Sekretarz generalny: „Nie pozwólcie, aby urzędnicy niesłusznie brali na siebie odpowiedzialność osobistą”

(Dan Tri) - Sekretarz Generalny To Lam podkreślił, że tam, gdzie podwładni mogą podejmować decyzje szybciej i bliżej ludzi, przełożeni muszą śmiało delegować uprawnienia, ale delegowanie uprawnień nie oznacza „wywierania ryzyka”, ale musi iść w parze z zachowaniem prawnej strefy bezpieczeństwa.

Po południu 4 listopada, zanim posłowie Zgromadzenia Narodowego w grupach omówili projekty dokumentów, które miały zostać przedstawione na XIV Zjeździe Partii, sekretarz generalny To Lam omówił i poinformował o szeregu nowych punktów i ważnych wytycznych zawartych w projektach dokumentów.

Zdaniem Sekretarza Generalnego nadszedł czas, aby ci, którzy bezpośrednio uczestniczą w budowaniu systemu prawnego kraju, wnieśli swój wkład w postaci pomysłów i udoskonalili treść dokumentów, które zostaną przedstawione na XIV Zjeździe Krajowym Partii; dokumentów, które wskażą ścieżkę rozwoju naszego kraju w kolejnych latach.

„Prawo jest słuszne, ale trudno je wdrożyć”

Przywódcy partii zasugerowali również delegatom Zgromadzenia Narodowego wiele ważnych kierunków działań, które mogliby skomentować.

Pierwsza dotyczy instytucji i prawa. Sekretarz Generalny uważa, że ​​prawo stanowione jest po to, by zarządzać społeczeństwem, ale w praktyce wciąż zdarzają się sytuacje, w których „prawo jest poprawne, ale jego wdrażanie jest trudne”, „jest jasne w parlamencie, ale trudne na poziomie lokalnym”.

Sekretarz generalnyTo Lam przedstawił i zaproponował wiele ważnych treści posłom Zgromadzenia Narodowego, aby mogli oni zgłosić swoje uwagi do projektów dokumentów, które miały zostać przedstawione na XIV Zjeździe Partii (zdjęcie: Quang Vinh).

Dlatego Sekretarz Generalny poprosił delegatów o wyjaśnienie: dlaczego prawa, dekrety i okólniki są wydawane w sposób bardzo szczegółowy i szczegółowy, a urzędnicy związkowi nie odważają się ich wdrażać; firmy borykają się z problemami; ludzie są zdezorientowani i miotają się między sobą. Gdzie jest nakładanie się, gdzie jest różnica w rozumieniu między ministerstwami a oddziałami, gdzie władza jest dana, a ludzie są zmuszani do wzięcia na siebie odpowiedzialności, która jest poza ich kontrolą?

Sekretarz Generalny podkreślił potrzebę przejścia na system prawny, który będzie „łatwy do zapamiętania, zrozumienia i wdrożenia”. Sformułowania prawne muszą być zwięzłe, jasne, zrozumiałe i nie pozostawiać miejsca na nadużycia lub obejścia. Wydawane polityki muszą mierzyć skutki, kontrolować ryzyko, a przede wszystkim zapewniać wygodę, a nie tworzyć dodatkowe procedury.

„Dobre prawo to nie takie, które jest dobrze napisane, lecz takie, które jest wdrażane w życiu” – stwierdził Sekretarz Generalny.

Drugim celem jest zbudowanie i udoskonalenie socjalistycznego państwa prawnego w Wietnamie.

Sekretarz Generalny ma nadzieję, że delegaci skupią się na pytaniu: Czy zrobiliśmy wystarczająco dużo, aby zapewnić, że każda władza jest zgodna z ramami prawnymi, działa w ramach swoich uprawnień, zgodnie z celem i w interesie obywateli? Czy istnieją jakieś luki, które sprawiają, że ludzie czują, że „jeśli czegoś chcą, to mogą to dostać, jeśli nie chcą, to nie mogą”? Czy istnieją sytuacje, w których ludzie muszą prosić o rzeczy, do których powinni mieć prawo?

