13 zonas econômicas especiais do Vietnã: zona econômica especial de Cat Hai, reserva mundial da biosfera

A Zona Econômica Especial de Cat Hai também é uma localidade que desenvolve muitos tipos de serviços e turismo, atraindo muitos turistas nos últimos anos e se concentrando no desenvolvimento da zona econômica especial na nova situação.

Cat Hai é uma zona administrativa especial localizada no leste da cidade de Hai Phong , incluindo a ilha de Cat Hai e dois arquipélagos, Cat Ba e Long Chau.

O arquipélago de Cat Ba é um conjunto de 366 ilhas, a maior das quais é a Ilha de Cat Ba (também a maior ilha da zona especial), reconhecida pela UNESCO como reserva mundial da biosfera em 2004.

O arquipélago de Long Chau é composto por 22 pequenas ilhas de calcário localizadas a cerca de 15 km a sudeste da antiga cidade de Cat Ba. A maior ilha é Long Chau, com 1 km² de largura, onde há um farol construído pelos franceses em 1895.

Após o arranjo da unidade administrativa em 2025, todo o país terá 13 zonas econômicas especiais, operando oficialmente a partir de 1º de julho de 2025, incluindo: Co To, Van Don (Quang Ninh); Cat Hai, Bach Long Vi (cidade de Hai Phong); Con Co (Quang Tri); Ly Filho (Quang Ngai); Hoang Sa (cidade de Da Nang); Truong Sa (Khanh Hoa); Phu Quy (Lam Dong); Con Dao (cidade de Ho Chi Minh); Phu Quoc, Kien Hai, Tho Chu (An Giang).

Praias Cat Co 1 e 2 na Ilha Cat Ba. FOTO: ONG TRAN HAI AN

Zona Econômica Especial de Cat Hai: de "molho de peixe" a centro turístico

Antes de 2000, a região de Cat Hai - Cat Ba era conhecida apenas pela marca "molho de peixe Cat Hai". Naquela época, para viajar ou relaxar, os moradores do Norte iam para Bai Chay (Quang Ninh), Do Son (Hai Phong) ou, mais distantes, para Sam Son (Thanh Hoa), Cua Lo (Nghe An)...

Fábrica de molho de peixe Quang Hai na Baía de Cat Ba, 2004. FOTO: LUU QUANG PHO

Os primeiros turistas a Cat Hai não eram nacionais, mas estrangeiros. De acordo com dados da Estação de Guarda de Fronteira de Cat Ba, no período de 1994 a 1996, cerca de 5.000 estrangeiros vieram visitar, passar férias, pesquisar e explorar o mercado... Em 1997, 997 grupos estrangeiros (5.492 pessoas) de 40 países chegaram ao Parque Nacional de Cat Ba, na Baía de Lan Ha...

Turistas estrangeiros visitando a Baía de Cat Ba, 2006. FOTO: MAI THANH HAI

Em particular, em 2 de dezembro de 2004, a Reserva Mundial da Biosfera do Arquipélago de Cat Ba foi reconhecida pela UNESCO, atraindo atenção especial de turistas internacionais. No final de dezembro de 2009, a cidade de Hai Phong realizou uma cerimônia para dar as boas-vindas ao milionésimo hóspede (de nacionalidade australiana) em Cat Ba, Cat Hai.

Centro da cidade de Cat Ba (distrito de Cat Hai) visto da montanha Ngoc, 1999. FOTO: LUU QUANG PHO

No início de setembro de 2017, quando o projeto da ponte e estrada Tan Vu - Lach Huyen entrou oficialmente em operação, encerrando a operação da balsa Dinh Vu, o número de passageiros domésticos aumentou drasticamente.

Atualmente, esta rota ainda tem o terminal de balsas Ben Got, mas os turistas têm muitas rotas para Cat Ba, Cat Hai, como pegar a lancha de Ben Binh, a balsa Tuan Chau de Ha Long para Cat Ba...

