13 zonas econômicas especiais do Vietnã: Zona econômica especial de Cat Hai, reserva mundial da biosfera

A Zona Econômica Especial de Cat Hai também é uma localidade que desenvolve diversos tipos de serviços e turismo, atraindo muitos turistas nos últimos anos e focando no desenvolvimento da zona econômica especial no novo contexto.

Cat Hai é uma zona administrativa especial localizada a leste da cidade de Hai Phong , que inclui a ilha de Cat Hai e os arquipélagos de Cat Ba e Long Chau.

O arquipélago de Cat Ba é um conjunto de 366 ilhas, sendo a maior delas a Ilha de Cat Ba (também a maior ilha da zona especial), reconhecida pela UNESCO como reserva mundial da biosfera em 2004.

O arquipélago de Long Chau é composto por 22 pequenas ilhas calcárias localizadas a cerca de 15 km a sudeste da cidade antiga de Cat Ba. A maior ilha é Long Chau, com 1 km² de extensão, onde se encontra um farol construído pelos franceses em 1895.

Após o arranjo da unidade administrativa em 2025, todo o país terá 13 zonas econômicas especiais, operando oficialmente a partir de 1º de julho de 2025, incluindo: Co To, Van Don (Quang Ninh); Cat Hai, Bach Long Vi (cidade de Hai Phong); Con Co (Quang Tri); Ly Filho (Quang Ngai); Hoang Sa (cidade de Da Nang); Truong Sa (Khanh Hoa); Phu Quy (Lam Dong); Con Dao (cidade de Ho Chi Minh); Phu Quoc, Kien Hai, Tho Chu (An Giang).

Praias Cat Co 1 e 2 na Ilha de Cat Ba. FOTO: NGO TRAN HAI AN

Zona Econômica Especial de Cat Hai: De "molho de peixe" a centro turístico

Antes de 2000, a região de Cat Hai - Cat Ba era conhecida apenas pela marca "molho de peixe Cat Hai". Naquela época, quem viajava ou relaxava no norte da ilha costumava ir a Bai Chay (Quang Ninh), Do Son (Hai Phong) ou, mais longe, a Sam Son (Thanh Hoa), Cua Lo (Nghe An)...

Fábrica de molho de peixe Quang Hai na Baía de Cat Ba, 2004. FOTO: LUU QUANG PHO

Os primeiros turistas a visitar Cat Hai não eram nacionais, mas estrangeiros. De acordo com dados da Estação de Guarda de Fronteira de Cat Ba, entre 1994 e 1996, cerca de 5.000 estrangeiros visitaram a região para passar férias, fazer pesquisas e explorar o mercado. Em 1997, 997 grupos estrangeiros (5.492 pessoas) de 40 países visitaram o Parque Nacional de Cat Ba e a Baía de Lan Ha.

Turistas estrangeiros visitando a Baía de Cat Ba, 2006. FOTO: MAI THANH HAI

Em particular, em 2 de dezembro de 2004, a Reserva da Biosfera Mundial do Arquipélago de Cat Ba foi reconhecida pela UNESCO, atraindo especial atenção de turistas internacionais. No final de dezembro de 2009, a cidade de Hai Phong realizou uma cerimônia para dar as boas-vindas ao visitante número 1 milhão (de nacionalidade australiana) em Cat Ba, Cat Hai.

Centro da cidade de Cat Ba (distrito de Cat Hai) visto do Monte Ngoc, 1999. FOTO: LUU QUANG PHO

No início de setembro de 2017, quando o projeto da ponte e estrada Tan Vu - Lach Huyen entrou oficialmente em operação, encerrando o serviço de ferry de Dinh Vu, o número de passageiros domésticos aumentou drasticamente.

Atualmente, essa rota ainda conta com o terminal de balsas de Ben Got, mas os turistas têm várias opções para chegar a Cat Ba e Cat Hai, como pegar a lancha rápida em Ben Binh ou a balsa de Tuan Chau em Ha Long para Cat Ba...

