25 anos da entrada do Vietnã na APEC: Uma jornada de marcas

O Vietnã tem participado da APEC com um espírito proativo e positivo, contribuindo de forma responsável para a construção de um futuro comum para uma comunidade Ásia -Pacífico pacífica, estável, dinâmica, criativa, coesa e próspera.

O presidente Nguyen Minh Triet tira uma foto com outros líderes vestindo ao dai vietnamita na Cúpula da APEC de 2006 em Hanói .

Em 15 de novembro de 1998, na capital da Malásia, Kuala Lumpur, o Vietnã tornou-se oficialmente membro do Fórum de Cooperação Econômica Ásia -Pacífico (APEC), por ocasião da 10ª Reunião de Ministros das Relações Exteriores e da Economia da APEC.

Este momento histórico marca um passo importante na implementação da política externa aberta, da multilateralização, da diversificação e da integração econômica internacional do nosso Partido e Estado, criando um impulso para o processo de inovação e integração do país ao longo das últimas duas décadas.

Após a adesão à Associação das Nações do Sudeste Asiático (ASEAN) em 1995, a fundação do Encontro Ásia-Europa (ASEM) em 1996 e a participação na APEC em 1998 marcaram um importante ponto de virada no processo de integração econômica internacional do Vietnã e foram uma premissa para elevar a integração econômica internacional do nosso país a um nível global com a adesão à Organização Mundial do Comércio (OMC) em 2007.

As imagens exibidas na APEC 1998 marcaram um importante ponto de virada no processo de integração econômica internacional do Vietnã.

Ao se referir ao motivo pelo qual o Vietnã decidiu aderir à APEC, o ex-vice-primeiro-ministro Vu Khoan afirmou que a filosofia da política externa vietnamita é a de sempre se considerar parte do mundo. O Vietnã está pronto para implementar uma política de portas abertas e para se juntar a organizações econômicas internacionais.

Além disso, no final da década de 90, quando o Vietnã já vinha realizando a renovação econômica há mais de 10 anos, a taxa de crescimento econômico era bastante alta, em média cerca de 8%. Entretanto, o mercado interno possuía uma grande população, mas renda limitada, o que restringia o espaço para desenvolvimento. Portanto, as autoridades determinaram que precisavam encontrar todas as formas de expandir o mercado, e a APEC era um dos principais mercados mundiais. Ademais, no final da última década do século XX, a tendência de integração e globalização se intensificou consideravelmente, e o Vietnã optou por acompanhar essa tendência.

Como principal mecanismo de cooperação econômica na região Ásia-Pacífico, onde convergem os principais centros econômicos, comerciais e tecnológicos globais, representando 38% da população mundial, contribuindo com 62% do PIB e quase 50% do comércio global, a APEC trouxe muitos benefícios em termos de estratégia, economia, comércio e investimento, contribuindo para promover o desenvolvimento abrangente do país.

Atualmente, a APEC reúne 15 dos seus 31 parceiros estratégicos, parceiros abrangentes e os mais importantes parceiros econômicos e comerciais do Vietnã. Dos 17 acordos de livre comércio (ALC) assinados pelo Vietnã, 13 são com membros da APEC.

“A APEC é um fórum importante na política externa multilateral do Vietnã. A cooperação da APEC nas áreas de liberalização do comércio e do investimento, desenvolvimento de recursos humanos qualificados, reforma estrutural, facilitação de micro, pequenas e médias empresas, resposta a desastres naturais, melhoria da conectividade, etc., tem dado uma importante contribuição para o desenvolvimento socioeconômico do Vietnã”, enfatizou o vice-ministro das Relações Exteriores, Bui Thanh Son, em 2017.

Após ingressar na APEC, a posição do Vietnã mudou de isolada para ter um papel e uma voz equivalentes aos de muitos dos principais centros econômicos mundiais na construção e na definição das leis e regras econômicas e comerciais regionais.

