Znaczenie wizyty australijskiej minister spraw zagranicznych Penny Wong w Korei Południowej

Aby uchronić się przed niepewnością w erze po prezydenturze Joe Bidena, podobnie myślące kraje regionu, takie jak Australia i Korea Południowa, aktywnie wzmacniają stosunki dwustronne.

Minister spraw zagranicznych Korei Południowej Cho Tae-yul (po prawej) i minister spraw zagranicznych Australii Penny Wong spotykają się w Seulu 30 lipca. (Źródło: Yonhap)

Implikacje polityczne

W tym tygodniu, w dniach 26-30 lipca, australijska minister spraw zagranicznych Penny Wong odbyła ważną podróż do Laosu, Japonii i Korei Południowej. Pani Wong uczestniczyła w spotkaniach ASEAN w Wientianie oraz w 8. spotkaniu ministrów spraw zagranicznych Quad w Tokio.

W Seulu, miejscu docelowym, pani Wong odbyła rozmowy ze swoim południowokoreańskim odpowiednikiem Cho Tae-yul, podkreślając kompleksowe partnerstwo strategiczne między oboma krajami i odwiedzając budynki Dowództwa Narodów Zjednoczonych (wielonarodowych sił zbrojnych , które wspierały Koreę Południową podczas wojny koreańskiej) w Strefie Wspólnego Bezpieczeństwa (JSA), czyli strefie zdemilitaryzowanej (DMZ).

Plany pani Wong dotyczące Laosu i Japonii nie są zaskakujące, biorąc pod uwagę, że ASEAN i Australia obchodzą w tym roku 50-lecie partnerstwa w dialogu, a Quad staje się coraz bardziej zinstytucjonalizowany. Istnieją jednak pewne istotne implikacje dla działań australijskiego ministra spraw zagranicznych w Seulu.

Dla Korei Południowej i Zachodu termin „Kompleksowe Partnerstwo Strategiczne” zyskuje na popularności i niesie ze sobą poważne implikacje polityczne po tym, jak Rosja i Korea Północna podpisały w czerwcu Traktat o Wszechstronnym Partnerstwie Strategicznym, zawierający klauzulę o wzajemnej obronie między oboma krajami w przypadku ataku na którąkolwiek ze stron.

Nacisk, jaki Korea Południowa położyła podczas wizyty pani Penny Wong na kompleksowe partnerstwo strategiczne z Australią, może być sygnałem dla Korei Północnej, że Korea Południowa również ma powiązania strategiczne (oprócz trójstronnej współpracy między USA, Japonią i Koreą Południową) porównywalne z niedawnymi stosunkami między Rosją a Koreą Północną.

Ponadto wizyta Pani Wong w JSA w strefie zdemilitaryzowanej (DMZ) podkreśliła poparcie Australii dla działań współpracy międzynarodowej mających na celu zapewnienie stabilności i bezpieczeństwa w regionie oraz była wyrazem solidarności Australii i Korei Południowej w zakresie dzielenia się wspólnymi obawami dotyczącymi kwestii Korei Północnej.

Podobnie myślący

Oprócz wyżej wymienionych politycznych znaczeń symbolicznych, wizyta pani Wong w Korei Południowej odzwierciedla również bliską współpracę dwóch podobnie myślących partnerów w regionie Indo- Pacyfiku , a także postęp we wdrażaniu wyników osiągniętych przez obie strony na 6. spotkaniu ministrów spraw zagranicznych i obrony 2+2 w Melbourne w maju ubiegłego roku.

Do tej pory Korea Południowa utrzymywała taki mechanizm dialogu 2+2 tylko z dwoma partnerami: Stanami Zjednoczonymi i Australią. Spotkanie w Melbourne jest również pierwszym dialogiem 2+2 od czasu objęcia urzędu przez prezydenta Korei Południowej Yoon Suk-yeola, objęcia urzędu przez premiera Australii Anthony'ego Albanese i ogłoszenia przez Koreę Południową Strategii Indo-Pacyficznej.

Wizyta pani Wong w Korei Południowej po udziale w spotkaniu ministrów spraw zagranicznych Quad w Tokio dodatkowo podkreśla znaczenie bliskiej współpracy między krajami podzielającymi wspólne interesy i wartości.

W szerszym ujęciu, rozmowy między panią Penny Wong a jej odpowiednikiem Cho Tae-yul w obecnym kontekście pokazują powiązania między mocarstwami średniego szczebla w proaktywnym kształtowaniu coraz bardziej niepewnej struktury regionalnej. W ostatnich latach wspólnym wyborem politycznym mocarstw średniego szczebla w regionie była dywersyfikacja relacji z wieloma partnerami w regionie. Jako dwa mocarstwa średniego szczebla o znaczących wpływach i zasobach w regionie, Australia i Korea Południowa są nie tylko bliskimi partnerami i sojusznikami Stanów Zjednoczonych, ale także dwoma krajami podzielającymi wspólną wizję kwestii regionalnych i międzynarodowych.

