Aperfeiçoar o sistema jurídico, construir um sistema educacional vietnamita aberto, com foco no aprendizado e na prática.

Na manhã de 22 de outubro, dando continuidade ao programa de trabalho da 10ª sessão, a Assembleia Nacional ouviu apresentações e relatórios de exames sobre três projetos: Lei que altera e complementa vários artigos da Lei da Educação; Lei do Ensino Superior (alterada); Lei do Ensino Profissional (alterada).

O Ministro da Educação e Formação, Nguyen Kim Son, apresentou a Proposta de 03 projetos de lei: Lei que altera e complementa diversos artigos da Lei da Educação; Lei do Ensino Superior (alterada); Lei do Ensino Profissional (alterada). Foto: Minh Duc/VNA

   Construindo um sistema educacional vietnamita aberto

Ao apresentar o Relatório sobre o projeto de Lei que altera e complementa uma série de artigos da Lei da Educação, o Ministro da Educação e Treinamento, Nguyen Kim Son, disse que a promulgação da Lei visa institucionalizar completa e prontamente as novas políticas e diretrizes, resoluções, conclusões e diretivas do Partido relacionadas ao desenvolvimento da educação no novo contexto; concretizar as disposições da Constituição (alterada e complementada em 2025) e garantir consistência e sincronização com o sistema jurídico relevante.

Além disso, superar as deficiências e gargalos da atual Lei de Educação; continuar a aperfeiçoar o corredor legal para construir um sistema educacional vietnamita aberto, prático e prático, bom ensino, bom aprendizado, boa gestão; ter uma estrutura e método educacional razoáveis, associados à construção de uma sociedade de aprendizagem; integração internacional; manter a orientação socialista e a identidade nacional; melhorar a eficácia da governança do sistema educacional, promover a descentralização, a delegação de poder, aumentar a autonomia e a responsabilidade das instituições educacionais.

Notavelmente, a promulgação da Lei visa garantir a abolição de pelo menos 30% das condições desnecessárias de investimento empresarial, 30% dos custos de conformidade de procedimentos administrativos, criando conveniência para pessoas, organizações e instituições educacionais; ao mesmo tempo, garantindo justiça e igualdade no acesso à educação entre grupos-alvo e tipos de instituições educacionais no acesso e implementação de procedimentos administrativos no setor educacional; ao mesmo tempo, contribuindo para o desenvolvimento de recursos humanos de alta qualidade, atendendo aos requisitos de transformação digital, integração internacional e desenvolvimento sustentável do país.

O projeto de lei não especifica os procedimentos administrativos em detalhes; em vez disso, as disposições são principalmente estrutura, orientação política, estabelecendo uma base legal para o Governo e o Ministro da Educação e Treinamento especificarem em detalhes de acordo com sua autoridade. No entanto, as disposições alteradas e complementadas no projeto de lei ainda têm um impacto direto na alteração, complementação e substituição de muitos procedimentos administrativos atuais que estão sendo implementados sob a Lei de Educação de 2019. De acordo com os resultados da revisão e avaliação, de um total de 126 procedimentos administrativos atuais afetados pela Lei de Educação de 2019, há 69 procedimentos administrativos que devem ser afetados pelos conteúdos alterados e complementados no projeto de lei, principalmente de acordo com os seguintes grupos de campos: Diplomas, certificados; estabelecimento/permissão para estabelecer, permissão para operar educação, divisão, separação, fusão, dissolução de instituições educacionais; avaliação da qualidade da educação; matrícula, exames, avaliação de livros didáticos...

O Presidente da Comissão de Cultura e Sociedade da Assembleia Nacional, Nguyen Dac Vinh, apresenta o Relatório de Verificação dos projetos de lei para emendas. Foto: Minh Duc/VNA

Em relação ao projeto de Lei sobre o Ensino Superior (alterado), o Sr. Nguyen Dac Vinh disse que a promulgação da Lei visa institucionalizar completamente as políticas e diretrizes do Partido e do Estado sobre avanços estratégicos e modernização do ensino superior; desenvolver o ensino superior como uma importante força motriz no sistema nacional de inovação, um centro de treinamento de recursos humanos de alta qualidade, um pioneiro em atividades científicas e tecnológicas e integração internacional.

Ao mesmo tempo, eliminar gargalos e deficiências na implementação da Lei atual; complementar e aperfeiçoar o sistema de regulamentação legal do ensino superior de forma completa, sincronizada e unificada; melhorar a eficácia e a eficiência da gestão estatal; construir e aperfeiçoar um modelo avançado de governança universitária, adequado às condições políticas, culturais e humanas do Vietnã. Capacitar elites e fornecer treinamento de alta qualidade para elevar a inteligência vietnamita; fornecer treinamento em massa para aprimorar o conhecimento da população, atender às necessidades de recursos humanos e promover a força endógena; estabelecer um sistema de organizações científicas e tecnológicas nas instituições de ensino superior para cumprir a missão de desenvolver recursos humanos de alta qualidade associados à pesquisa científica, tecnologia e inovação...

