Os delegados da Assembleia Nacional propuseram diversas soluções para fortalecer o sistema financeiro nacional e melhorar a eficiência do investimento público.

(Chinhphu.vn) - Em meio a inúmeros desafios internos e flutuações globais, deputados da Assembleia Nacional afirmaram que o orçamento do Estado deve ser verdadeiramente a força vital da economia, e o investimento público é o catalisador para o crescimento sustentável e inclusivo no período de 2026-2030.

O delegado Tran Hoang Ngan (Delegação da Cidade de Ho Chi Minh) expressou sua opinião durante a discussão - Foto: VGP

Em 30 de outubro, dando continuidade à programação da 10ª sessão, a Assembleia Nacional debateu no plenário a execução do orçamento do Estado para 2025, a estimativa orçamentária e o plano de alocação do orçamento federal para 2026...

Na sessão de debate, muitos delegados elogiaram os esforços do Governo na gestão orçamentária e na manutenção da estabilidade macroeconômica , ao mesmo tempo que apontaram as deficiências que precisam ser superadas para consolidar uma base financeira nacional mais sólida no próximo período.

A política fiscal contribui para fortalecer o ímpeto da recuperação econômica.

O delegado Tran Hoang Ngan (Delegação da Cidade de Ho Chi Minh) afirmou que os resultados do desenvolvimento socioeconômico em 2025 terão uma grande contribuição das políticas financeiras e monetárias nacionais, especialmente dos esforços do setor financeiro, das autoridades locais, da comunidade empresarial e da população no cumprimento das obrigações tributárias.

Segundo o delegado, em 2025, a receita orçamentária total aumentará 21,5%, o que nos proporcionará mais recursos para elevar os investimentos em desenvolvimento em até 29,7% e investir em infraestrutura econômica e social.

Ao analisar o período de 2021-2025, o delegado Ngan enfatizou que o setor financeiro revisou ativamente as instituições, ouviu as opiniões de empresas, cidadãos e deputados da Assembleia Nacional para aprimorar as leis sobre impostos, orçamentos e investimentos públicos.

A receita orçamentária total para o período de cinco anos (2021-2025) aumentou 15% em comparação com a estimativa, enquanto a despesa total aumentou apenas ligeiramente, 6% em relação à estimativa. Os investimentos em desenvolvimento aumentaram 26% em comparação com o plano quinquenal anterior, e as despesas correntes para o mesmo período diminuíram 2%. O cenário é bastante positivo e, graças a isso, o déficit orçamentário dos últimos cinco anos foi reduzido em 282,525 bilhões de VND, para 36%, criando espaço para o próximo mandato e para as futuras gerações.

Segundo o delegado Tran Hoang Ngan, estima-se que a despesa total do orçamento estatal no período de 2026-2030 aumente cerca de 1,9 vezes, ou quase o dobro do período de 2021-2025, sendo que a despesa com investimentos em desenvolvimento representa uma parcela muito grande, 3 vezes maior que no período anterior.

A necessidade de investimento é inegável; investir em infraestrutura econômica e social é imprescindível e urgente. Contudo, o aumento dos gastos com desenvolvimento e do investimento público acarretará um aumento na emissão de títulos do governo . Esse aumento na emissão de títulos do governo pressionará o mercado de capitais, afetando a oferta e a demanda de capital e, consequentemente, elevando as taxas de juros.

Portanto, os delegados sugeriram a revisão e priorização de projetos, com maior atenção à criação de um sistema suficientemente flexível para incentivar empresas e companhias estatais a aprimorarem sua eficiência operacional, a revisão da alocação de recursos humanos em empresas e companhias estatais de forma eficaz para promover o uso eficiente do capital nessa área e a revisão de ativos e terras públicas para reduzir a pressão sobre o orçamento do Estado.

O delegado Ha Sy Dong (Delegação de Quang Tri) expressou sua opinião na discussão.