Além de promover a cooperação multilateral, o fórum da APEC também é um canal importante para o Vietnã fortalecer as relações bilaterais, contribuindo para a criação de interesses comuns de longo prazo e o aprofundamento das relações com os parceiros, consolidando um ambiente pacífico e criando condições favoráveis ​​ao desenvolvimento nacional.

Notavelmente, como anfitrião da APEC 2006, o Vietnã promoveu substancialmente as relações bilaterais com muitos parceiros importantes, especialmente por meio das visitas de líderes da China, dos Estados Unidos, da Rússia e do Japão durante a Cúpula da APEC de 2006. O sucesso das visitas bilaterais históricas e das dezenas de conversas e contatos bilaterais durante a Semana da Cúpula da APEC de 2017 continuou a lançar as bases para elevar nossas relações bilaterais com muitos parceiros na região.

A primeira sessão fechada com o tema “Crescimento inovador, desenvolvimento inclusivo e emprego sustentável na era digital”, no âmbito da 25ª Reunião de Líderes Econômicos da APEC, ocorreu em Da Nang (2017). Foto: Doan Tan – VNA

A participação na APEC e a implementação dos compromissos em matéria de abertura comercial e de investimento e facilitação de negócios também contribuem para criar impulso à promoção de reformas internas, aperfeiçoando gradualmente as instituições políticas e os regulamentos em consonância com os compromissos internacionais; criando as premissas para que o Vietname participe em fóruns mais amplos e com níveis de compromisso mais elevados, como a OMC e os acordos de livre comércio, incluindo acordos de livre comércio de nova geração e de alto padrão.

O ex-ministro do Comércio, Truong Dinh Tuyen, afirmou que a característica única da APEC é seu mecanismo não vinculativo, que permite à organização propor ideias ousadas para promover a integração, possibilitando que membros pioneiros explorem essas ideias inovadoras, desenvolvam-nas e as coloquem em prática.

O que diferencia a cooperação da APEC de muitos outros mecanismos é o grande potencial e as oportunidades que ela trouxe para as empresas vietnamitas. O diálogo entre os líderes da APEC e o Conselho Consultivo Empresarial da APEC (ABAC), bem como a Cúpula Empresarial anual da APEC, são ocasiões importantes para a comunidade empresarial apresentar recomendações aos líderes, participar ativamente na contribuição para o desenvolvimento de políticas de integração econômica regional e, ao mesmo tempo, criar uma estrutura para que as empresas vietnamitas se conectem com as principais corporações mundiais.

Sessão plenária do Diálogo entre os Líderes da APEC e a ABAC. Foto: Thong Nhat – VNA

Ao analisar os 25 anos de participação do Vietnã na APEC, percebe-se que a decisão de aderir à organização em 1998 foi estratégica para a integração econômica internacional do país, lançando as bases para a integração global e contribuindo para o desenvolvimento tanto do Vietnã quanto da região.

As contribuições ativas, responsáveis ​​e eficazes do Vietnã em todas as áreas de cooperação deixaram muitas marcas importantes no processo da APEC.

Notavelmente, o Vietnã é uma das poucas economias que recebeu a confiança e o apoio de seus membros para sediar a APEC por duas vezes, em 2006 e 2017. Naquela época, o falecido presidente Tran Dai Quang afirmou que esse era um evento "raro" na região da APEC. Após uma década, a posição e a força do Vietnã mudaram bastante.

O presidente Tran Dai Quang e chefes de delegação posam para uma foto de grupo na 25ª Cúpula da APEC, realizada em Da Nang na manhã de 11 de novembro de 2017. Foto: Nguyen Khang – VNA

Sob a presidência do Vietnã, as duas Cúpulas da APEC em Hanói, em 2006, e em Da Nang, em 2017, foram consideradas extremamente bem-sucedidas, alcançando resultados importantes e tendo significado estratégico para o Fórum da APEC, bem como para a cooperação e integração econômica na região da Ásia-Pacífico. De fato, 2017 foi considerado o ano de maior sucesso da APEC em 10 anos, com a participação de todos os líderes econômicos da APEC.

