Zgromadzenie Narodowe towarzyszy tworzeniu rozwoju: od instytucji do działania

XV Zgromadzenie Narodowe pokazuje, że jego rolą jest wspieranie rządu i społeczeństwa – przekształcanie instytucji w działania, przekuwanie konsensusu w siłę rozwoju kraju.

Od parlamentu po życie codzienne, duch Dien Hong rozprzestrzenia się silnie, budząc wolę innowacji w każdym członku, każdym delegacie, każdym obywatelu. To nie tylko ruch aparatu państwowego, ale także proces budowania zaufania, gdzie prawo, inteligencja i konsensus spotykają się dla dobra ludzi, dla kraju, dla zrównoważonego rozwoju przyszłości Wietnamu.

Zgromadzenie Narodowe na 9. sesji przyjęło rezolucję Zgromadzenia Narodowego zmieniającą i uzupełniającą szereg artykułów Konstytucji z 2013 r.

Kiedy Konstytucja zostanie zmieniona i wprowadzony zostanie szereg nowych ustaw, najważniejsze jest, jak sprawić, by te dokumenty rzeczywiście weszły w życie – w życie obywateli, przedsiębiorstw i aparatu publicznego. To właśnie jest idea „instytucje muszą być powiązane z działaniami”, którą Zgromadzenie Narodowe XV kadencji konsekwentnie realizuje.

Bezpośrednio po 9. sesji komisje Zgromadzenia Narodowego, zwłaszcza Komisja Prawa i Sądownictwa oraz Komisja Gospodarcza i Finansowa, jednocześnie wdrożyły plan monitorowania wdrażania Konstytucji i zmienionych ustaw.

Zebrano opinie ponad 3000 wyborców, wysłano prawie 600 petycji do rządu , ministerstw i oddziałów, co świadczy o duchu działania Zgromadzenia Narodowego na rzecz ludzi i kraju.

Doskonalenie instytucjonalne nie ogranicza się już do „stanowienia prawa dla samego stanowienia”, ale przesunęło się w kierunku stanowienia prawa w celu nadania rozpędu rozwojowi. Polityka decentralizacji, delegowania uprawnień i kontroli władzy jest projektowana w określonym kierunku, z jasnymi narzędziami egzekwowania i mechanizmami monitorowania.

Ustawa o organizacji samorządu terytorialnego (zmieniona), ustawa o budżecie państwa (zmieniona) oraz ustawy dotyczące inwestycji, gruntów, zasobów... są przeglądane jednocześnie, aby uniknąć „nakładających się na siebie ustaw” i „blokujących regulacji”.

Dr Nguyen Si Dung – były zastępca szefa Biura Zgromadzenia Narodowego podkreślił: „ 15. Zgromadzenie Narodowe wykazuje dojrzałość w myśleniu legislacyjnym: nie tylko kontroluje władzę, ale także ją wyzwala, aby rząd mógł być bardziej dynamiczny i lepiej służyć ludziom ”.

Takie myślenie stworzyło podwaliny pod szereg konkretnych działań – od parlamentu po życie.

Od czasu sesji atmosfera reform instytucjonalnych silnie rozprzestrzeniła się w wielu miejscowościach. Praktyczne wydarzenia – od Ho Chi Minh City, przez Quang Ninh, po Ninh Binh (nowe) – pokazują, że Zgromadzenie Narodowe nie tylko „stanowi prawo”, ale także współpracuje z agencjami wykonawczymi i samorządami w celu wdrożenia prawa w praktyce.

W Ho Chi Minh City model „dwupoziomowego samorządu miejskiego” oficjalnie wszedł w życie po uchwaleniu znowelizowanej ustawy. Miasto uzyskało większą inicjatywę w zakresie planowania, inwestycji publicznych, organizacji aparatury, personelu oraz dochodów i wydatków budżetowych.

W rezultacie czas zatwierdzania projektów inwestycyjnych został skrócony z 18 do 8 miesięcy, dzięki skróceniu procesu oceny i decentralizacji decyzji. Departament Planowania i Inwestycji miasta poinformował, że w samym trzecim kwartale 2025 roku łączny zarejestrowany kapitał bezpośrednich inwestycji zagranicznych (BIZ) wzrósł o 12,6%, częściowo dzięki szybszym i bardziej przejrzystym procedurom.

W Quang Ninh model „regionalnego punktu kompleksowej obsługi” stał się symbolem regionalnej reformy instytucjonalnej. W ciągu zaledwie 72 godzin firmy mogą przeprowadzić międzyprowincjonalne procedury inwestycyjne na odcinku Quang Ninh – Hai Phong – Hai Duong – Bac Giang. Model ten został oceniony przez Zgromadzenie Narodowe jako „jedna z najskuteczniejszych lokalnych inicjatyw instytucjonalnych w 2025 roku”.

Tymczasem nowe Ninh Binh – powstałe z połączenia prowincji Ninh Binh, Nam Dinh i Ha Nam – dowodzi prawdziwej wartości rezolucji o „przebudowie kraju”. Dwupoziomowy aparat działa kompaktowo, a 100% procedur administracyjnych prowincji odbywa się online. Według raportu Ministerstwa Spraw Wewnętrznych, po zaledwie 6 miesiącach budżet zaoszczędził ponad 320 miliardów VND rocznie, a możliwości obsługi mieszkańców i przedsiębiorstw znacznie wzrosły.

W Da Nang wdrażanie modelu „cyfrowego rządu” nabrało tempa dzięki niedawno uchwalonej przez Zgromadzenie Narodowe Ustawie o danych cyfrowych. 92% dokumentacji administracyjnej na poziomie powiatu jest przetwarzanych online.

