Três décadas de empréstimos com condições preferenciais ajudaram centenas de milhares de famílias em Can Tho a escapar da pobreza.

Até o ano passado, a família da Sra. Le Xuan Hien (47 anos, residente no bairro de Nga Bay, cidade de Can Tho ) figurava há muitos anos na lista local de famílias carentes. Apesar do trabalho árduo do casal e da disposição em aceitar qualquer emprego que aparecesse, desde a colheita de arroz e o corte de cana-de-açúcar até o trabalho na construção civil, eles ainda não conseguiam ganhar dinheiro suficiente para sustentar sua família de quatro pessoas (duas filhas, atualmente com 9 e 13 anos), permanecendo perpetuamente na pobreza.

A Sra. Le Xuan Hien (47 anos, residente no bairro de Nga Bay, cidade de Can Tho) cuida meticulosamente de cada coqueiro que começou a dar frutos, graças ao investimento de empréstimos subsidiados para famílias de baixa renda.

A Sra. Hien ainda se lembra do dia do seu casamento, há 14 anos. Depois de sair de casa, a família do marido deu-lhes 2.000 metros ^quadrados de terra para cultivar. A terra era pequena, usada principalmente para o cultivo de arroz, e a colheita não era muita a cada safra, então, depois da horta, ambos trabalhavam como diaristas. Quando os filhos começaram a ir para a escola, o marido tornou-se o principal provedor da família, e ela teve que priorizar levar e buscar as crianças na escola antes de ir trabalhar, o que dificultava a administração do seu tempo. Para ganhar um dinheiro extra, a Sra. Hien trabalhava como diarista durante o dia e, na manhã seguinte, ia apanhar caracóis para vender.

Depois de anos trabalhando em bicos sem muita melhora em sua situação econômica , a Sra. Hien e seu marido discutiram maneiras de escapar da pobreza. Há cerca de 6 ou 7 anos, por meio da associação local de mulheres, a Sra. Hien conseguiu acesso a crédito subsidiado para famílias de baixa renda no Banco de Políticas Sociais. Determinados a mudar de vida, eles pegaram um empréstimo de 50 milhões de VND para comprar uma motocicleta e trabalhar como mototaxista e transportar mercadorias. Quando havia clientes homens, o marido dirigia; quando havia clientes mulheres, ela dirigia. Usaram o capital restante para reformar a casa. Com a motocicleta, eles obtinham renda transportando clientes e, além de levar os filhos para a escola, a Sra. Hien começou a fazer trabalhos extras diários transportando estudantes. Atualmente, além de levar seus dois filhos para a escola, ela transporta mais quatro estudantes da vizinhança, ganhando 2 milhões de VND extras por mês. Depois de apenas alguns anos trabalhando diligentemente como mototaxista e fazendo trabalhos extras, o casal quitou o empréstimo da motocicleta.

Com uma renda estável e a capacidade de pagar as dívidas, o casal ficou ainda mais confiante em seu caminho para sair da pobreza por meio de empréstimos com juros subsidiados. Vendo que seus dois terrenos de arrozais não eram muito produtivos, enquanto a terra adjacente do vizinho permanecia improdutiva, após muitas noites em claro de deliberação, a Sra. Hien e seu marido decidiram pegar emprestado mais três terrenos do vizinho para plantar coqueiros.

O coqueiral da Sra. Le Xuan Hien, com mais de 300 árvores compradas com empréstimos subsidiados para famílias de baixa renda, começou a dar frutos.

Em 2023, a Sra. Hien e seu marido contraíram um empréstimo subsidiado de 100 milhões de VND para famílias de baixa renda no Banco de Políticas Sociais de Hau Giang (atual Can Tho) para preparar o terreno e comprar 300 mudas de coqueiros para o plantio. Eles também utilizaram a água do canal sob os coqueiros para criar peixes.

Atualmente, o coqueiral da Sra. Hien e de seu marido começou a dar seus primeiros frutos, gerando renda. Juntamente com outras fontes de renda e o apoio do governo local para reformas na casa, eles saíram oficialmente da lista de pessoas em situação de pobreza no início de 2025. As finanças da família agora estão estáveis, e a Sra. Hien continua coletando caracóis para vender e oferecendo transporte para os alunos irem à escola, complementando sua renda. Espera-se que sua renda aumente nos próximos anos, à medida que os coqueiros, financiados por programas de combate à pobreza, continuem a produzir cada vez mais frutos.

Uma vista aproximada do coqueiral que começou a dar frutos graças a empréstimos subsidiados para famílias de baixa renda, pertencente à Sra. Le Xuan Hien (47 anos, residente no bairro de Nga Bay, cidade de Can Tho).

Dados do Banco de Políticas Sociais da cidade de Can Tho mostram que, nos últimos 30 anos, o crédito social implementado em Can Tho contribuiu para ajudar mais de 355.000 famílias a saírem da pobreza e da quase pobreza; atrair e criar empregos para mais de 445.000 trabalhadores; e ajudar quase 166.000 estudantes desfavorecidos a terem acesso a empréstimos para seus estudos, garantindo que nenhum estudante tenha que abandonar a escola por dificuldades financeiras.

A filial de Can Tho do Banco de Política Social concede empréstimos com condições preferenciais a estudantes de ciências, tecnologia, engenharia e matemática, em conformidade com a Decisão 29/2025/QD-TTg do Primeiro-Ministro.

