Propozycja rozszerzenia weryfikacji majątku żon i dzieci oskarżonych funkcjonariuszy w celu zapobiegania roztrwonieniu

Podczas dzisiejszej porannej dyskusji grupowej na temat projektu ustawy zmieniającej i uzupełniającej szereg artykułów ustawy antykorupcyjnej wielu posłów do Zgromadzenia Narodowego wyraziło obawy dotyczące wykonalności, racjonalności i wdrażania nowych przepisów, zwłaszcza tych związanych z deklarowaniem, weryfikacją i odzyskiwaniem aktywów.

Według delegata Hoang Van Cuonga (delegacja z Hanoi ) należy wziąć pod uwagę regulację stanowiącą, że urzędnicy, członkowie partii, urzędnicy państwowi i pracownicy sektora publicznego, których dochody wzrosną o 1 miliard VND rocznie, muszą zadeklarować dodatkowe aktywa i wyjaśnić ich pochodzenie.

„Uważam, że regulacja nakazująca weryfikację aktywów o wartości powyżej miliarda dolarów jest zbędna. Najważniejsze jest, aby osoba składająca deklarację jasno wyjaśniła pochodzenie i dysponowała wystarczającymi dowodami. Jeśli istnieje faktura lub umowa sprzedaży aktywów, nie ma potrzeby ich weryfikacji” – powiedział delegat Cuong.

Zastępca Zgromadzenia Narodowego Hoang Van Cuong (delegacja z Hanoi). Zdjęcie: Hoang Ha

Delegat stwierdził, że weryfikacja powinna być przeprowadzana tylko wtedy, gdy istnieją oznaki nieuczciwych deklaracji i skarg. Jeśli „każdy wzrost o 1 miliard dolarów będzie weryfikowany”, w oczywistych przypadkach będzie to marnotrawstwem zasobów. W szczególności może to czasami prowadzić do celowego „ukrywania” legalnych aktywów.

Każdego roku, zamiast losowania (metoda szczęścia), weryfikacja powinna być przeprowadzana ze stałą częstotliwością 20%/rok. Rotacja powinna następować co 5 lat, aby zweryfikować 100% personelu. W tym czasie weryfikacja staje się normalna, przestaje być „podejrzana”. W przypadku nietypowych oznak, weryfikacja powinna być przeprowadzana natychmiast, bez czekania na swoją kolej.

Warto zauważyć, że pan Cuong zaproponował również dodanie nowego przepisu, który miałby zapobiegać marnotrawieniu aktywów pochodzących z korupcji, co stanowiłoby poważną lukę w obecnych praktykach egzekwowania prawa.

„Kiedy ktoś jest oskarżony o korupcję, organ śledczy powinien mieć prawo do rozszerzenia weryfikacji majątku wszystkich osób spokrewnionych, takich jak małżonkowie, dzieci, rodzeństwo, rodzice... Ich nietypowe aktywa muszą zostać tymczasowo zajęte w celu zapewnienia ich odzyskania” – powiedział.

Zdaniem delegata samo dodanie takiego przepisu zwiększyłoby wielokrotnie efekt odstraszający, ponieważ „nie byłoby możliwości rozproszenia, a następnie zaprzeczenia”.

Oświadczenie dla przedsiębiorstw z 50% udziałem kapitału państwowego

Delegat Tran Cong Phan (delegacja Ho Chi Minh) skupił się na rozszerzeniu zakresu deklaracji majątkowych w sektorze przedsiębiorstw państwowych. Projekt ustawy nakłada obowiązek składania deklaracji nie tylko na przedsiębiorstwa w 100% należące do państwa, ale także na przedsiębiorstwa z ponad 50% udziałem kapitału państwowego.

Delegat Tran Cong Phan (delegacja Ho Chi Minh). Zdjęcie: Zgromadzenie Narodowe

„Całkowicie się zgadzam, ponieważ obecnie panuje trend ekwiwalizacji. Niewiele zostało przedsiębiorstw w 100% państwowych, ale odpowiedzialność za zarządzanie kapitałem nadal spoczywa na przedstawicielach kapitału państwowego, więc muszą oni ujawnić swoje aktywa” – powiedział pan Phan.

Jego zdaniem konieczne jest jednak wyjaśnienie, czy cudzoziemcy zajmujący stanowisko dyrektora w przedsiębiorstwach z kapitałem państwowym powyżej 50% są zobowiązani do składania oświadczeń majątkowych, czy też nie.

„To musi być zrobione ostrożnie, a obliczenia można pozostawić rządowi ” – powiedział. Delegat stwierdził, że potwierdzanie oświadczeń między przełożonymi a podwładnymi powinno być szczegółowo uregulowane, aby uniknąć formalności.

Delegat Truong Trong Nghia (delegacja HCMC) poruszył kwestię uwzględnienia w ustawie antykorupcyjnej organu inspekcyjnego Partii. Zgodnie z konstytucją, organizacje partyjne i członkowie Partii działają w ramach prawnych, dlatego zasadne jest stwierdzenie, że organ inspekcyjny Partii ma prawo do kontrolowania majątku i dochodów członków Partii.

Jednak jego zdaniem, aby uniknąć dublowania, konieczne jest jasne określenie zakresu i przedmiotów kontroli.

„Agencja inspekcyjna powinna koncentrować się na urzędnikach i członkach partii, zwłaszcza tych, którzy pracują w agencjach spoza aparatu partyjnego. Nie powinna się ona pokrywać z państwowymi agencjami inspekcyjnymi i nadzorczymi” – powiedział pan Nghia.

Delegat Truong Trong Nghia (delegacja Ho Chi Minh) przemawiał dziś rano. Zdjęcie: Zgromadzenie Narodowe

Pan Nghia zaproponował, aby nie wymagać składania oświadczeń majątkowych przez akcjonariuszy i przedstawicieli akcjonariuszy przedsiębiorstw państwowych (przedsiębiorstw z kapitałem państwowym wynoszącym 50% lub więcej).

„Jeśli przedsiębiorstwo państwowe zatrudnia cudzoziemca na stanowisko dyrektora, uważam, że nie powinniśmy zmuszać go do ujawniania informacji o swoim majątku. Nadal musi zaakceptować przepisy ustawy antykorupcyjnej, ale zmuszanie go do ujawniania wszystkich swoich aktywów, w tym aktywów zagranicznych lub aktywów jego żon i dzieci, jak ma to miejsce w przypadku urzędników państwowych i pracowników sektora publicznego, uważam za bardzo niekorzystne i nie zgodzi się na to. To kwestia prywatności i praw osobistych” – stwierdził pan Nghia.

Delegat Truong Trong Nghia powiedział, że walka z korupcją nie opiera się wyłącznie na deklaracjach majątkowych, ale może obejmować wiele innych środków, takich jak kontrola umów, przepływy pieniężne czy monitorowanie dochodów. Są to narzędzia prawne opracowane w Ustawie o przedsiębiorstwach i powiązanych przepisach. „Przy obecnej technologii dysponujemy wystarczającą ilością środków, aby kontrolować negatywne nastawienie bez naruszania prywatności” – powiedział.

Komentarz (0)