O arquipélago de Long Chau pertence à zona especial de Cat Hai. FOTO: NGUYEN DOC LAP

De acordo com dados da cidade de Hai Phong, nos primeiros 6 meses de 2025, o valor total da produção dos setores econômicos de Cat Hai é estimado em 6.574 bilhões de VND; o número total de turistas é de mais de 2 milhões de pessoas (mais de 705.000 visitantes internacionais); a receita total de serviços de acomodação e alimentação é de mais de 2.244 bilhões de VND...

Gaiolas de criação de frutos do mar do povo Cat Ba. FOTO: ONG TRAN HAI AN

A razão pela qual o número de turistas (especialmente turistas internacionais) que vêm a Cat Hai é tão grande se deve aos efeitos positivos do título de Patrimônio Natural Mundial da Baía de Ha Long - arquipélago de Cat Ba e à melhoria significativa da infraestrutura turística local.

No início de 2025, Cat Hai tinha 313 estabelecimentos de acomodação turística (6.566 quartos/11.906 camas), dos quais 2 estabelecimentos atendem aos padrões 5 estrelas.

O moderno sistema de cruzeiros que opera nas baías do arquipélago de Cat Ba está gradualmente atendendo às necessidades de turistas de alta renda (especialmente turistas internacionais), com 139 veículos transportando turistas para passeios turísticos e pernoites na baía (73 navios de turismo e 66 navios de acomodação turística, o equivalente a 1.216 quartos).

A Baía de Lan Ha pertence à zona econômica especial de Cat Hai. FOTO: ONG TRAN HAI AN

Além disso, o sistema de estabelecimentos de serviços de alimentação e restaurantes também recebeu investimentos e foi atualizado em escala e qualidade, com 77 estabelecimentos de serviços de alimentação, atendendo às necessidades dos turistas que vêm a Cat Ba...

Flamingo Cat Ba Beach Resort na zona especial de Cat Hai. FOTO: ONG TRAN HAI AN

Principais áreas econômicas marítimas

Nos últimos 5 anos, Cát Hai tornou-se verdadeiramente a principal área marítima econômica da cidade de Hai Phong. O arquipélago de Cát Bà, juntamente com o reconhecimento da Baía de Ha Long pela UNESCO como Patrimônio Natural Mundial, atraiu grandes projetos de investimento em turismo, principalmente o projeto de serviços turísticos da baía central de Cát Bà, da Sun Group Corporation (investimento total de mais de 12,5 bilhões de VND).

Sol da manhã na praia de Cat Hai. FOTO: ONG TRAN HAI AN

Na zona econômica especial de Cat Hai, obras e projetos que atendem ao desenvolvimento da indústria de alta tecnologia foram explorados e continuam investindo na expansão de sua escala, como: projeto do porto internacional de Hai Phong, projeto do complexo de fabricação de automóveis VinFast, projeto do parque industrial Xuan Cau e projeto de zona franca...

Em particular, com a vantagem de possuir o porto marítimo de águas profundas de Lach Huyen – o único porto de entrada internacional no Norte – a zona especial de Cat Hai se tornará um centro de serviços logísticos e um moderno parque industrial. A Ilha de Cat Ba se tornará uma área turística nacional, um centro internacional de ecoturismo marinho...

Belas paisagens na Baía de Cat Ba, na zona especial de Cat Hai. FOTO: ONG TRAN HAI AN

Algumas fotos da zona econômica especial de Cat Hai, passado e presente

Estrada através da Ilha Cat Ba, 1992. FOTO: LUU QUANG PHO

Motoristas de Minsk trabalhando como mototaxistas no distrito da ilha de Cat Hai, 1993. FOTO: LUU QUANG PHO

Festival da vila de pescadores de Cat Ba, abril de 2003. FOTO: LUU QUANG PHO

Turistas estrangeiros explorando o Parque Nacional Cat Ba, 2005. FOTO: LUU QUANG PHO

Professores e alunos da Escola Primária Viet Hai, uma comunidade remota do distrito de Cat Hai, em 2008. FOTO: LUU QUANG PHO

Esperando a balsa de Dinh Vu para Cat Hai, 2006. FOTO: MAI THANH HAI

A estrada 1.4 é o principal eixo de tráfego da cidade de Cat Ba, 2006. FOTO: MAI THANH HAI

