A construção de uma estrutura de sistema jurídico deve ser equilibrada, harmoniosa e razoável entre as diferentes áreas.

(Chinhphu.vn) - A construção da estrutura do sistema jurídico deve assegurar abrangência total, equilíbrio e harmonia razoável entre as áreas. O âmbito de atuação do sistema jurídico deve ser determinado de acordo com as decisões estratégicas e inovadoras do Partido.

O camarada Phan Dinh Trac, membro do Politburo , secretário do Comitê Central do Partido e chefe da Comissão Central de Assuntos Internos, proferiu o discurso de encerramento do workshop. Foto: VGP/DA

Em seu discurso na cerimônia de encerramento do Workshop "Aprimorando a estrutura do sistema jurídico do Vietnã para atender às exigências do desenvolvimento nacional na nova era", em 1º de novembro, o camarada Phan Dinh Trac, membro do Politburo, Secretário do Comitê Central do Partido e Chefe da Comissão Central de Assuntos Internos , elogiou os relatórios apresentados nos trabalhos do Workshop, bem como as opiniões expressas durante as sessões.

Resumindo os principais pontos do workshop, o chefe do Comitê Central de Assuntos Internos, Phan Dinh Trac, observou que as apresentações e opiniões discutidas concordaram que a estrutura do sistema jurídico é uma questão teórica e prática de grande importância. Ao mesmo tempo, foi apresentado um conceito relativamente básico da estrutura do sistema jurídico. Este é o primeiro fator a determinar o conteúdo da estrutura do sistema jurídico.

As opiniões sugerem que a estrutura do sistema jurídico é um modelo que reflete a forma de organizar, definir e reorganizar as partes e componentes do sistema jurídico de maneira objetiva e científica , estabelecendo e resolvendo a relação entre os componentes de forma racional para garantir tanto a sincronização e a unidade do sistema quanto a riqueza, a diversidade e a relativa independência de cada componente. Os conceitos de estrutura do sistema jurídico e sistema jurídico estão intimamente ligados, caracterizando-se pela relação entre o conteúdo e a forma do sistema jurídico.

O workshop também concordou, basicamente, com a estrutura atual do sistema jurídico do Vietnã, que apresenta características marcantes, tais como: a estrutura do sistema jurídico vietnamita é fundamentalmente baseada em leis escritas, sendo os códigos e leis sua principal e mais importante fonte. O número de documentos cresceu rapidamente, mas a qualidade é desigual.

A estrutura do sistema jurídico é complexa, com muitos níveis, e a estrutura externa do sistema jurídico é bastante complicada, com muitos documentos, o que dificulta a consulta e a aplicação, sendo uma das principais causas de sobreposição e contradição.

Aperfeiçoar o sistema jurídico é uma necessidade urgente.

O chefe da Comissão Central de Assuntos Internos, Phan Dinh Trac, também afirmou que, ao determinar a necessidade de aperfeiçoar a estrutura do sistema jurídico, é preciso levar em conta a necessidade de aperfeiçoar o próprio sistema legal. O aperfeiçoamento do sistema jurídico é uma exigência urgente para o objetivo do desenvolvimento nacional na nova era. O Secretário-Geral To Lam enfatizou que a lei deve vir em primeiro lugar, deve pavimentar o caminho para o desenvolvimento, e as instituições devem remover os entraves e desbloquear todos os recursos do país. Esse espírito também se reflete na Resolução nº 27 do 13º Congresso Nacional do Partido, de 9 de novembro de 2022, do Comitê Executivo Central, sobre a continuidade da construção e do aperfeiçoamento do Estado de Direito socialista do Vietnã no novo período, e na Resolução nº 66 do Politburo, de 30 de abril de 2025, sobre a inovação no trabalho de construção e aplicação das leis, atendendo às exigências do desenvolvimento nacional na nova era.

Esses documentos moldaram uma nova visão para o aperfeiçoamento do sistema jurídico, aperfeiçoando a estrutura do sistema jurídico para transformá-lo de um modelo de gestão e controle para um modelo de criação de desenvolvimento, de práticas de legalização para liderança, orientação e promoção do desenvolvimento sustentável e inclusivo.

Embora o sistema jurídico do nosso país seja atualmente relativamente sincronizado, público, transparente, acessível e regule basicamente todas as áreas da vida social, a questão da racionalidade da sua estrutura permanece um grande desafio. Ainda se manifestam problemas como dispersão, sobreposição entre documentos, falta de unidade, imprevisibilidade, e algumas áreas novas, como ativos digitais, inteligência artificial e dados pessoais, ainda não foram regulamentadas por lei, estando a Assembleia Nacional a debater essas leis. O mecanismo legislativo ainda é muito reativo, sem uma forte tendência à criação. Portanto, o aperfeiçoamento da estrutura geral do sistema jurídico é uma necessidade urgente e objetiva.

Ao analisar os requisitos para o aperfeiçoamento da estrutura do sistema jurídico, o camarada Phan Dinh Trac identificou 4 conteúdos importantes que precisam ser priorizados para alcançar esse aperfeiçoamento.

Em primeiro lugar, precisamos mudar de uma mentalidade jurídica gerencial para uma mentalidade jurídica construtiva. O direito não deve se concentrar apenas no controle de riscos, mas também orientar, criar oportunidades e incentivar a inovação, garantindo, ao mesmo tempo, ordem e disciplina.

Em segundo lugar, é necessário concentrar-se na revisão, sistematização, redução dos níveis intermediários, eliminação de regulamentações sobrepostas e conflitantes, caminhando rumo a um sistema jurídico simplificado, unificado, transparente e de fácil implementação. Nesse sistema, cada área deve possuir uma base legal suficientemente sólida, garantindo estabilidade, estabelecendo um mecanismo controlado de teste jurídico para novas áreas e prevendo que a promulgação de leis seja baseada em uma avaliação abrangente de impacto.