Zdaniem Sekretarza Generalnego, jeśli nie ma jednoznacznej odpowiedzi, oznacza to, że państwo prawa nie jest w pełni sprawne.

„Budowanie naszego państwa prawa oznacza budowanie silnego państwa, które nie nadużywa władzy; jest zdyscyplinowane, ale nie jest oddalone od ludzi; działa zdecydowanie, ale jednocześnie jest humanitarne, przekonujące i prowadzi dialog” – stwierdził Sekretarz Generalny. Takie orientacje muszą znaleźć wyraźne odzwierciedlenie w dokumentach XIV Zjazdu Narodowego.

Po trzecie, odnosząc się do decentralizacji, delegowania uprawnień i struktury organizacyjnej, Sekretarz Generalny podkreślił, że należy odpowiedzieć na dwa pytania: Co powinno zostać zdecentralizowane, komu i na jakich warunkach? Jakie są mechanizmy odpowiedzialności, kontroli i nadzoru?

Sekretarz generalny podkreślił, że wszędzie tam, gdzie podwładni mogą podejmować decyzje szybciej i bliżej ludzi niż przełożeni, muszą śmiało delegować władzę. Delegowanie władzy nie oznacza jednak „przerzucania pracy” lub „eliminowania ryzyka”, ale delegowanie władzy musi iść w parze z zasobami, zasobami ludzkimi i narzędziami.

Zdaniem Sekretarza Generalnego delegowanie uprawnień musi wiązać się z prawną strefą bezpieczeństwa, tak aby urzędnicy odważyli się działać i brać odpowiedzialność za dobro wspólne, a nie niesprawiedliwie ponosić odpowiedzialności osobistej.

Jeśli chodzi o dwupoziomowy model samorządu lokalnego, Sekretarz Generalny chciałby usłyszeć komentarze na temat tego, jak go zaprojektować, aby mieszkańcy mieli łatwy dostęp do instytucji rządowych, a usługi publiczne nie były zakłócane?

„Nie pozwólmy, aby zapowiedź usprawnienia aparatu państwowego doprowadziła do powstania w rzeczywistości większej liczby poziomów próśb i dawania” – podkreślił Sekretarz Generalny.

Sesja Zgromadzenia Narodowego, popołudnie 4 listopada (zdjęcie: Quang Vinh).

Odnosząc się do relacji między trzema poziomami władzy: centralnym, prowincjonalnym/miejskim i lokalnym, Sekretarz Generalny zauważył, że muszą one sprawnie funkcjonować, dzielić się obowiązkami i wzajemnie się wspierać. Absolutnie, te trzy poziomy nie mogą „przerzucać odpowiedzialności między sobą”, co prowadziłoby do błędnego koła.

Po czwarte, jeśli chodzi o organiczne relacje między Partią, państwem, Frontem Ojczyzny, organizacjami i ludźmi, Sekretarz Generalny chciałby usłyszeć sugestie, jaki mechanizm Partia może wykorzystać, aby przewodzić w sposób absolutny i kompleksowy, ale nie robiąc tego za nas, nie szukając wymówek i nie będąc pobłażliwym.

Zdaniem Sekretarza Generalnego, jeśli mówimy o „skupieniu się na ludziach”, musimy zaprojektować mechanizm, który da ludziom prawdziwy głos, prawdziwe prawa nadzorcze i możliwość uczestniczenia w prawdziwych sprawach.

Wskaż miejsca, „gdzie ludzie są nadal zdenerwowani, gdzie mechanizm jest nadal wykorzystywany”

Po piąte, odnosząc się do przywództwa Partii i jej roli w systemie prawnym i praktycznym zarządzaniu, Sekretarz Generalny zauważył, że dokumenty przedłożone XIV Zjazdowi nie mogą ograniczać się do ogólnego stwierdzenia „wzmocnienie przywództwa Partii”.

Sekretarz Generalny zaproponował wyjaśnienie roli przywódców Partii w zwalczaniu myślenia sektorowego i lokalnego, interesów grupowych, negatywizmu, korupcji i marnotrawstwa; roli przywódców Partii w ochronie tych, którzy odważą się myśleć, odważą się działać i odważą się brać odpowiedzialność za wspólny interes.

