczne wymagania.

Zarządzanie oparte na wynikach wymaga wyeliminowania mechanizmu składania wniosków i przyznawania dotacji, wprowadzenia innowacji w alokacji budżetu na podstawie wyników oraz przejścia od kontroli wstępnej do kontroli końcowej.

Mechanizmy zarządzania naukowego muszą tworzyć motywację do innowacji i kreatywności, podobnie jak w duchu „kontraktu 10” w rolnictwie.

Ponadto należy nadal dopuszczać pilotaż nowych zagadnień praktycznych; badać i zalecać odpowiednie mechanizmy pilotażowe i mechanizmy kontrolowanych testów; badać przepisy dotyczące zwolnienia z odpowiedzialności w przypadku testowania nowych technologii i nowych modeli biznesowych.

Zorganizowanie dokończenia prac nad ustawami dotyczącymi rozwoju nauki i technologii, innowacji i transformacji cyfrowej.

Ponadto podkreślił potrzebę ujednolicenia świadomości zadania „przekształcenia instytucji w konkurencyjne przewagi”, w którym spełnione zostaną określone zasady, kryteria, cele i zadania; wyraźnie wykazując poziom zachęt oraz wyjątkowe zachęty; zapewniając synchronizację, jedność, stabilność, rozgłos, przejrzystość, prostotę, wygodę i obniżenie kosztów zgodności.

Źródło: https://www.baogiaothong.vn/xoa-bo-moi-rao-can-phat-trien-khoa-hoc-cong-nghe-doi-moi-sang-tao-192250113121119273.htm