O arquipélago de Long Chau pertence à zona especial de Cat Hai. FOTO: NGUYEN DOC LAP

Segundo dados da cidade de Hai Phong, nos primeiros seis meses de 2025, o valor total da produção dos setores econômicos de Cat Hai foi estimado em 6,574 bilhões de VND; o número total de turistas ultrapassou 2 milhões de pessoas (mais de 705 mil visitantes internacionais); e a receita total proveniente de serviços de hospedagem e alimentação ultrapassou 2,244 bilhões de VND.

Gaiolas de cultivo de frutos do mar do povo Cat Ba. FOTO: ONG TRAN HAI AN

O grande número de turistas (especialmente turistas internacionais) que visitam Cat Hai deve-se aos efeitos positivos do título de Patrimônio Natural Mundial do arquipélago da Baía de Ha Long - Cat Ba e à significativa melhoria da infraestrutura turística local.

No início de 2025, Cat Hai contava com 313 estabelecimentos de alojamento turístico (6.566 quartos/11.906 camas), dos quais 2 atendiam aos padrões de 5 estrelas.

O moderno sistema de cruzeiros que opera nas baías do arquipélago de Cat Ba está gradualmente atendendo às necessidades dos turistas de alta renda (especialmente turistas internacionais), com 139 embarcações transportando turistas para passeios turísticos e pernoites na baía (73 barcos de turismo e 66 barcos com acomodações turísticas, equivalentes a 1.216 quartos).

A Baía de Lan Ha pertence à zona econômica especial de Cat Hai. FOTO: ONG TRAN HAI AN

Além disso, o sistema de estabelecimentos de alimentação e restaurantes também recebeu investimentos e foi modernizado em escala e qualidade, contando agora com 77 estabelecimentos de alimentação, atendendo às necessidades dos turistas que visitam Cat Ba...

Flamingo Cat Ba Beach Resort na zona especial de Cat Hai. FOTO: NGO TRAN HAI AN

Principais áreas econômicas marítimas

Nos últimos 5 anos, Cat Hai se tornou verdadeiramente a principal área marítima e econômica da cidade de Hai Phong. O reconhecimento do arquipélago de Cat Ba, juntamente com a Baía de Ha Long, pela UNESCO como Patrimônio Natural Mundial atraiu grandes projetos de investimento no turismo, como o projeto de serviços turísticos da baía central de Cat Ba, da Sun Group Corporation (investimento total superior a 12,5 trilhões de VND).

Sol da manhã na praia de Cat Hai. FOTO: NGO TRAN HAI AN

Na zona econômica especial de Cat Hai, obras e projetos voltados para o desenvolvimento da indústria de alta tecnologia têm sido explorados e continuam a receber investimentos para expandir sua escala, como: o projeto do porto internacional de Hai Phong, o projeto do complexo de fabricação de automóveis VinFast, o projeto do parque industrial e zona franca de Xuan Cau...

Em particular, com a vantagem de possuir o porto de águas profundas de Lach Huyen – o único porto de entrada internacional no Norte –, a zona especial de Cat Hai se tornará um centro de serviços portuários logísticos e um moderno parque industrial. A Ilha de Cat Ba se tornará uma área turística nacional e um centro internacional de ecoturismo marinho.

Paisagens deslumbrantes na Baía de Cat Ba, na zona especial de Cat Hai. FOTO: NGO TRAN HAI AN

Algumas fotos da zona econômica especial de Cat Hai, do passado e do presente.

Estrada que atravessa a Ilha de Cat Ba, 1992. FOTO: LUU QUANG PHO

Motoristas de Minsk trabalhando como mototaxistas no distrito da ilha de Cat Hai, 1993. FOTO: LUU QUANG PHO

Festival da vila de pescadores de Cat Ba, abril de 2003. FOTO: LUU QUANG PHO

Turistas estrangeiros explorando o Parque Nacional de Cat Ba, 2005. FOTO: LUU QUANG PHO

Professores e alunos da Escola Primária Viet Hai, uma comuna remota do distrito de Cat Hai, em 2008. FOTO: LUU QUANG PHO

Aguardando a balsa de Dinh Vu para Cat Hai, 2006. FOTO: MAI THANH HAI

A estrada 1.4 é o principal eixo de tráfego da cidade de Cat Ba, em 2006. FOTO: MAI THANH HAI