Terceiro, inovar de forma abrangente o processo legislativo numa direção científica e transparente, prevenindo a influência de interesses de grupo e locais na formulação de políticas.

Em quarto lugar, inovar fortemente o trabalho de aplicação da lei, vincular estreitamente a elaboração de leis e a aplicação da lei e visar o estabelecimento de um ciclo de vida jurídico completo, desde a legislação, o executivo e o judiciário até a supervisão, o feedback e a alteração.

Promover a formação de novos setores e áreas do direito.

Levando em consideração as opiniões sobre diversos pontos de vista que precisam ser compreendidos a fundo e rigorosamente implementados para o aperfeiçoamento da estrutura do sistema jurídico vietnamita, o chefe da Comissão Central de Assuntos Internos, Phan Dinh Trac, delineou uma série de diretrizes para aperfeiçoar a estrutura do sistema jurídico do Vietnã e atender às exigências do desenvolvimento nacional na nova era.

Em particular, enfatiza-se que a construção da estrutura do sistema jurídico deve assegurar abrangência total, equilíbrio e harmonia razoável entre as áreas de atuação. Dessa forma, garante-se a sincronização entre o pensamento que define as áreas de atuação no planejamento político do Partido, nos documentos do 14º Congresso Nacional do Partido, e o pensamento que define as áreas de atuação do sistema jurídico. O escopo da regulamentação do sistema jurídico precisa ser determinado de acordo com as decisões estratégicas e inovadoras do Partido.

Ao mesmo tempo, fortalecer a promulgação de documentos legais, especialmente os jurídicos, para demonstrar mais claramente o papel de desenvolvimento e criação da República Socialista do Vietnã na nova era, além de implementar o papel de gestão atual. Dessa forma, incentivar, promover e apoiar com mais força os setores, áreas, localidades e temas prioritários de desenvolvimento identificados na Resolução do Comitê Executivo Central, do Politburo e nos documentos do próximo 14º Congresso Nacional do Partido, a fim de contribuir para a realização da meta de crescimento de dois dígitos e outros objetivos de desenvolvimento socioeconômico do país no novo período.

Além disso, promover a formação de novos setores e áreas do direito, em complemento aos já existentes, para atender às exigências de criação e condução do direito diante dos novos desenvolvimentos nos campos da ciência, da tecnologia e de outras novas áreas da vida socioeconômica, especialmente os setores e áreas do direito associados ao processo de transformação digital, transformação verde, economia de dados, economia circular, inteligência artificial e outras tecnologias da quarta revolução industrial.

Ao elaborar normas jurídicas em áreas específicas do direito, é fundamental aplicar adequadamente tanto o pensamento que classifica e regula o comportamento das autoridades públicas (ou seja, o direito público) quanto o que regula a relação entre indivíduos e organizações privadas com igual personalidade jurídica (ou seja, o direito privado). Dessa forma, o direito poderá, em parte, despertar todo o potencial e mobilizar todos os recursos para o desenvolvimento nacional na nova era.

Pesquisar e aperfeiçoar a estrutura do sistema jurídico, tendo como núcleo a Constituição e um conjunto de leis e códigos fundamentais, como o Código Civil, o Código Penal, a Lei de Tratamento de Infrações Administrativas, o Código de Processo Civil, a Lei de Processo Administrativo, etc. Definir claramente o âmbito de aplicação dos documentos jurídicos, tratando de forma completa as situações de sobreposição, irrazoabilidade ou falta de conexão entre os âmbitos de aplicação dos diferentes documentos do sistema jurídico, a fim de evitar lacunas legais.

Continuar a pesquisa para reduzir os níveis do sistema de documentos legais, restringindo os tipos de documentos legais que uma autoridade competente pode emitir, de modo que cada autoridade prescreva apenas um tipo de documento legal.

Continue a dedicar atenção ao aperfeiçoamento das técnicas legislativas e à modernização da infraestrutura, aplicando tecnologias avançadas na elaboração de leis. Realize uma revisão geral dos documentos legais para abordar sobreposições, contradições e inadequações do sistema jurídico atual.

O Chefe do Comitê Central de Assuntos Internos solicitou ao Ministério da Justiça, à Comissão de Direito e Justiça da Assembleia Nacional e às agências relevantes que continuem a estudar, aprimorar e assimilar o conteúdo dos relatórios apresentados e dos comentários feitos no workshop, a fim de melhor servir à pesquisa, ao desenvolvimento e à conclusão do "Projeto de aperfeiçoamento da estrutura do sistema jurídico do Vietnã, atendendo às exigências do desenvolvimento nacional na nova era".

O camarada Phan Dinh Trac também acredita que, com o pensamento inovador, a determinação e os grandes esforços do Ministério da Justiça, da Comissão de Direito e Justiça da Assembleia Nacional, a cooperação dos ministérios centrais e locais, departamentos, especialistas, cientistas, juristas, advogados, agências e organizações relevantes, o Ministério da Justiça certamente cumprirá as tarefas que lhe foram atribuídas e contribuirá para a construção de um sistema jurídico vietnamita verdadeiramente de alta qualidade, moderno, sincronizado, próximo dos padrões e práticas internacionais avançados e adequado à realidade do país, implementado de forma rigorosa e consistente, o que constitui uma base sólida para o desenvolvimento rápido e sustentável do país na nova era.

Deus Anh

Fonte: https://baochinhphu.vn/xay-dung-cau-truc-he-thong-phap-luat-phai-can-doi-hai-hoa-hop-ly-giua-cac-linh-vuc-102251101152417646.htm