Rozwiązywanie problemów w niektórych projektach ruchu BOT

TPO - Biuro Rządowe właśnie wydało Obwieszczenie nr 270/TB-VPCP podsumowujące wnioski Stałego Komitetu Rządowego dotyczące Projektu mającego na celu rozwiązanie trudności i problemów w szeregu projektów związanych z ruchem drogowym BOT.

Zgodnie z ogłoszeniem Stały Komitet Rządowy z zadowoleniem przyjął i wysoko ocenił wysiłki Ministerstwa Transportu (MOT) włożone w opracowanie i przygotowanie projektu mającego na celu rozwiązanie trudności i problemów pojawiających się w szeregu projektów dotyczących ruchu BOT.

Trudności i problemy z wieloma projektami BOT pojawiły się i trwały przez wiele lat. Zgromadzenie Narodowe, rząd i premier zwrócili się do Ministerstwa Transportu oraz innych agencji i jednostek o niezwłoczne znalezienie rozwiązań.

W Dyrektywie nr 27 z dnia 25 maja 2023 r. Biuro Polityczne zażądało opracowania planu mającego na celu całkowite rozwiązanie długotrwałych problemów projektów, w tym projektów inwestycyjnych w formie umów BOT, co stanowi podstawę polityczną dla rozwoju Projektu.

Jest to problem, który dotyczy wielu powiązanych podmiotów i obiektów; pokonanie trudności i przeszkód pozwoli na pozyskanie kapitału inwestycyjnego na rozwój infrastruktury transportowej w ramach metody partnerstwa publiczno-prywatnego (PPP), co poprawi środowisko inwestycyjne.

Zdjęcie ilustracyjne.

Stały Komitet Rządowy zwrócił się do Ministerstwa Transportu o dokonanie przeglądu i zapewnienie prawidłowego i pełnego wdrożenia opinii Stałego Komitetu Zgromadzenia Narodowego zawartych w Zawiadomieniu nr 1834 Sekretarza Generalnego Zgromadzenia Narodowego z dnia 28 listopada 2022 r.; o koordynację z miejscowościami, w których proponowane są projekty BOT do realizacji, w celu dokonania przeglądu i dokładnej oceny bieżącej sytuacji, trudności i przeszkód w realizacji projektów. Konieczne jest uzupełnienie pełnych informacji o projektach, które wymagają realizacji, ponieważ lokalna miejscowość jest organem właściwym; o dokonanie przeglądu postanowień umowy BOT w celu szczegółowego określenia podmiotowych i przedmiotowych obowiązków odpowiednich podmiotów; o skonkretyzowanie korzyści i skuteczności projektów w przeszłości... na tej podstawie zaproponowanie odpowiednich rozwiązań.

Ministerstwo Transportu i samorządy muszą zmienić swój sposób myślenia i działania. Należy zbadać i maksymalnie wykorzystać przepisy i narzędzia, którymi dysponuje rząd, premier, ministerstwa i samorządy. Przede wszystkim Ministerstwo Transportu i samorządy powinny mieć obowiązek i uprawnienia do opracowywania konkretnych rozwiązań dla każdego projektu. Należy proponować właściwym organom przydzielenie środków z budżetu państwa tylko wtedy, gdy inne rozwiązania nie są możliwe.

W przypadkach, gdy konieczne jest przedłożenie Zgromadzeniu Narodowemu do ogłoszenia rezolucji, należy wziąć pod uwagę zakończone projekty, ale nie można ustawić punktów poboru opłat, nadać priorytet propozycjom dotyczącym mechanizmów i polityk mających na celu dywersyfikację zasobów, ograniczenie wykorzystania kapitału państwowego podczas ich rozpatrywania; jednocześnie należy jasno określić okres składania wniosków, liczbę i konkretną listę projektów; skupić się na liście projektów, które zostały konkretnie zidentyfikowane, określić trudności i przeszkody; dokładnie ocenić wpływ proponowanych mechanizmów i rozwiązań, upewnić się, że nie powstają precedensy, a polityki nie są wykorzystywane, powodując straty, marnotrawstwo lub interesy grupowe.

Stały Komitet Rządowy zwrócił się do Ministerstwa Transportu o koordynację działań z Bankiem Państwowym Wietnamu w celu współpracy z inwestorami i kredytodawcami, zgodnie z zasadą zapewnienia harmonii interesów między państwem, inwestorami, przedsiębiorstwami realizującymi projekty BOT oraz dostawcami kapitału. Muszą oni ponosić odpowiedzialność za podział ryzyka, dysponować rozwiązaniami umożliwiającymi restrukturyzację kredytów, obniżenie stóp procentowych i dostosowanie odpowiednich planów spłaty zadłużenia.

W przypadku propozycji wykorzystania budżetu państwa do zapłaty inwestorowi w przypadku rozwiązania umowy przed terminem, konieczne jest ustalenie wartości, do której zapłaty zobowiązane jest państwo, z którego źródła skorzystać oraz organu decyzyjnego; strony odpowiadają za podział maksymalnego ryzyka zgodnie z zasadą „zharmonizowanych korzyści, wspólnego ryzyka” (Ministerstwo Transportu i Bank Państwowy Wietnamu współpracują z inwestorem, przedsiębiorstwem i dostawcami kapitału, negocjując brak zysku kapitałowego i odsetek w proponowanej kwocie płatności).

W dłuższej perspektywie Ministerstwo Planowania i Inwestycji będzie przewodniczyć i koordynować z Ministerstwem Transportu proces nowelizacji ustawy o inwestycjach w ramach modelu partnerstwa publiczno-prywatnego w celu zbadania odpowiednich rozwiązań umożliwiających obsługę projektów inwestycyjnych w ramach modelu partnerstwa publiczno-prywatnego, które mogą napotkać trudności i problemy.

Stały Komitet Rządowy powierzył wicepremierowi Tran Hong Ha zadanie nakazania Ministerstwu Transportu i właściwym ministerstwom i agencjom dokończenia projektu, aby zagwarantować wysoką jakość i przekonywający charakter projektu podczas jego przedkładania właściwym organom do rozpatrzenia i podjęcia decyzji.

Truong Phong

Source: https://tienphong.vn/xu-ly-vuong-mac-tai-mot-so-du-an-bot-giao-thong-post1648724.tpo