Baía Cat Ba, 2006. FOTO: MAI THANH HAI

Praia Cat Co 1, 2006. FOTO: MAI THANH HAI

Turistas de Ha Long para Cat Ba em barco de madeira, 2006. FOTO: MAI THANH HAI

Um canto da Reserva da Biosfera de Cat Ba, parte da zona especial de Cat Hai. FOTO: ONG TRAN HAI AN

Aldeia de pescadores na Baía de Lan Ha, Cat Hai. FOTO: ONG TRAN HAI AN

Um canto da Baía de Cat Ba, visto de cima. FOTO: NGO TRAN HAI AN

Montanhas e mar são os principais atrativos para o turismo na zona especial de Cat Hai. FOTO: ONG TRAN HAI AN

Vida na Baía de Cat Ba. FOTO: ONG TRAN HAI AN

Caiaque na Baía Lan Ha, Cat Hai. FOTO: ONG TRAN HAI AN

Vista panorâmica do arquipélago de Long Chau, na zona especial de Cat Hai. FOTO: NGUYEN DOC LAP

Canoas de alta velocidade do Posto de Guarda de Fronteira de Cat Ba (Guarda de Fronteira da Cidade de Hai Phong) patrulham e controlam as águas da zona econômica especial de Cat Hai. FOTO: NGUYEN DOC LAP

De acordo com a Geografia de Dong Khanh , Cat Hai, sob a Dinastia Nguyen, era composta pelas duas comunas de Don Luong e Ha Lien, no distrito de Nghieu Phong, província de Quang Yen.

Em 1955, o distrito de Cat Hai e a cidade de Cat Ba pertenciam à área de Hong Quang. Em 1956, o distrito de Cat Hai e a cidade de Cat Ba foram incorporados à cidade de Hai Phong.

Em 22 de julho de 1957, o Primeiro Ministro emitiu o Decreto nº 318-TTg sobre a criação do distrito de Cat Ba, com base na fusão da cidade de Cat Ba e de 5 comunas (Tran Chau, Xuan Dam, Hien Hao, Gia Luan e Viet Hai) do distrito de Cat Hai. A cidade de Cat Ba passou a ser denominada cidade de Cat Ba, pertencente ao distrito de Cat Ba.

Em 11 de março de 1977, o Governo emitiu a Decisão nº 57-CP, fundindo o distrito de Cat Ba com o distrito de Cat Hai. O distrito de Cat Hai inclui a cidade de Cat Ba e 13 comunas (Cao Minh, Dong Bai, Gia Loc, Gia Luan, Hien Hao, Hoa Quang, Hoang Chau, Nghia Lo, Phu Long, Tran Chau, Van Phong, Viet Hai, Xuan Dam).

Em 1988, o distrito de Cat Hai tinha 2 cidades e 10 comunas.

Em 16 de junho de 2025, o Presidente da Assembleia Nacional, Tran Thanh Man, assinou e emitiu a Resolução nº 1669/NQ-UBTVQH15 do Comitê Permanente da Assembleia Nacional sobre a organização das unidades administrativas de nível comunal da cidade de Hai Phong em 2025, declarando: "Organizar toda a área natural e o tamanho populacional da cidade de Cat Hai, da cidade de Cat Ba e das comunas de Dong Bai, Hoang Chau, Nghia Lo, Van Phong, Gia Luan, Hien Hao, Phu Long, Tran Chau, Viet Hai e Xuan Dam na zona especial de Cat Hai".

A Zona Especial de Cat Hai foi estabelecida com base no estatuto original do distrito de Cat Hai (10 comunas, 2 cidades), com uma área de quase 287 km² ^e uma população de mais de 71.000 pessoas.

Recentemente, a sede do distrito de Cat Hai foi reformada e modernizada para se tornar o Centro de Serviços de Administração Pública da Zona Especial de Cat Hai. No dia 20 de junho, a administração local realizou um teste operacional do Centro de Serviços de Administração Pública da Zona Especial de Cat Hai. Os resultados do teste atenderam basicamente aos requisitos, satisfazendo as necessidades de processamento de trabalho da população e das empresas.