Durante a Cúpula de novembro de 2006 em Hanói, os líderes da APEC identificaram, pela primeira vez, a possibilidade de formação de uma Área de Livre Comércio da Ásia-Pacífico (FTAAP). Essa decisão é importante e estabelece as bases para uma visão estratégica de integração econômica em toda a região.

Ao mesmo tempo, o Vietnã deixou sua marca com o Plano de Ação de Hanói para implementar as metas de Bogor sobre liberalização do comércio e do investimento; o pacote abrangente de reformas da APEC, os compromissos de cooperação em segurança humana, desenvolvimento de recursos humanos, reforma estrutural, apoio aos membros em desenvolvimento para melhorar a capacidade de integração...

Em seguida, com coragem e inteligência, determinação e consenso, o Vietnã organizou com sucesso o Ano da APEC 2017 com quase 250 eventos, culminando na 25ª Semana da Cúpula da APEC na dinâmica e moderna cidade costeira de Da Nang. Lá, o Vietnã propôs uma iniciativa para construir uma nova visão para a APEC pós-2020 e estabeleceu o Grupo de Visão da APEC.

Como vice-presidente do Grupo de Construção da Visão da APEC, o Vietnã propôs proativamente diversas ideias alinhadas aos interesses comuns para continuar promovendo o papel da região Ásia-Pacífico centrada nas pessoas, fomentando o desenvolvimento inclusivo e sustentável, a conectividade sub-regional, a reforma estrutural, a conexão entre os povos, a cooperação técnica, etc. As ideias e propostas do Vietnã foram incorporadas ao documento Visão 2040 da APEC.

Pode-se afirmar que o sucesso e os resultados das duas edições da APEC como anfitriãs confirmam as contribuições proativas, positivas e altamente responsáveis ​​do Vietnã na formação da conectividade econômica regional, mantendo o papel da Ásia-Pacífico como força motriz da conectividade e do crescimento econômico global.

O primeiro-ministro Nguyen Xuan Phuc e os líderes das economias-membro adotaram a "Visão Putrajaya 2040 da APEC" na 27ª Cúpula da APEC, realizada online. Foto: Thong Nhat - VNA

O Vietnã também é um dos membros mais ativos na proposição de iniciativas e projetos de cooperação, com quase 150 projetos. Muitas das iniciativas propostas pelo Vietnã são consideradas práticas e atendem a preocupações comuns, especialmente em relação ao desenvolvimento sustentável e inclusivo, ao desenvolvimento de recursos humanos na era digital, à promoção da economia digital, etc.

Em particular, em 2021, quando a pandemia da COVID-19 causou dificuldades às atividades de cooperação, o Vietnã demonstrou ser um país ativo e responsável junto à APEC, propondo diversas iniciativas e contribuições importantes. As opiniões do então presidente Nguyen Xuan Phuc foram muito apreciadas pelos líderes da APEC. Entre elas, destacou-se a iniciativa de compartilhar vacinas de forma justa, convocando os membros a se comprometerem com a transferência voluntária de tecnologia de produção de vacinas para expandir a escala de produção e fornecimento, visando a imunidade coletiva. No que diz respeito ao desenvolvimento, o Vietnã também propôs medidas inovadoras, como solicitar à APEC uma nova visão e abordagem para a recuperação econômica, incluindo a promoção da economia digital e do comércio eletrônico, a remoção de barreiras comerciais para restaurar a produção e os negócios, evitando interrupções. Nesse processo, é necessário apoiar os grupos vulneráveis ​​e as pequenas e médias empresas.

Em terceiro lugar, na gestão das atividades da APEC, o Vietnã afirmou seu papel na administração e promoção da implementação dos programas de cooperação da APEC, assumindo posições importantes nos mecanismos do Fórum. Notavelmente, foi Diretor Executivo do Secretariado da APEC (2005-2006), Presidente do Grupo ASEAN na APEC e Presidente/Vice-Presidente de vários comitês e grupos de trabalho importantes do Fórum. As empresas vietnamitas também contribuíram e participaram ativamente do Conselho Consultivo Empresarial da APEC e da Cúpula Empresarial da APEC. Particularmente no período de 2016 a 2018, o Vietnã assumiu a presidência e a vice-presidência de 18 comitês e grupos de trabalho da APEC e do Conselho Consultivo Empresarial da APEC, o que foi muito apreciado pelos membros.