O Projeto de Lei é composto por 9 capítulos e 46 artigos; com avanços em relação à Lei atual, incluindo: Posicionar o papel pioneiro do ensino superior, criar políticas para que as instituições de ensino superior façam avanços, liderar em inovação; treinamento de elite, treinamento de alta qualidade e fornecer recursos humanos altamente qualificados para servir ao desenvolvimento do país e da humanidade; afirmar a autonomia como um direito legal, aumentar a iniciativa associada à responsabilização das instituições de ensino superior.

Ao mesmo tempo, criar avanços nos métodos de governança e gestão estatal, aperfeiçoar o modelo de governança em cada instituição de ensino superior em uma direção moderna e profissional; mudar a gestão estatal do pré-controle para o pós-controle, aplicar tecnologia digital e padrões de qualidade para gerenciar todo o sistema; expandir e diversificar recursos e garantir justiça entre os sujeitos que participam de atividades de ensino superior; criar mecanismos de política inovadores para mobilizar todos os recursos, criar um ambiente de desenvolvimento e um campo de competição igualitário entre os setores público e privado.

Em relação à Lei sobre Educação Profissional (alterada), o Sr. Nguyen Dac Vinh disse que o desenvolvimento da Lei visa aperfeiçoar o corredor legal, garantir a formação de um sistema legal síncrono e unificado sobre educação profissional, adequado ao novo contexto de desenvolvimento do país e às exigências da integração internacional, melhorando assim a qualidade da educação profissional, contribuindo significativamente para melhorar a qualidade dos recursos humanos, especialmente recursos humanos com altas habilidades profissionais, e implementando bem os três avanços estratégicos estabelecidos pela Resolução do 13º Congresso Nacional do Partido.

Especificamente, a legalização das políticas da Lei foi aprovada pelo Governo para institucionalizar as políticas e diretrizes do Partido e do Estado sobre educação profissional; criar sincronização e unidade no sistema jurídico para gerar mudanças significativas na qualidade e eficácia da educação profissional, a fim de atender às necessidades dos alunos e do mercado de trabalho; atender aos requisitos de qualificações e habilidades profissionais na região da ASEAN e na integração internacional; ser capaz de atender às necessidades de recursos humanos para o desenvolvimento nacional na nova era. Superar as deficiências e limitações da lei e a implementação das leis atuais sobre educação profissional; remover prontamente obstáculos e dificuldades, resolver "gargalos" na prática para inovar e melhorar a qualidade da educação profissional.

Ao mesmo tempo, garantir a abolição de pelo menos 30% das condições desnecessárias de investimento empresarial, 30% dos custos de conformidade com procedimentos administrativos, facilitar o acesso e a implementação de procedimentos administrativos no campo da educação profissional por parte de pessoas, organizações e instituições educacionais; promover a descentralização, a delegação de poder, melhorar a eficiência da administração do sistema educacional...

Melhore a eficiência do streaming de alunos

Ao apresentar o Relatório de Revisão do Projeto de Lei que altera e complementa diversos artigos da Lei da Educação, o Presidente da Comissão de Cultura e Sociedade da Assembleia Nacional, Nguyen Dac Vinh, declarou que a Comissão concorda com a conclusão do sistema nacional de educação, visando fortalecer a conexão entre o ensino geral e a formação profissional. A inclusão do modelo de ensino médio profissionalizante advém de requisitos práticos para criar condições para que os alunos, após o ensino fundamental I, tenham mais opções, tanto para continuar estudando o programa do ensino médio geral quanto para aprender habilidades profissionalizantes, contribuindo para melhorar a eficácia do fluxo de alunos.

No entanto, a agência de redação define claramente a posição das escolas secundárias profissionais no sistema educacional nacional e nos 8 níveis do quadro nacional de qualificações; a base para as escolas secundárias profissionais é o nível equivalente ao ensino médio; e esclarece os critérios e padrões de produção das escolas secundárias profissionais.

Concordando com a remoção do regulamento sobre a concessão de diplomas do ensino fundamental, regulamentando apenas a confirmação de históricos escolares do ensino médio concluídos pelo diretor do ensino fundamental, o Comitê de Cultura e Sociedade da Assembleia Nacional propôs esclarecer os padrões e métodos para a concessão de diplomas do ensino médio profissionalizante para confirmar a base para determinar a equivalência com diplomas do ensino médio; complementar e esclarecer os princípios e mecanismos de gerenciamento, compartilhamento e segurança de dados; e estudar os regulamentos sobre avaliação e reconhecimento de outros certificados usados ​​no sistema educacional nacional.

