Usuń wszelkie bariery utrudniające rozwój naukowy i technologiczny oraz innowacje.

Nauka i technologia, innowacyjność oraz transformacja cyfrowa odgrywają kluczową rolę i są silnymi czynnikami napędzającymi przyspieszony, przełomowy i zrównoważony rozwój Wietnamu, pomagając mu nadrobić zaległości i rozwijać się wraz z krajami rozwiniętymi.

Trzy rzeczy, które należy zrobić szybko i skutecznie.

Rano 13 stycznia, podczas Krajowej Konferencji poświęconej wdrożeniu Rezolucji nr 57 Biura Politycznego w sprawie przełomów w rozwoju nauki, technologii, innowacji i krajowej transformacji cyfrowej, premier Pham Minh Chinh przedstawił sprawozdanie z głównych założeń Rządowego Programu Działań mającego na celu wdrożenie Rezolucji.

Premier Pham Minh Chinh zdaje sprawozdanie z konferencji (zdjęcie: VGP).

Według premiera, w nowej erze nauka, technologia i innowacje są ściśle powiązane z transformacją cyfrową; jest to obiektywne i nieuniknione powiązanie. W tym kontekście nauka i technologia stanowią fundament, innowacja jest siłą napędową, transformacja cyfrowa jest spoiwem, a ludzie są centrum i podmiotem.

Idee te znalazły wyraźne odzwierciedlenie w Rezolucji 57. Aby wdrożyć Rezolucję 57, należy szybko i skutecznie wykonać trzy kluczowe czynności: stworzyć przejrzyste ramy instytucjonalne, sprawnie działającą infrastrukturę oraz inteligentnych ludzi; spełnić również inne warunki i zapewnić bezpieczeństwo sieci.

Rezolucja nr 57 ma szczególne znaczenie, stanowiąc przewodnią zasadę rozwoju w nowej erze dobrobytu, cywilizacji i dobrobytu. Jest to mocne wezwanie do działania dla całej Partii, całego narodu i całej armii, aby dążyć do uczynienia Wietnamu rozwiniętym krajem o wysokich dochodach i konkurencyjności na arenie międzynarodowej.

Premier podkreślił, że nauka i technologia, innowacyjność oraz transformacja cyfrowa odgrywają kluczową rolę i są potężnymi siłami napędowymi przyspieszonego, przełomowego i zrównoważonego rozwoju Wietnamu, pomagając mu nadrobić zaległości i rozwijać się razem z krajami rozwiniętymi, uniknąć ryzyka zacofania gospodarczego oraz stopniowo wyprzedzać potęgi technologiczne i stawać z nimi ramię w ramię.

Jest to klucz do zwiększenia wydajności pracy, konkurencyjności gospodarki, tworzenia nowych produktów i usług odpowiadających wymaganiom rynku krajowego i międzynarodowego, optymalizacji procesów produkcyjnych, biznesowych i zarządzania państwem, wspierania rozwoju gospodarki cyfrowej, społeczeństwa cyfrowego i zielonej gospodarki, zgodnie ze światowymi trendami.

„Dążenie do dobrobytu, rozkwitu i nowoczesności Wietnamu oraz do tego, aby Wietnam wkrótce dołączył do grupy rozwiniętych krajów o wysokich dochodach, płonie jaśniej niż kiedykolwiek”.

„To dążenie jest uzasadnione, zbudowane na ogromnych i historycznie znaczących osiągnięciach, które już osiągnęliśmy. Rozwój nauki i technologii, innowacji i transformacji cyfrowej to nie tylko nieuniknione trendy naszych czasów, ale także jedyny sposób na przełamanie barier, pokonanie trudności i wyzwań, wykorzystanie szans i zbudowanie niezależnej, samowystarczalnej, silnej gospodarki i społeczeństwa” – podkreślił premier.

Usuń wszystkie bariery utrudniające rozwój.

Premier oświadczył, że natychmiast po wydaniu Rezolucji nr 57 rząd niezwłocznie polecił ministerstwom, agencjom i samorządom skoncentrowanie się na opracowaniu, przejrzeniu i sfinalizowaniu Rządowego Programu Działań w celu wdrożenia go w duchu „5 jasnych punktów”: jasno określona osoba, jasno określone zadanie, jasno określona odpowiedzialność, jasno określony czas i jasno określone wyniki.