No contexto da atual conjuntura mundial, marcada por instabilidades e desafios, este fórum econômico da APEC será uma oportunidade para os líderes das 21 economias discutirem esses desafios e as medidas para superá-los, bem como a coordenação de políticas entre as economias, visando a uma recuperação econômica mais rápida, garantindo, ao mesmo tempo, um desenvolvimento econômico saudável e robusto no futuro.

O presidente Vo Van Thuong e sua esposa deixam Hanói rumo à APEC 2023 nos Estados Unidos. Foto: Thong Nhat – VNA

A visita do presidente Vo Van Thuong aos Estados Unidos para participar do fórum da APEC deste ano demonstra o apoio do Vietnã ao multilateralismo em geral, bem como ao processo da APEC em particular.

Segundo o embaixador vietnamita nos Estados Unidos, Nguyen Quoc Dung, o Vietnã está pronto para cooperar com os países membros para desenvolver ainda mais esse processo, garantir o desenvolvimento econômico sustentável e trazer novas oportunidades, novas vantagens e, principalmente, condições para superar as dificuldades, inadequações, instabilidades e desafios atuais impostos pela complexa conjuntura mundial.

Em 2023, o Vietnã apoiou ativamente e coordenou-se estreitamente com os Estados Unidos, país anfitrião, os principais membros da APEC e os membros da ASEAN na APEC para manter os princípios do Fórum de livre comércio e investimento, promover a cooperação e conectividade econômica regional, impulsionar os esforços de resposta à pandemia, a recuperação econômica e o crescimento sustentável e inclusivo a longo prazo, garantindo o sucesso do Ano da APEC 2023; promover a solidariedade e fortalecer o papel da ASEAN.

O Vietnã tem contribuído ativamente para as atividades e interesses comuns da APEC, desempenhando um papel ativo na implementação do Plano de Ação da Aotearoa para a Visão 2040 da APEC e continuando a promover os importantes resultados do Ano da APEC de 2017. Notavelmente, o Vietnã é o único membro que relatou voluntariamente os resultados da implementação do Plano de Ação da Aotearoa em todos os três pilares...

O Sr. Matt Murray, alto funcionário do Departamento de Estado dos EUA para a Ásia Oriental e o Pacífico, afirmou que o Vietnã é um parceiro verdadeiramente importante para os EUA na APEC, contribuindo para todos os diferentes esforços e processos de trabalho ao longo do ano da APEC.

“Atualmente, os Estados Unidos estão dando atenção especial ao papel e à posição do Vietnã na manutenção das cadeias de suprimentos regionais e globais. Os Estados Unidos e seus membros têm realizado diversas reuniões e discussões no âmbito da APEC sobre como garantir que as cadeias de suprimentos se tornem mais resilientes, e o Vietnã desempenha um papel fundamental nesse processo”, afirmou o Sr. Murray.

É evidente que a adesão do Vietnã à APEC é uma decisão estratégica do Partido e do Estado. Juntamente com a adesão à ASEAN, a participação na fundação da ASEM e o início das negociações para ingresso na OMC, a adesão ao Acordo CPTPP e a entrada na APEC demonstram a imagem de um país inovador, aberto, integrado internacionalmente e que contribui para a tendência de paz, cooperação e desenvolvimento da região e do mundo. Este é o primeiro mecanismo de cooperação econômica em nível da Ásia-Pacífico do qual o Vietnã participa desde a implementação da política de renovação, reafirmando a determinação do Partido em implementar uma política externa aberta, diversificando e multilateralizando as relações e promovendo a integração econômica internacional.

Artigo: An Ngoc

Editor: Nhat Minh

Compilado e apresentado por: Hong Hanh

Foto e gráficos: VNA