Przedstawiciel okręgu Hoa Thuan powiedział: „ Wcześniej, aby uzyskać pozwolenie na budowę domu, ludzie musieli się zgłaszać 3-4 razy; teraz wystarczy, że złożą wniosek za pośrednictwem Portalu Usług Publicznych, a wyniki zostaną dostarczone do domu ”. Takie drobne zmiany świadczą o żywotności systemu.

Przewodniczący Zgromadzenia Narodowego dokonał przeglądu cech usług administracji publicznej w Centrum Administracyjnym Dzielnicy Ninh Kieu w mieście Can Tho, 30 czerwca 2025 r.

Podczas ożywionej dyskusji delegat Zgromadzenia Narodowego Nguyen Quang Huan (Delegacja Ho Chi Minh City) szczerze stwierdził: „ 15. Zgromadzenie Narodowe nie tylko stanowi prawa, ale także tworzy historię ”.

To pozornie metaforyczne stwierdzenie jest trafne w każdym calu: to Zgromadzenie Narodowe przeniosło koncepcję „instytucji” z poziomu prawnego do poziomu krajowej przewagi konkurencyjnej – gdzie prawo nie jest już barierą, lecz dźwignią, narzędziem torującym drogę rozwojowi.

Według pana Huana, o ile w przeszłości władza wykonawcza i ustawodawcza często działały oddzielnie, to obecnie Zgromadzenie Narodowe towarzyszy rządowi w reformach i nadzorze, dbając o to, aby prawa były nie tylko poprawne, ale także wykonalne, rozsądne i zgodne z życzeniami ludzi.

„ Decentralizacja musi być znacząca, a wzmocnienie pozycji musi iść w parze z odpowiedzialnością – to jedyny sposób na wyzwolenie i kontrolę władzy ” – powiedział pan Nguyen Quang Huan. Poglądy te spotkały się z szerokim poparciem w parlamencie – jako zmiana myślenia z „zarządzania” na „tworzenie”.

Pan Huan podkreślił ponadto, że opinia ta wpisuje się w wizję, o której wielokrotnie wspominali eksperci, tacy jak dr Nguyen Si Dung czy docent dr Bui Hoai Son: dobre zarządzanie jest najwyższą formą silnej instytucji.

Tym, co wyróżnia XV Zgromadzenie Narodowe, jest nie tylko liczba uchwalonych ustaw, ale także duch wspierania rządu w ich wdrażaniu. Po raz pierwszy Zgromadzenie Narodowe zorganizowało tematyczne delegacje monitorujące „po uchwaleniu rezolucji”, aby monitorować skuteczność decentralizacji, fuzji i usprawnień kadrowych, a także rzeczywisty wpływ tych działań na społeczeństwo.

Raporty z monitoringu pokazują, że wskaźnik zadowolenia z usług publicznych (SIPAS 2025) sięga 85,4%, co stanowi wzrost o 5,2 punktu procentowego w porównaniu z 2024 rokiem; 80% procedur administracyjnych odbywa się online; wskaźnik reformy administracyjnej (PAR INDEX) ministerstw i oddziałów stale rośnie. Te liczby odzwierciedlają rzeczywistość: instytucje przekształcają się w siłę napędową produktywności i rozwoju.

Nie tylko w sferze administracyjnej, Zgromadzenie Narodowe tworzy również solidny korytarz prawny dla innowacji, zielonego rozwoju gospodarczego i transformacji cyfrowej. Ustawy takie jak Ustawa o Danych Cyfrowych, Ustawa o Energii Odnawialnej, Ustawa o Nauce i Technologii (znowelizowana)… zostaną uchwalone w 2025 roku, torując drogę gospodarce opartej na wiedzy.

Jednocześnie Zgromadzenie Narodowe zacieśniło współpracę z rządem w zakresie wyjaśniania polityki – nowy punkt odniesienia, który odzwierciedla zasadę „towarzyszenia, a nie szukania wymówek”. Zamiast suchych dyskusji, wiele spotkań stało się forum doradczym, gdzie delegaci, eksperci i menedżerowie omawiają rozwiązania.

Komisja ds. Nauki, Technologii i Środowiska nadzoruje wdrażanie ustawy o danych cyfrowych, Komisja ds. Kultury i Społeczeństwa monitoruje politykę zabezpieczenia społecznego po fuzji - wszystkie te instytucje stanowią przykład transformacji nowoczesnego, dynamicznego i kreatywnego Zgromadzenia Narodowego.

Współpraca ta obejmuje również sektor prywatny i międzynarodowy. Raport Banku Światowego (WB) z września 2025 r. określił Wietnam jako „jeden z trzech krajów o najszybszym tempie rozwoju instytucjonalnego w Azji Południowo-Wschodniej”. Program Narodów Zjednoczonych ds. Rozwoju (UNDP) odnotował również, że wskaźnik „Skuteczności Rządów” (GOV) Wietnamu osiągnął najwyższy poziom w ciągu ostatnich 10 lat.

Od „decyzji” do „działań”, od parlamentu do sceny politycznej, XV Zgromadzenie Narodowe wykazało potencjał administracyjny i nadzorczy nowoczesnej instytucji demokratycznej.

Ta podróż trwa nadal, wraz z nowymi prawami, nowymi programami monitorowania i, nade wszystko, zaufaniem publicznym — najcenniejszym zasobem w przypadku każdej reformy.

Duch Dien Hong, obecny w dzisiejszym parlamencie, jest kontynuowany poprzez działania, wyniki, przekonania i aspiracje na rzecz zrównoważonego rozwoju kraju.

Vtcnews.vn

Źródło: https://vtcnews.vn/quoc-hoi-dong-hanh-cung-kien-tao-phat-trien-tu-the-che-den-hanh-dong-ar984764.html