„Chciałbym, aby delegaci skomentowali, czy dokument uwzględnia wszystkie te kwestie, jest jasny i czy uwzględnia pozostałe słabości” – powiedział Sekretarz Generalny.

Delegaci Zgromadzenia Narodowego wysłuchali sugestii Sekretarza Generalnego dotyczących treści, które należy uwzględnić w projekcie dokumentu, który ma zostać przedstawiony Kongresowi Partii (zdjęcie: Quang Vinh).

Po szóste, odnosząc się do ducha innowacyjności w myśleniu, innowacyjności w metodach pracy i innowacyjności w zarządzaniu państwem, zgodnie z mottem tworzenia i dla ludzi, Sekretarz Generalny przypomniał, że jeśli myślenie będzie wolniejsze od praktyki, dokumenty natychmiast staną się nieaktualne.

Według niego, w nadchodzącym okresie konieczne jest wyraźniejsze ugruntowanie krajowego modelu rządzenia: rządzenia opartego na przejrzystym prawie, wiarygodnych danych, nowoczesnej infrastrukturze cyfrowej, sprawnym aparacie, uczciwych i zdyscyplinowanych urzędnikach połączonych ze służbą. Takie rządzenie to rządzenie kreujące rozwój, a nie dawanie i błaganie.

Sekretarz Generalny chce, aby delegaci wskazali, gdzie nadal istnieją uciążliwe procedury zniechęcające przedsiębiorstwa; gdzie ludzie są sfrustrowani, ponieważ muszą wielokrotnie wracać tam i z powrotem, a mimo to nie mogą wykonać swojej pracy; gdzie nadal stosuje się pewne „mechanizmy”.

Po siódme, odnośnie nowych punktów i przełomów, Sekretarz Generalny stwierdził, że Podkomisja Dokumentów poruszyła 18 nowych punktów, kierunków uważanych za przełomowe, świadczących o duchu śmiałości innowacji, śmiałości zmiany modelu rozwoju, śmiałości reorganizacji aparatu i metod działania.

Sekretarz Generalny zwrócił się do deputowanych Zgromadzenia Narodowego z prośbą o pomoc w udzieleniu odpowiedzi na dwa bardzo ważne pytania.

Pierwsze pytanie: czy tych 18 nowych punktów wystarczy? Czy któryś z nich nadal pozostaje na poziomie „polityki”, „orientacji”, „będzie badany”, podczas gdy społeczeństwo domaga się konkretnych odpowiedzi, jasnej mapy drogowej i jasnej odpowiedzialności?

Delegaci Zgromadzenia Narodowego biorą udział w 10. sesji (zdjęcie: Quang Vinh).

Drugie pytanie, zdaniem delegatów, tych, którzy są blisko ludzi, rozumieją realia życia, rozumieją myśli wyborców, jakie kwestie nie zostały należycie omówione w dokumentach? Jakie problemy, jeśli nie zostaną rozwiązane teraz, czy będziemy musieli zapłacić wyższą cenę w ciągu najbliższych 5 lat? Proszę mówić szczerze, wyczerpująco i jasno o tych kwestiach i ustaleniach.

„Dokumenty Kongresu są dokumentami oryginalnymi. Jeśli wyjaśnimy je teraz, proces instytucjonalizacji, stanowienia prawa i wdrażania będzie sprawniejszy, bardziej ujednolicony i mniej zawiły. Wręcz przeciwnie, jeśli dokumenty będą nadal ogólnikowe i niekompletne, po wprowadzeniu do prawa pojawią się różne interpretacje, różne sposoby działania, a nawet „zastosowania” według indywidualnych interpretacji. W ten sposób najbardziej ucierpią ludzie” – stwierdził Sekretarz Generalny.

Source: https://dantri.com.vn/thoi-su/tong-bi-thu-khong-de-can-bo-chiu-trach-nhiem-ca-nhan-mot-cach-oan-uong-20251104133539683.htm