Natychmiastowe rozwiązanie 20 prawnych problemów w rolnictwie i środowisku

Spotkanie poprowadził wiceprzewodniczący Zgromadzenia Narodowego Le Minh Hoan. Zdjęcie: Quang Khanh

Tworzenie sprzyjającego, zdrowego i uczciwego środowiska biznesowego

Projekt ustawy o zmianie i uzupełnieniu szeregu artykułów 15 ustaw z zakresu rolnictwa i ochrony środowiska, przedstawiony przez Ministra Rolnictwa i Środowiska Tran Duc Thang, stwierdza, że celem opracowania projektu ustawy jest instytucjonalizacja rezolucji i wniosków Biura Politycznego, w szczególności polityki przekształcania organizacji i aparatu dwupoziomowych samorządów lokalnych; wzmocnienie decentralizacji i delegowania, a także skupienie się na usuwaniu „wąskich gardeł” wynikających z przepisów prawnych.

Projekt ustawy składa się z 17 artykułów (15 artykułów zmieniających i uzupełniających 15 ustaw oraz 2 artykuły dotyczące przepisów wykonawczych i przejściowych).

Minister Rolnictwa i Środowiska Tran Duc Thang przedstawił projekt ustawy o zmianie i uzupełnieniu szeregu artykułów 15 ustaw z zakresu rolnictwa i środowiska. Zdjęcie: Ho Long

Projekt ustawy zmienia i uzupełnia 15 ustaw z zakresu rolnictwa i środowiska, w tym: ustawę o ochronie środowiska; ustawę o ochronie roślin i kwarantannie; ustawę o hodowli zwierząt; ustawę o różnorodności biologicznej; ustawę o wałach przeciwpowodziowych; ustawę o geodezji i kartografii; ustawę o hydrometeorologii; ustawę o leśnictwie; ustawę o zapobieganiu klęskom żywiołowym i ich kontroli; ustawę o zasobach wodnych; ustawę o zasobach morskich i wyspiarskich oraz o środowisku; ustawę o weterynarii; ustawę o nawadnianiu; ustawę o rybołówstwie; ustawę o uprawie roli.

Projekt ustawy koncentruje się na trzech grupach treści.

W szczególności grupa treści dotycząca organizacji aparatu administracyjnego, decentralizacji i podziału uprawnień przy organizacji dwupoziomowych samorządów lokalnych stanowi główną grupę treści projektu ustawy, mającą na celu właściwe wdrożenie postanowień rezolucji nr 190/2025/QH15 Zgromadzenia Narodowego z dnia 19 lutego 2025 r. regulującej sposób postępowania z szeregiem kwestii związanych z organizacją aparatu państwowego, ustawy o organizacji władzy publicznej oraz ustawy o organizacji samorządu terytorialnego.

Minister Rolnictwa i Środowiska Tran Duc Thang przedstawił projekt ustawy o zmianie i uzupełnieniu szeregu artykułów 15 ustaw z zakresu rolnictwa i środowiska. Zdjęcie: Quang Khanh

Grupa treści dotycząca skracania i upraszczania warunków inwestycyjnych i biznesowych oraz procedur administracyjnych to grupa treści, którą należy opracować, aby wdrożyć politykę Partii i Rządu dotyczącą reformowania, skracania i upraszczania procedur administracyjnych oraz warunków inwestycyjnych i biznesowych, tworzenia sprzyjającego, zdrowego i uczciwego środowiska biznesowego, stawiającego ludzi i przedsiębiorstwa w centrum oraz promującego innowacyjność i kreatywność.

Grupa „wąskich gardeł” powstałych w wyniku regulacji prawnych to grupa, z którą należy uporać się natychmiast, aby odblokować zasoby na rozwój społeczno-gospodarczy, a jednocześnie usunąć przeszkody w zarządzaniu państwem zgodnie z wytycznymi Biura Politycznego i Sekretarza Generalnego.

W produkcji pasz dla zwierząt konieczna jest silna decentralizacja na poziomie lokalnym.

Sprawozdanie z przeglądu przedstawione przez przewodniczącego Komisji ds. Nauki, Technologii i Środowiska Nguyen Thanh Hai stwierdziło, że Komisja zgadza się z koniecznością ogłaszania projektów ustaw zgodnie ze skróconymi procedurami; dokumenty projektów ustaw zostały w pełni przygotowane, zgodnie z postanowieniami ustawy o ogłaszaniu dokumentów prawnych.

