ASEAN e as eleições americanas de 2024

Por uma série de razões, as eleições americanas de 2024 estão atraindo atenção especial da ASEAN, com os estados membros esperando poder se adaptar rapidamente às mudanças políticas da próxima administração em Washington.

Diversos relatórios sobre as relações ASEAN-EUA.

As eleições americanas de 2024 dominaram as discussões entre funcionários do governo Biden-Harris, acadêmicos, especialistas independentes e jornalistas da ASEAN que participavam de um programa sobre cooperação econômica entre a ASEAN e os EUA. O programa, organizado pela Missão dos EUA junto à ASEAN (com sede na Indonésia) em colaboração com o East-West Center (com sede no Havaí), ocorreu entre o final de outubro e o início de novembro.

Essas trocas refletiram o interesse da imprensa da ASEAN em particular, e de cada Estado-membro da ASEAN em geral, nos resultados da eleição americana de 2024.

Incerteza e continuidade

Uma das questões sempre levantadas nessas discussões gira em torno da necessidade de analisar o cenário das eleições presidenciais americanas entre os dois partidos, bem como o impacto potencial em cada país da ASEAN e no bloco como um todo, caso um candidato republicano ou democrata vença as eleições em 5 de novembro.

Em uma reunião, a Dra. Satu Limaye, Diretora do Escritório de Washington do Centro Leste-Oeste e Vice-Presidente do Centro, mencionou um relatório intitulado "A Ásia supera a incerteza e a continuidade da política dos EUA para a região no contexto das eleições de 2024". A ASEAN é uma parte importante dessa política regional compartilhada.

Segundo o relatório, a "incerteza" sentida na Ásia decorre de diversos fatores, e a intensidade varia de país para país. Por exemplo, as Filipinas estão entre os países mais preocupados com as graves consequências caso o novo governo dos EUA perca apoio.

Além disso, a incerteza também decorre da falta de informações confiáveis ​​sobre a dinâmica da política dos EUA, incluindo a política externa e as relações econômicas globais. Consequentemente, os países da ASEAN estão realmente com dificuldades para elaborar medidas eficazes para responder às tendências emergentes na política dos EUA, quanto mais às surpresas imprevisíveis que possam surgir.

O relatório cita vários exemplos específicos dessa incerteza, como a discordância entre os dois candidatos sobre a posição do governo de Washington em relação à Ucrânia e o crescente protecionismo dentro dos partidos Republicano e Democrata.

Por outro lado, o tema da "continuidade" refere-se ao fato de que muitos países asiáticos, incluindo membros da ASEAN, já haviam trabalhado com o candidato presidencial republicano Donald Trump durante seu primeiro mandato (2017-2021) e com o governo Biden-Harris por meio de visitas da vice-presidente Kamala Harris, a candidata democrata.

Os eleitores americanos foram às urnas em Washington D.C. no dia 5 de novembro.

Portanto, os países da ASEAN sentem-se relativamente confiantes em lidar com as relações com os EUA, independentemente do vencedor. Analisam também que, embora existam muitas surpresas, especialmente no caso de uma eleição de Trump, alguns aspetos-chave da política dos EUA permanecem previsíveis.

Por exemplo, a competição estratégica entre os Estados Unidos e a China continua, e Washington constantemente elaborará medidas para neutralizar os desafios de Pequim.

Assim, um dos principais desafios enfrentados pela maioria dos asiáticos é como se adaptar e lidar com a continuidade da política dos EUA durante a transição de governo.

Nesse contexto, a maioria dos países da região mantém laços estreitos com o Congresso dos EUA, bem como com os órgãos de formulação de política externa e de defesa em Washington.

Com base nas relações existentes, os governos asiáticos acreditam que ainda podem se adaptar em tempo hábil às mudanças inesperadas da futura administração dos EUA.

O que falta aos EUA na ASEAN?

Em uma reunião posterior com Andreyka Natalegawa, especialista em programas para o Sudeste Asiático no Centro de Estudos Estratégicos e Internacionais (CSIS, com sede em Washington, D.C.), ele observou que o Sudeste Asiático está recebendo mais atenção do que nunca da atual administração em Washington. No entanto, o nível de conhecimento e compreensão da região ainda é insuficiente.

Andreyka Natalegawa, Especialista em Programas para o Sudeste Asiático no Centro de Estudos Estratégicos e Internacionais.

Organizações como o CSIS estão trabalhando para superar as divergências e propor medidas eficazes para promover as relações entre a ASEAN e os EUA. Segundo o especialista Natalegawa, tudo isso ocorre em um contexto de diversas mudanças geoestratégicas significativas, como a crescente competição entre os EUA e a China na região.

O Dr. Zack Cooper, pesquisador sênior do American Enterprise Institute (AEI, com sede em Washington, D.C.), também acredita que os EUA estão tendo dificuldades para encontrar maneiras eficazes de cooperar com o Sudeste Asiático.

Dr. Zack Cooper, membro sênior do American Enterprise Institute

Segundo o especialista do AEI, em comparação com a ASEAN, os EUA estão concentrando mais esforços no Quad, no G7 e no AUKUS (acordo de segurança entre Reino Unido, EUA e Austrália). Portanto, ele expressou preocupação, observando que o governo Washington ainda não desenvolveu um plano claro de cooperação institucional com a ASEAN.

No entanto, o Dr. Cooper acredita que o envolvimento dos EUA no Sudeste Asiático permanecerá fundamentalmente inalterado, independentemente de quem vencer as eleições de 5 de novembro.

Fonte: https://thanhnien.vn/asean-va-bau-cu-my-nam-2024-185241230190837002.htm