Fortalecimento da disciplina orçamentária, promoção de investimentos públicos eficazes

O delegado Ha Sy Dong (Delegação de Quang Tri) avaliou que, no contexto das muitas flutuações na economia nacional e internacional, a gestão orçamentária, o investimento público e as finanças nacionais alcançaram muitos resultados notáveis, contribuindo para a manutenção da estabilidade macroeconômica, o controle da inflação, a garantia da segurança social e a manutenção de um ritmo de crescimento razoável.

No entanto, segundo os delegados, o aumento da receita orçamentária deve-se principalmente a fatores situacionais, enquanto as novas fontes de receita provenientes da economia digital, do comércio eletrônico e dos serviços transfronteiriços não foram exploradas de forma eficaz. A receita proveniente da privatização e da alienação do capital estatal ainda é baixa; as despesas regulares ainda representam uma grande parcela do orçamento.

O delegado Ha Sy Dong propôs mudar o foco para o fortalecimento da receita sustentável por meio da reforma das políticas tributárias, da melhoria da gestão da receita, da prevenção da perda de receita e do desenvolvimento de fontes de receita de longo prazo.

Um dos principais problemas atualmente levantados pelo delegado Ha Sy Dong é a lentidão no desembolso do capital público destinado a investimentos.

"Quando o investimento público é liberado lentamente, os efeitos indiretos na economia são limitados, o que acarreta diversas consequências e afeta a geração de empregos e a receita orçamentária", afirmou o delegado Ha Sy Dong.

Considerando que o investimento público eficaz deve ser um pilar estratégico no período de 2026-2030, os delegados sugeriram que o Governo reveja e reestruture a carteira de investimentos de forma concentrada, focada e direcionada para projetos-chave, priorizando aqueles com efeitos transbordantes regionais, especialmente projetos de infraestrutura estratégica, infraestrutura de resposta às mudanças climáticas e infraestrutura digital.

"O investimento público deve ser verdadeiramente a força motriz, ativando as fontes de capital social, e não pode substituir o setor privado. No entanto, é necessário desenvolver em breve um conjunto de critérios para avaliar a eficácia do investimento público, tomando como base para a alocação de capital os resultados obtidos e os impactos regionais e setoriais, em vez de dividi-los igualmente de acordo com as fronteiras administrativas", afirmou o delegado Ha Sy Dong.

Entretanto, o delegado Nguyen Minh Son (da delegação de Dong Thap) expressou preocupação com a complexidade dos desdobramentos dos desastres naturais. Embora o orçamento estatal tenha destinado mais de 47 trilhões de VND à prevenção, ao controle e à superação das consequências, os recursos atuais ainda são insuficientes em comparação com as necessidades reais.

Nos últimos tempos, nosso país desenvolveu muitos instrumentos financeiros importantes, mas sua eficácia não é alta, eles ainda estão dispersos e carecem de um mecanismo de coordenação abrangente. Portanto, para criar uma fonte de recursos financeiros moderna, eficaz e sustentável para a resiliência a desastres naturais, o delegado Nguyen Minh Son recomendou que o Governo priorize o capital para projetos de adaptação às mudanças climáticas e prevenção de desastres naturais, equiparando-o aos programas de defesa nacional, segurança, saúde e educação.

Reformar a estrutura de despesas orçamentárias, priorizar investimentos preventivos e minimizar riscos para reduzir custos a longo prazo. Desenvolver seguros contra riscos de desastres naturais, criar um fundo de resseguro e um fundo nacional de resposta às mudanças climáticas. Estudar a emissão de títulos de desastres naturais, auxiliando na transferência de riscos para investidores internacionais sem aumentar a dívida pública.

Thu Giang

Fonte: https://baochinhphu.vn/dai-bieu-quoc-hoi-de-xuat-nhieu-giai-phap-cung-co-nen-tai-chinh-quoc-gia-nang-cao-hieu-qua-dau-tu-cong-102251030155039037.htm