Deputados da Assembleia Nacional recomendam o aperfeiçoamento do sistema de governo local de dois níveis e a melhoria dos salários e rendimentos dos funcionários.

(Chinhphu.vn) - Deputados da Assembleia Nacional afirmaram que o aperfeiçoamento do modelo de governo local de dois níveis é um requisito inevitável no processo de inovação da governança nacional. A revisão contínua das instituições, a garantia de recursos, a melhoria da vida dos funcionários de base e a promoção da transformação digital serão a base para que o aparelho estatal opere de forma mais prática, eficaz e próxima da população.

O delegado Mai Van Hai (da Delegação Thanh Hoa ) expressou sua opinião na discussão.

Dando continuidade à 10ª Sessão, em 29 de outubro, a Assembleia Nacional debateu a situação socioeconômica em 2025. Os deputados da Assembleia Nacional elogiaram os resultados alcançados em 2025 e, ao mesmo tempo, propuseram diversas soluções para aprimorar o modelo de governo local de dois níveis, dar atenção à vida dos funcionários de base e aumentar os recursos para o nível municipal, garantindo que o aparato funcione de forma eficaz e eficiente.

O delegado Mai Van Hai (Delegação de Thanh Hoa) comentou que em 2025, o país terá muitas vantagens e também terá que enfrentar muitas dificuldades e desafios devido ao impacto da situação mundial e regional e desastres naturais, tempestades e inundações no país.

No entanto, graças à forte liderança e direção do Comitê Central, do Politburo, do Secretariado, do Governo e ao consenso do povo e das empresas, a situação socioeconômica, de defesa e segurança nos primeiros 9 meses do ano e em todo o ano de 2025 tem muitos pontos positivos, com metas atingindo e excedendo o plano.

Notavelmente, o delegado Mai Van Hai afirmou que o arranjo do aparato e a implementação do modelo de governo local de dois níveis é a revolução mais abrangente e profunda no arranjo da organização de ministérios, agências e na implementação do modelo de governo local de dois níveis.

Embora tenha ocorrido em um curto período de tempo, o Politburo, o Secretariado, o Governo e o Primeiro Ministro orientaram a implementação de forma muito próxima, resoluta, flexível e criativa para otimizar o aparato do Governo e implementar o modelo de governo local de dois níveis.

Os resultados da racionalização do aparato governamental, ministérios, divisões, departamentos, fusões de províncias, municípios e distritos, da desestruturação em nível distrital e da implementação da redução de pessoal alcançaram os melhores resultados de sempre. Este resultado foi de grande interesse, apoio e apreço por muitos quadros, membros do partido, eleitores e cidadãos.

Após quase 4 meses de operação, o modelo de governo local de dois níveis tem operado basicamente sem problemas. Este modelo concentra-se na gestão de procedimentos administrativos para pessoas e empresas, com foco na tarefa de desenvolvimento socioeconômico e na garantia da defesa e segurança nacional em nível local.

Além dos principais resultados alcançados, após a sua implementação, o sistema de governo local de dois níveis também revelou uma série de dificuldades, deficiências e limitações que precisam ser superadas. Por exemplo, embora algumas localidades tenham transferido quadros e funcionários públicos de áreas com excedente para áreas com carência, ainda persiste uma situação de excesso e escassez de quadros, especialmente em algumas comunas montanhosas, áreas de fronteira e regiões remotas, onde há uma grande carência de quadros, mas as políticas não foram aprimoradas.

Os delegados recomendaram que o Governo reavalie a descentralização e a delegação de poder; determine prontamente os cargos e os mecanismos salariais adequados, e adote políticas de remuneração apropriadas para que os quadros de base possam trabalhar com tranquilidade; promulgue regulamentos sobre a avaliação dos quadros com base nos resultados do trabalho, selecione e substitua os quadros que não atendam aos requisitos; ao mesmo tempo, invista mais fortemente na transformação digital na base da sociedade, organizando efetivamente o movimento "Educação Digital para Todos" para ajudar as pessoas a se familiarizarem com a tecnologia e a aplicá-la em suas vidas.

O delegado Duong Van Phuoc (da Delegação de Da Nang) discursou na discussão.

Compartilhando a mesma opinião, o delegado Duong Van Phuoc (Delegação de Da Nang) avaliou que o período de 2021 a 2025 foi um período de muito sucesso, com muitos resultados excepcionais, superiores e abrangentes. Superamos desafios sem precedentes e alcançamos feitos muito importantes, criando uma base sólida para o impulso de crescimento no novo período de desenvolvimento.

A Assembleia Nacional, o povo e os eleitores estão muito entusiasmados, confiantes e apoiam as novas políticas do Partido, especialmente a implementação do modelo de governo local de dois níveis.