W swoim planie działań rząd określił 41 grup celów (w tym 35 szczegółowych grup docelowych do 2030 r. i 6 szczegółowych grup docelowych do 2045 r.) oraz 7 grup zadań obejmujących 140 szczegółowych zadań.

Delegaci uczestniczący w konferencji w centralnym miejscu (zdjęcie: Pham Thang/Quochoi.vn)

Szczególnie ważnym zadaniem grupy zadaniowej jest pilne i zdecydowane udoskonalenie ram instytucjonalnych, wyeliminowanie wszystkich pomysłów, koncepcji i barier utrudniających rozwój oraz przekształcenie instytucji w przewagę konkurencyjną w rozwoju nauki i technologii, innowacji i transformacji cyfrowej (obejmującej 28 szczegółowych zadań).

Premier oświadczył, że jest to szczególnie ważna grupa zadań, których celem jest pełna, szybka i skuteczna instytucjonalizacja polityki i wytycznych Partii i państwa, zgodnie z wytycznymi Sekretarza Generalnego To Lama, zapewnienie otwartości i wspieranie rozwoju poprzez innowacyjne myślenie: „zarówno ścisłe zarządzanie, jak i wspieranie rozwoju, maksymalizacja mobilizacji zasobów na rzecz rozwoju i tworzenie nowych przestrzeni rozwojowych”, stworzenie ram prawnych umożliwiających skuteczną mobilizację i wykorzystanie wszystkich zasobów na rzecz rozwoju.

Obok nich funkcjonują grupy zadaniowe, takie jak: wzmacnianie inwestycji infrastrukturalnych na rzecz rozwoju nauki i techniki, innowacji i transformacji cyfrowej; doskonalenie instytucji, mechanizmów i polityk; rozwijanie i wykorzystywanie wysokiej jakości zasobów ludzkich; stosowanie osiągnięć rozwoju naukowego i technologicznego oraz innowacji w działalności agencji państwowych; poprawa efektywności zarządzania państwem, skuteczności zarządzania państwem oraz zapewnienie obronności i bezpieczeństwa narodowego…

Niektóre miejscowości nie cenią nauki i techniki i przeznaczają na nie niewystarczające środki finansowe.

Mówiąc o politykach i rozwiązaniach związanych z instytucjami prawnymi, które mają na celu osiągnięcie przełomów w rozwoju nauki, technologii, innowacji i krajowej transformacji cyfrowej, przewodniczący Zgromadzenia Narodowego Tran Thanh Man powiedział, że od początku 15. kadencji Zgromadzenia Narodowego uchwaliło ono osiem ustaw związanych z tą tematyką.

W szczególności 29 ustaw i 41 rezolucji przyjętych przez Zgromadzenie Narodowe na 7. i 8. sesji dotyczyło wielu pilnych kwestii praktycznych, w tym przepisów regulujących tworzenie cyfrowych baz danych, metod zarządzania, mechanizmów i konkretnych preferencyjnych polityk, a także umożliwiających wdrożenie kontrolowanych mechanizmów pilotażowych...

Przewodniczący Zgromadzenia Narodowego Tran Thanh Man mówi o polityce i rozwiązaniach związanych z instytucjami prawnymi, które mają na celu osiągnięcie przełomu w rozwoju nauki, technologii, innowacji i krajowej transformacji cyfrowej (zdjęcie: Pham Thang/Quochoi.vn).

Jednak krajowy system prawny dotyczący nauki, technologii i transformacji cyfrowej wciąż ma podstawowe ograniczenia, takie jak brak synchronizacji i jednolitości, co sprawia, że ​​niektóre mechanizmy motywacyjne i awansowe w tych dziedzinach są nieskuteczne.

Mechanizmy inwestycyjne i finansowe wdrażania działań w zakresie transformacji cyfrowej pozostają trudne i nie zostały odpowiednio szybko rozwiązane. Alokacja środków finansowych na zadania, programy i projekty o zasięgu krajowym jest powolna, a wdrażanie skomplikowane i czasochłonne.

W szczególności, zdaniem Przewodniczącego Zgromadzenia Narodowego, mechanizmy inwestycyjne i finansowe na rzecz nauki, technologii i innowacji nie są w pełni odpowiednie i nie zachęcają społeczeństwa do inwestycji ani ich nie przyciągają.