Relacje między oboma krajami są niezbędne, aby przygotować się na scenariusz zwycięstwa Donalda Trumpa w drugich wyborach prezydenckich w USA po nieoczekiwanym wycofaniu się urzędującego prezydenta Joe Bidena. Niepewność, jaką Trump okazywał podczas swojej pierwszej kadencji prezydenckiej w USA, daje Australii i Korei Południowej podstawy do obaw o wdrożenie AUKUS i o kierunek trójstronnej współpracy USA-Japonia-Korea Południowa w erze po Bidenie.

Od lewej: minister spraw zagranicznych Indii Subrahmanyam Jaishankar, minister spraw zagranicznych Japonii Yoko Kamikawa, minister spraw zagranicznych Australii Penny Wong i sekretarz stanu USA Antony Blinken na spotkaniu Quad w Tokio, 29 lipca. (Źródło: Reuters)

Wzajemne zapładnianie zainteresowań

Rosnąca zbieżność interesów strategicznych i obronnych Australii i Korei Południowej również zbliża do siebie te dwa kraje.

Po pierwsze, są kluczowymi partnerami we wdrażaniu wzajemnej strategii dla regionu Indo-Pacyfiku. Australia jest największym partnerem handlowym Korei Południowej w Oceanii, a Korea Południowa jest również jednym z głównych partnerów handlowych i rynków eksportowych Australii. Oba kraje poszukują również nowych możliwości współpracy w takich obszarach jak przemysł obronny, bezpieczeństwo, surowce mineralne, łańcuchy dostaw i reagowanie na zmiany klimatu. Ponadto Australia i Korea Południowa należą do demokracji promujących współpracę na rzecz utrzymania opartego na zasadach porządku międzynarodowego w regionie.

Po drugie, Korea Południowa i Australia mogłyby być dla siebie idealnymi partnerami w handlu bronią. Jako rozwijający się eksporter broni (9. miejsce na świecie), Korea Południowa dysponuje zaawansowaną technologią wojskową, którą może dzielić się z partnerami z AUKUS, w tym z Australią. Ponadto, w kontekście przyspieszenia programu modernizacji obronności w Australii, Korea Południowa jest dla niej obiecującym partnerem, jeśli chodzi o zakup wysokiej jakości broni po niższej cenie niż broń produkowana przez Stany Zjednoczone. Dla Korei Południowej promowanie sprzedaży broni do Australii przyczynia się również do osiągnięcia celu, jakim jest zostanie czwartym co do wielkości eksporterem broni na świecie do 2027 roku.

Po trzecie, istnieje również pole do współpracy między oboma krajami w zakresie rozszerzenia AUKUS. Korea Południowa jest jednym z krajów, takich jak Japonia i Nowa Zelandia, które wyraziły zainteresowanie udziałem w II filarze tej umowy. Chociaż filar I (dotyczący rozwoju okrętów podwodnych o napędzie atomowym dla Australii) jest głównym priorytetem Australii, nawiązanie kontaktów z innymi mocarstwami średniego szczebla i współpraca z nimi w obszarach zaawansowanych technologii określonych w filarze II stanowi ważny element uzupełniający, który pomaga administracji premiera Australii Anthony'ego Albanese w osiągnięciu „równowagi strategicznej” w regionie, który Australia często opisuje jako: „Region, w którym żaden kraj nie jest zdominowany, żaden kraj nie dominuje nad regionem, a suwerenność wszystkich krajów jest zapewniona”.

W obliczu przełomu, jaki dokonał się w porządku światowym pod presją zaciętej rywalizacji między głównymi mocarstwami, mocarstwa średnie coraz bardziej przywiązują wagę do zbliżenia, aby zapobiec ryzyku i nieoczekiwanym zmianom. Dla Australii i Korei Południowej korzystne czynniki, takie jak podobne poglądy, wspólne wartości i wizja regionu Indo-Pacyfiku, stanowią solidny fundament dla pogłębiania relacji dwustronnych. Wraz z rosnącą zbieżnością interesów w kluczowych obszarach strategicznych, relacje między Australią a Koreą Południową mogą się jeszcze bardziej zacieśnić w erze po Bidenie.

Source: https://baoquocte.vn/y-nghia-chuyen-cong-du-han-quoc-cua-ngoai-truong-australia-penny-wong-280699.html