91,28% dos delegados da Assembleia Nacional votaram a favor da aprovação da Lei das Instituições de Crédito.

Atualizado em: 18 de janeiro de 2024, 09:54:14

Com a participação de 450 delegados na votação a favor (representando 91,28%), a Assembleia Nacional aprovou oficialmente a Lei das Instituições de Crédito (alterada).

Na 5ª Sessão Extraordinária, na manhã de 18 de janeiro, com maioria de votos a favor, a Assembleia Nacional aprovou a Lei das Instituições de Crédito (com alterações).

Em relatório à Assembleia Nacional, o Presidente da Comissão Económica , Vu Hong Thanh, afirmou que, na 5.ª sessão extraordinária da 15.ª Assembleia Nacional, foi debatido no Plenário o projeto de lei sobre instituições de crédito (com alterações).

Com base nas opiniões dos deputados da Assembleia Nacional, o Comitê Permanente da Assembleia Nacional (CPAN) orientou o órgão responsável pela revisão, o órgão de redação e os órgãos competentes a estudar, assimilar e revisar o projeto de lei para garantir prudência, rigor e o cumprimento das exigências de reestruturação e aprimoramento da capacidade e eficiência do sistema de instituições de crédito, em conformidade com as políticas do Partido e as resoluções da Assembleia Nacional.

A Assembleia Nacional aprovou a Lei das Instituições de Crédito (Foto: Quochoi.vn)

Em 16 de janeiro de 2024, o Governo emitiu o relatório nº 18/BC-CP sobre opiniões relativas à receção, explicação e revisão do projeto de lei.

Em relação a algumas questões importantes sobre o recebimento, explicação e revisão do projeto de lei, o presidente do Comitê Econômico, Vu Hong Thanh, disse que, no que diz respeito a algumas regulamentações relacionadas ao tratamento da propriedade cruzada, manipulação e domínio de instituições de crédito (na Cláusula 24, Artigo 4, Artigo 63, Artigo 136), há opiniões que sugerem a regulamentação das pessoas envolvidas de acordo com o tipo de fundo de crédito popular.

Em resposta às opiniões dos deputados da Assembleia Nacional, o projeto de lei estipulou um âmbito mais restrito de pessoas relacionadas para fundos de crédito popular em comparação com outros tipos de instituições de crédito, conforme demonstrado no ponto h, cláusula 24, artigo 4º do projeto de lei.

Algumas opiniões apontam que as medidas para reduzir a participação acionária e o limite de crédito não resolveram o problema da propriedade cruzada, da manipulação e da dominação como no passado recente. O importante é monitorar a implementação.

A Comissão Permanente da Assembleia Nacional concordou com os pareceres dos deputados da Assembleia Nacional de que, além das normas sobre a redução da participação acionária, limites de crédito e uma série de normas sobre organização, administração e gestão, o projeto de lei adicionou normas sobre o fornecimento e a divulgação pública de informações (Artigo 49), segundo as quais os acionistas que detêm 1% ou mais do capital social de uma instituição de crédito devem fornecer informações, e a instituição de crédito deve divulgar publicamente as informações desses acionistas para garantir a transparência.

Com relação às atividades de agenciamento de seguros das instituições de crédito (nos artigos 5 e 113), o presidente Vu Hong Thanh afirmou que as instituições de crédito, as filiais de bancos estrangeiros, os gerentes, os operadores e os funcionários das instituições de crédito e das filiais de bancos estrangeiros não devem associar a venda de produtos de seguros à prestação de produtos e serviços bancários de qualquer forma.

Ao mesmo tempo, o Governador do Banco Central é incumbido de regular o âmbito das atividades de agenciamento de seguros das instituições de crédito, de forma a adequá-las à natureza e às operações do setor bancário.

Com relação à intervenção precoce em instituições de crédito (nos artigos 159 e 161), há opiniões que sugerem uma análise cuidadosa dos pontos a e b, inciso 2, do artigo 159 do projeto de lei, que estipula que as instituições de crédito devem explicar claramente o montante das reservas de risco não constituídas e o montante dos créditos e débitos não alocados nas demonstrações financeiras, incluindo as demonstrações financeiras divulgadas publicamente, conforme previsto no projeto de lei.

O Comitê Permanente da Assembleia Nacional declarou que o Artigo 154 do projeto de lei estipula a divulgação das demonstrações financeiras de acordo com a lei, exceto para instituições de crédito sob controle especial. Portanto, com base na proposta do Governo, o Comitê Permanente da Assembleia Nacional gostaria de acolher as opiniões dos deputados da Assembleia Nacional no sentido de regulamentar as provisões para riscos não alocados e os juros a receber não distribuídos, conforme estabelecido nos itens a e b do inciso 2 do Artigo 159 do projeto de lei.

Com relação ao término da intervenção antecipada, há opiniões de que o Artigo 161 deveria prever uma regulamentação unificada para que o Banco Central possua um documento para requerer e encerrar a intervenção antecipada no projeto de lei, semelhante às disposições do inciso 3 do Artigo 130a da atual Lei das Instituições de Crédito.

Há opiniões que sugerem manter a regulamentação sobre intervenção precoce tal como consta no projeto de lei apresentado à Assembleia Nacional na 6ª Sessão, ou eliminar a regulamentação que exige que o Banco Central tenha uma decisão por escrito para pôr fim à intervenção precoce.

O Comitê Permanente da Assembleia Nacional revisou o Ponto a, Cláusula 1 e o Ponto a, Cláusula 2, do Artigo 161, determinando que o Banco Central emita um documento encerrando a execução do pedido previsto na Cláusula 2 do Artigo 156 desta Lei, quando a instituição de crédito ou filial de banco estrangeiro superar a situação que levou à intervenção precoce. O Banco Central será responsável por monitorar, supervisionar e garantir a situação da instituição de crédito que superou a situação que levou à intervenção precoce.

Com relação aos empréstimos especiais para fundos de crédito populares (no Artigo 193), existe uma proposta de revogação, no projeto de lei, da regulamentação que determina que o Banco Central decida sobre empréstimos especiais para bancos cooperativos com taxa de juros de 0% ao ano, sem necessidade de garantia, para fundos de crédito populares.

Em resposta às opiniões dos Deputados da Assembleia Nacional, a Comissão Permanente da Assembleia Nacional revisou o inciso 2º do artigo 193, no sentido de regulamentar a concessão de empréstimos especiais por bancos cooperativos a fundos de crédito populares.

Com relação ao tratamento de dívidas incobráveis e garantias (no Capítulo XII), levando em consideração as opiniões dos Deputados da Assembleia Nacional, a Comissão Permanente da Assembleia Nacional revisou as disposições sobre a transferência total ou parcial de projetos imobiliários como garantia para recuperação de dívidas no Artigo 200, Cláusula 3, e sobre a transferência total ou parcial de projetos imobiliários recebidos como garantia antes da data de entrada em vigor desta Lei para recuperação de dívidas no Artigo 210, Cláusula 15, do projeto de Lei.

De acordo com PHAM DUY (VTC News)

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