Cena da reunião na manhã de 22 de outubro. Foto: Minh Duc/VNA

O Comitê de Cultura e Sociedade da Assembleia Nacional concorda com a regulamentação que estabelece que o Estado forneça um conjunto de livros didáticos para uso unificado em todo o país, a fim de institucionalizar a política do Partido sobre livros didáticos de educação geral. Em relação aos materiais didáticos locais, o Comitê concorda com a regulamentação no sentido de atribuir a autoridade para organizar a compilação a agências especializadas sob o Comitê Popular provincial, o conselho provincial de avaliação para avaliar, e transferir a autoridade para aprovar os materiais didáticos locais ao Presidente do Comitê Popular provincial para garantir a iniciativa das localidades...

Em relação ao projeto de Lei do Ensino Superior (alterado), o Sr. Nguyen Dac Vinh declarou que o Comitê concorda com as disposições sobre a política estadual para o desenvolvimento do ensino superior; no entanto, é necessário esclarecer o papel de liderança do orçamento estadual no investimento no ensino superior, incluindo políticas para o ensino superior público e não público.

Em concordância com os regulamentos sobre a organização e administração das instituições de ensino superior, a Comissão de Cultura e Sociedade da Assembleia Nacional propôs que o Governo emitisse um documento separado que orientasse a autonomia universitária; especificasse claramente o nível de autonomia com base na capacidade administrativa, na qualidade educacional credenciada e na capacidade financeira das instituições de ensino superior. Especificasse claramente a autoridade e a responsabilidade das partes relevantes na supervisão do funcionamento das instituições de ensino superior quando o conselho escolar das escolas públicas fosse encerrado; esclarecesse o papel, a posição e a função de algumas unidades na estrutura organizacional das instituições de ensino superior, como escolas afiliadas, filiais, unidades de produção e conselhos científicos e de formação.

O Comitê de Cultura e Sociedade da Assembleia Nacional propôs complementar os regulamentos para criar um mecanismo para promover vínculos entre escolas, empresas e o Estado; esclarecer o conteúdo, a ordem e os procedimentos de avaliação, estabelecer direitos de propriedade, explorar e dividir os benefícios da propriedade intelectual, resultados de pesquisa e transferência de tecnologia.

Em relação às regulamentações financeiras e patrimoniais, o projeto de Lei ainda não definiu o mecanismo financeiro para instituições de ensino superior públicas e privadas; as regulamentações sobre o mecanismo de ordenação de treinamento não são claras; propõe-se estudar a atribuição de instituições de ensino superior públicas para decidir sobre a gestão e o uso de fontes legais de receita fora do orçamento do estado para tarefas de despesas de investimento em desenvolvimento...

Em relação aos quatro princípios das atividades de educação profissional no projeto de Lei sobre Educação Profissional (alterado), há opiniões sugerindo que a agência redatora considere e estude mais alguns princípios: Garantir uma conexão estreita entre a oferta e a demanda de trabalho e a educação profissional; transformação digital, aplicação de tecnologia digital em atividades de educação profissional.

O presidente do Comitê de Cultura e Sociedade da Assembleia Nacional propôs determinar a posição do ensino médio profissionalizante no sistema de níveis/qualificações do Quadro Nacional de Qualificações do Vietnã; esclarecer as regulamentações sobre a integração entre o conhecimento básico do programa do ensino médio e a especialização profissionalizante no programa de ensino médio profissionalizante; regular os padrões de entrada, o tempo de treinamento e os padrões de saída dos programas de ensino médio intermediário e profissionalizante para facilitar a transmissão e a conexão com níveis mais altos e exames de graduação do ensino médio profissionalizante.

A participação de empresas em atividades de educação profissional precisa ser regulamentada de forma mais específica, especialmente no que diz respeito ao apoio financeiro e às deduções fiscais; definindo claramente o mecanismo de coordenação, dividindo os direitos e responsabilidades entre instituições de educação profissional e empresas no desenvolvimento de programas, currículos e organização de treinamentos; complementando regulamentações sobre as responsabilidades das empresas na reciclagem e melhoria das habilidades profissionais dos trabalhadores.

Em relação à cooperação e ao investimento na educação profissional, algumas opiniões dizem que o projeto de Lei não esclareceu os critérios para o apoio estatal às instituições de educação profissional públicas e privadas; o mecanismo de alocação orçamentária é baseado no método de "ordenação, índice de qualidade, fatores regionais"; há uma falta de um mecanismo para monitorar o uso de capital não orçamentário...

Fonte: https://baotintuc.vn/thoi-su/hoan-thien-he-thong-phap-luatxay-dung-nen-giao-duc-viet-nam-mo-thuc-hoc-thuc-nghiep-20251022093219386.htm