Baía Cat Ba, 2006. FOTO: MAI THANH HAI

Praia Cat Co 1, 2006. FOTO: MAI THANH HAI

Turistas de Ha Long para Cat Ba em barco de madeira, 2006. FOTO: MAI THANH HAI

Um canto da Reserva da Biosfera de Cat Ba, parte da zona especial de Cat Hai. FOTO: ONG TRAN HAI AN

Aldeia de pescadores na Baía de Lan Ha, Cat Hai. FOTO: ONG TRAN HAI AN

Um canto da Baía de Cat Ba, visto de cima. FOTO: ONG TRAN HAI AN

Montanhas e mar são os principais destaques para atividades turísticas na zona especial de Cat Hai. FOTO: ONG TRAN HAI AN

A vida na Baía de Cat Ba. FOTO: ONG TRAN HAI AN

Caiaque na Baía Lan Ha, Cat Hai. FOTO: ONG TRAN HAI AN

Vista panorâmica do arquipélago de Long Chau na zona especial de Cat Hai. FOTO: NGUYEN DOC LAP

Canoas de alta velocidade da Estação de Guarda de Fronteira de Cat Ba (Guarda de Fronteira da Cidade de Hai Phong) patrulham e controlam as águas da zona econômica especial de Cat Hai. FOTO: NGUYEN DOC LAP

De acordo com a Geografia de Dong Khanh , Cat Hai, sob a Dinastia Nguyen, era composta pelas duas comunas de Don Luong e Ha Lien, distrito de Nghieu Phong, província de Quang Yen.

Em 1955, o distrito de Cat Hai e a cidade de Cat Ba pertenciam à região de Hong Quang. Em 1956, o distrito de Cat Hai e a cidade de Cat Ba se fundiram para formar a cidade de Hai Phong.

Em 22 de julho de 1957, o Primeiro-Ministro emitiu o Decreto nº 318-TTg sobre a criação do distrito de Cat Ba, com base na fusão da cidade de Cat Ba e de cinco comunas (Tran Chau, Xuan Dam, Hien Hao, Gia Luan e Viet Hai) do distrito de Cat Hai. A cidade de Cat Ba foi alterada para cidade de Cat Ba do distrito de Cat Ba.

Em 11 de março de 1977, o Governo emitiu a Decisão nº 57-CP, fundindo o distrito de Cat Ba com o distrito de Cat Hai. O distrito de Cat Hai inclui a cidade de Cat Ba e 13 comunas (Cao Minh, Dong Bai, Gia Loc, Gia Luan, Hien Hao, Hoa Quang, Hoang Chau, Nghia Lo, Phu Long, Tran Chau, Van Phong, Viet Hai, Xuan Dam).

Em 1988, o distrito de Cat Hai tinha 2 cidades e 10 comunas.

Em 16 de junho de 2025, o presidente da Assembleia Nacional, Tran Thanh Man, assinou e emitiu a Resolução nº 1669/NQ-UBTVQH15 do Comitê Permanente da Assembleia Nacional sobre o arranjo das unidades administrativas de nível municipal da cidade de Hai Phong em 2025, declarando: "Organize toda a área natural e o tamanho populacional da cidade de Cat Hai, da cidade de Cat Ba e das comunas de Dong Bai, Hoang Chau, Nghia Lo, Van Phong, Gia Luan, Hien Hao, Phu Long, Tran Chau, Viet Hai e Xuan Dam na zona especial de Cat Hai".

A Zona Especial de Cat Hai foi estabelecida com base no status original do distrito de Cat Hai (10 comunas, 2 cidades), com uma área de quase 287 km2 ^e uma população de mais de 71.000 pessoas.

Recentemente, a sede do distrito de Cat Hai foi reformada e transformada no Centro de Serviços da Administração Pública da Zona Especial de Cat Hai. Em 20 de junho, a localidade organizou uma operação experimental do Centro de Serviços da Administração Pública da Zona Especial de Cat Hai. Os resultados dos testes atenderam basicamente aos requisitos, atendendo às necessidades de processamento de trabalho de pessoas e empresas.