Komitet zgadza się z projektem ustawy zmieniającej i uzupełniającej przepisy dotyczące 3 grup tematycznych: decentralizacji i delegowania uprawnień w dziedzinie rolnictwa i środowiska. Ograniczenia inwestycji, warunków prowadzenia działalności gospodarczej i procedur administracyjnych. Niezwłoczne rozwiązanie 20 wąskich gardeł wynikających z przepisów zawartych w 15 wyżej wymienionych ustawach.

Przewodniczący-Komisji-Nauki, Technologii i Środowiska-Nguyen-Thanh-Haivqk_5590(1).jpg — Przewodniczący Komisji Nauki, Technologii i Środowiska Nguyen Thanh Hai przedstawia raport weryfikacyjny. Zdjęcie: Quang Khanh

W odniesieniu do ustawy o hodowli zwierząt, Komitet zaproponował zdecydowaną decentralizację uprawnień do przyznawania, ponownego przyznawania i cofania certyfikatów kwalifikowalności do produkcji paszy dla zwierząt (klauzula 1, artykuł 39) w celu dostosowania ich do rzeczywistych warunków, zapewniając zgodność z wnioskiem Biura Politycznego nr 183-KL/TW.

W odniesieniu do Ustawy o lekach weterynaryjnych zaleca się przegląd przepisów dotyczących zwolnień z obowiązku składania deklaracji zgodności w dziedzinie weterynarii (art. 78, ust. 2), aby zapewnić elastyczność zarządzania, ale nadal nakładać określone obowiązki na państwowe agencje zarządzające w zakresie kontrolowania jakości leków weterynaryjnych przed wprowadzeniem do obrotu.

Przewodniczący-Komisji-Nauki, Technologii i Środowiska-Nguyen-Thanh-Haivqk_5592(1).jpg — Przewodniczący Komisji Nauki, Technologii i Środowiska Nguyen Thanh Hai przedstawia raport weryfikacyjny. Zdjęcie: Quang Khanh

Wyjaśnij, czy istnieją jakieś alternatywne środki kontroli jakości leków po wprowadzeniu ich do obrotu po zniesieniu procedury deklarowania zgodności leków weterynaryjnych i jaki wpływ będzie to miało na kontrolę jakości leków.

W odniesieniu do ustawy leśnej zaleca się przegląd postanowień artykułu 19, ustęp 2, dotyczących zmiany celów użytkowania lasów na inne cele, aby zapewnić ich zgodność z rzeczywistością i pełną zgodność z przepisami prawnymi; właściwe wdrożenie dyrektywy Sekretariatu 13-CT/TW z dnia 12 stycznia 2017 r. w sprawie wzmocnienia wiodącej roli Strony w zarządzaniu lasami, ochronie i rozwoju lasów; a jednocześnie wyjaśnienie koncepcji „powierzchni leśnej”, aby jasno określić statusy lasów w trakcie wdrażania.

Delegaci uczestniczący w spotkaniu. Zdjęcie: Ho Long

W odniesieniu do ustawy o zasobach wodnych zaleca się wyjaśnienie w projekcie ustawy (art. 38) skali i treści lokalnych dostosowań w procesie eksploatacji zbiorników i zbiorników międzyzbiornikowych przy nadawaniu Ministrowi Rolnictwa i Środowiska uprawnień do decydowania o zatwierdzaniu dostosowań i informowaniu Premiera o wynikach; odpowiedzialność Ministerstwa Rolnictwa i Środowiska oraz mechanizm koordynacji z właściwymi agencjami w zakresie lokalnych dostosowań w zakresie ograniczania powodzi i operacji ograniczania skutków powodzi na obszarach położonych niżej nie są obecnie określone w projekcie.

W odniesieniu do Ustawy o uprawie, zaleca się rozważenie usunięcia zawartości wierzchniej warstwy gleby z gruntów przeznaczonych pod uprawę ryżu (art. 9, § 10). Rząd powinien zostać zobowiązany do zapewnienia wytycznych w zakresie zachowania wartości odżywczych upraw, ochrony funduszu gruntów przeznaczonych pod uprawę ryżu, krajowego bezpieczeństwa żywnościowego oraz polityki elastycznego wykorzystania niektórych obszarów gruntów przeznaczonych pod uprawę ryżu do innych celów, bez utraty niezbędnych warunków do ponownej uprawy ryżu.

Source: https://daibieunhandan.vn/xu-ly-ngay-duoc-20-diem-nghen-phap-luat-ve-nong-nghiep-va-moi-truong-10394260.html