Poświęcając sporo czasu na analizę tego problemu, Przewodniczący Zgromadzenia Narodowego wskazał na przykład niskiego poziomu całkowitych inwestycji całego społeczeństwa w naukę, technologię i innowacje.

Mobilizacja, alokacja i wykorzystanie zasobów pozostają ograniczone i nieefektywne; nakłady inwestycyjne budżetu państwa w tym sektorze mają tendencję spadkową; w okresie 2016–2023 zmniejszyły się z 1,29% (2016 r.) do 0,8% (2023 r.).

Według niego, jednym z powodów jest to, że ministerstwa, departamenty i samorządy nie poświęciły temu obszarowi należytej uwagi i nie opracowały zadań, które spełniałyby prawidłowe zasady i kryteria alokacji środków. Niektóre samorządy nie przeznaczyły żadnych środków na ten sektor lub przeznaczyły ich bardzo niewiele.

Na przykład, co roku budżet przydzielony większości ministerstw centralnych, departamentów i jednostek samorządu terytorialnego nie jest w pełni wykorzystany. Jednym z powodów są uciążliwe procedury i procesy.

Proces opracowywania wniosków o dofinansowanie badań naukowych i technologicznych musi przebiegać zgodnie z wcześniej ustalonym planem. Do momentu zatwierdzenia, pilność projektu może osłabnąć, a do momentu przyznania finansowania, koszty jednostkowe mogą ulec znacznej zmianie, co może prowadzić do opóźnień we wdrażaniu, niewydanych środków i nieefektywności.

Przekształcanie instytucji w przewagę konkurencyjną.

Przedstawiając kluczowe zadania i rozwiązania, Przewodniczący Zgromadzenia Narodowego stwierdził, że w procesie stanowienia prawa konieczna jest gruntowna reforma sposobu myślenia, metod i procedur.

Ustawy powinny być zwięzłe i jasne, regulujące wyłącznie kwestie należące do kompetencji Zgromadzenia Narodowego; nie powinny one kodyfikować treści okólników i dekretów.

Wzmocnienie decentralizacji i delegowania uprawnień, reforma administracji oraz zdecydowane odejście od praw skoncentrowanych na zarządzaniu na rzecz harmonijnego połączenia efektywnego zarządzania z kreowaniem rozwoju, zachęcaniem do innowacyjności i stanowcze porzucenie myślenia „jeśli nie możesz czegoś zarządzać, zabroń tego”.

Przegląd konferencji (zdjęcie: VGP).

W przypadku konkretnych kwestii, które są wciąż w fazie rozwoju i nie są jeszcze stabilne, prawo stanowi jedynie ramy i pozostawia rządowi regulację szczegółów, zapewniając elastyczność w zakresie kierunku i zarządzania oraz szybką reakcję na wymagania praktyki.

Zarządzanie oparte na wynikach wymaga wyeliminowania systemu faworytyzmu i subwencji, wprowadzenia innowacyjnych rozwiązań w zakresie alokacji budżetu na podstawie wyników oraz przejścia od audytu wstępnego do audytu końcowego.

Mechanizm zarządzania naukowego musi stwarzać bodźce do innowacyjności i kreatywności, podobnie jak ma to miejsce w przypadku „rolnictwa kontraktowego” w rolnictwie.

Ponadto należy nadal dopuszczać programy pilotażowe w przypadku nowych problemów praktycznych, prowadzić badania i ustanawiać odpowiednie przepisy dotyczące mechanizmów pilotażowych i mechanizmów kontrolowanych testów, a także prowadzić badania nad przepisami dotyczącymi wyłączeń z odpowiedzialności w przypadku testowania nowych technologii i nowych modeli biznesowych.

Organizacja pracuje nad udoskonaleniem ram prawnych umożliwiających rozwój nauki, technologii, innowacji i transformacji cyfrowej.

Ponadto podkreślił potrzebę jednolitego rozumienia zadania „przekształcenia instytucji w przewagę konkurencyjną”, co obejmuje spełnianie określonych zasad, kryteriów, celów i wskaźników; jasne wykazywanie wyższych zachęt i preferencyjnego traktowania; zapewnianie spójności, jednolitości, stabilności, otwartości, przejrzystości, prostoty, wygody i obniżonych kosztów przestrzegania przepisów.

Źródło: https://www.baogiaothong.vn/xoa-bo-moi-rao-can-phat-trien-khoa-hoc-cong-nghe-doi-moi-sang-tao-192250113121119273.htm