No entanto, os delegados também apontaram que o novo modelo levanta muitas questões que precisam ser resolvidas. O Governo precisa emitir em breve os documentos de orientação em falta, alterar regulamentações sobrepostas e descentralizar e delegar poderes de forma clara para garantir a iniciativa e a flexibilidade locais.

Ele também propôs investir em infraestrutura de tecnologia da informação síncrona, especialmente em áreas remotas e insulares; criar cargos, estruturas mínimas de pessoal e mecanismos salariais apropriados para atrair e reter funcionários.

Em particular, o delegado Duong Van Phuoc enfatizou que o sucesso do novo modelo depende em grande parte da estreita coordenação entre um sistema jurídico síncrono e uma equipe de funcionários competentes e responsáveis, além de uma infraestrutura técnica e tecnológica moderna, baseada em uma nova plataforma de pensamento de gestão.

Portanto, é necessário mudar drasticamente a mentalidade da gestão administrativa para a gestão estatal. Isso não é apenas uma mudança de terminologia, mas uma revolução no pensamento, na cultura e nas instituições. Isso também exige que o líder assuma um papel central de liderança no novo modelo, obrigando-o a ser arquiteto, arquiteto-chefe, coordenador e servidor do desenvolvimento do país, para a felicidade do povo.

A Assembleia Nacional debateu a situação socioeconômica em 2025.

Proposta de ajuste da política salarial para garantir a subsistência dos quadros de base.

A partir da realidade da operação do modelo de governo de dois níveis, o delegado Tran Quoc Tuan (delegação de Vinh Long) refletiu que, após a fusão das unidades administrativas, o aparato ficou mais leve em termos de pontos focais, mas mais pesado em termos de trabalho. Os quadros de base precisam trabalhar mais, viajar mais, mas sua renda não aumenta, dificultando a vida.

De acordo com o relatório resumido das petições dos eleitores enviado a esta sessão, eleitores em muitas localidades relataram que, após a fusão das unidades administrativas, muitos funcionários municipais tiveram que se deslocar mais, em alguns lugares de 10 a 15 km, para chegar à nova sede. Além disso, os subsídios de viagem e de serviço público não foram reajustados.

Além disso, algumas províncias do Delta do Mekong também relataram que quadros de base estão assumindo muitas tarefas devido à redução de pessoal. No entanto, sua renda não melhorou, afetando sua mentalidade, motivação e eficiência no trabalho.

Os delegados afirmaram que essas reflexões não são apenas números ou recomendações técnicas, mas a voz dos servidores públicos de base e dos funcionários públicos. O salário-base atual de 2,34 milhões de VND/mês não é mais adequado ao custo de vida.

A partir dessa realidade, os delegados solicitaram veementemente à Assembleia Nacional e ao Governo que considerassem o ajuste do aumento do salário-base a partir de 1º de maio de 2026, mais cedo do que o habitual, "não apenas uma história sobre salário, mas o batimento cardíaco comum do aparato que precisa ser revigorado".

O Delegado Dang Thi My Huong (Delegação de Ninh Thuan) afirmou que o processo de reestruturação do aparato alcançou muitos resultados, mas os recursos para o nível municipal ainda são limitados. Após a fusão, o escopo da gestão se ampliou, a carga de trabalho aumentou e há escassez de pessoal com experiência em finanças, terras, ciência e construção.

Os delegados propuseram 4 grupos de soluções: Construir uma equipe de quadros de base capazes e estáveis, com políticas para atrair, treinar e fomentar quadros em áreas de difícil acesso.

Alocar recursos de forma razoável, de acordo com as funções e tarefas atribuídas; garantir que "os recursos sejam direcionados para onde a tarefa exige".

Promover a transformação digital a nível municipal, formar um governo digital próximo do povo, investir em bases de dados e software de gestão unificado.

Aperfeiçoar a descentralização e a delegação de poderes de forma clara e transparente, definindo responsabilidades e mecanismos de controle de poder para evitar abusos e violações.

"A organização e o aperfeiçoamento do aparelho estatal são processos inevitáveis ​​para melhor servir a população. Investir recursos no nível das comunas é investir na operação sustentável do governo de dois níveis e na confiança do povo no Partido e no Estado. Portanto, é necessário focar na revisão e no aperfeiçoamento das instituições, garantindo recursos para que o modelo de governo de dois níveis possa operar eficazmente e servir melhor a população", disse a delegada Dang Thi My Huong.

Thu Giang

Fonte: https://baochinhphu.vn/dbqh-kien-nghi-hoan-thien-chinh-quyen-dia-phuong-2-cap-cai-thien-tien-luong-thu-nhap-can-bo-102251029143442935.htm