Empréstimos com condições favoráveis do Banco de Políticas Sociais também apoiaram a construção e reforma de mais de 874.000 instalações rurais de água e saneamento; financiaram a compra, construção e reforma de quase 49.000 moradias sociais para famílias pobres e aquelas que vivem em áreas sujeitas a inundações; e concederam empréstimos a mais de 34.000 famílias de minorias étnicas para desenvolvimento da produção, formação profissional e compra de terras. Esses empréstimos com condições favoráveis também ajudaram 68 empresas a obterem financiamento para pagar os salários de trabalhadores que haviam parado de trabalhar ou para retomar a produção, beneficiando mais de 47.000 trabalhadores afetados pela pandemia de COVID-19.

A Sra. Trinh Bich Tuyen, Vice-Diretora da Filial de Can Tho do Banco de Políticas Sociais, afirmou que a redução sustentável da pobreza é uma política fundamental do Partido e do Estado, e uma causa de toda a população, com profundo significado humanitário. O Estado implementou inúmeros mecanismos, políticas e alocou recursos para melhorar a vida dos pobres, especialmente em áreas desfavorecidas, remotas e montanhosas. Dentre essas medidas, a política de apoio ao crédito para os pobres e outros beneficiários de políticas públicas é particularmente importante e tem sido implementada ativamente, contribuindo significativamente para a efetiva implementação das políticas, metas e tarefas do Partido e do Estado relacionadas à redução da pobreza, geração de empregos, desenvolvimento de recursos humanos e seguridade social.

Sra. Trinh Bich Tuyen, Diretora Adjunta da Agência do Banco de Políticas Sociais na cidade de Can Tho.

Segundo a Sra. Tuyen, o crédito social tem ajudado a resolver problemas fundamentais e essenciais na vida dos pobres e de outros beneficiários de políticas públicas. Esse fluxo de capital combate e previne diretamente o impacto negativo dos empréstimos ilegais na vida de famílias pobres, famílias em situação de quase pobreza, famílias que saíram recentemente da pobreza e outros beneficiários de políticas públicas, especialmente em áreas rurais e entre minorias étnicas. Por meio de programas de crédito social, as pessoas recebem capital em tempo hábil para investir no desenvolvimento da produção, criar meios de subsistência, gerar empregos e cobrir despesas essenciais de vida.

Com acesso a financiamento governamental preferencial, os pobres e outros beneficiários de políticas públicas concentraram-se em investir na produção e no desenvolvimento de negócios, criando meios de subsistência e empregos. A partir desse "capital inicial", muitas famílias tomaram empréstimos com ousadia e utilizaram os fundos de forma eficaz, saindo da pobreza e conquistando riqueza legítima. Como resultado, a vida material e espiritual dos pobres e de outros beneficiários de políticas públicas melhorou continuamente, ajudando-os a ganhar mais confiança e a aumentar gradualmente sua posição na sociedade.

De 2023 até o presente, a filial de Can Tho do Banco de Políticas Sociais do Vietnã concedeu empréstimos a mais de 20.700 famílias pobres e em situação de quase pobreza para desenvolvimento econômico e geração de empregos, totalizando mais de 952 bilhões de VND. O saldo devedor em 30 de novembro de 2025 era superior a 1,572 trilhão de VND, com quase 44.000 famílias ainda com empréstimos pendentes. Esse capital foi destinado principalmente à produção, pecuária, serviços e artesanato tradicional. O apoio abrange desde capital de produção e negócios até finalidades voltadas ao consumidor, como reforma e construção de casas, instalações sanitárias e educação.

Ao conceder empréstimos a famílias de baixa renda, as exigências de garantias e os riscos de crédito costumam ser significativos, dificultando o acesso a empréstimos comerciais convencionais. Portanto, o crédito preferencial para famílias de baixa renda, implementado por meio do Banco de Políticas Sociais, tornou-se um canal crucial para o acesso a capital. De fato, estudos mostram que famílias de baixa renda que tomam empréstimos para desenvolver seus negócios e criar meios de subsistência para escapar da pobreza tendem a apresentar uma alta taxa de pagamento pontual do principal e dos juros.

Desde a criação do Banco de Políticas Sociais, o Governo emitiu o Decreto 78/ND-CP, de 4 de outubro de 2002, estipulando que os empréstimos do banco seriam confiados a organizações sociopolíticas. Essa regulamentação visava disponibilizar capital de crédito para os mais pobres e demais beneficiários de políticas públicas de forma rápida e eficaz. Esse fluxo de capital auxilia as pessoas em suas atividades de produção, negócios e consumo.

Com base na implementação prática de empréstimos para redução da pobreza em Can Tho, a Sra. Trinh Bich Tuyen observou que famílias pobres e grupos vulneráveis da sociedade representam riscos inerentes ao contrair empréstimos. Para minimizar os riscos potenciais durante o uso do capital, a filial de Can Tho do Banco de Políticas Sociais organiza regularmente treinamentos para dirigentes de associações e organizações, membros de comitês de redução da pobreza, chefes de aldeias/bairros e conselhos administrativos de grupos de poupança e empréstimo. Por meio desses cursos de treinamento, os participantes compreendem as novas políticas e regulamentos sobre o uso de empréstimos, bem como as responsabilidades e obrigações de indivíduos e famílias que tomam empréstimos. Simultaneamente, o banco incentiva regularmente as associações e organizações parceiras a fortalecerem a fiscalização e a supervisão do uso dos empréstimos por indivíduos e famílias. As partes participantes também relatam e aconselham regularmente as autoridades locais sobre as dificuldades e os obstáculos encontrados durante o processo de concessão de crédito, para que as soluções possam ser implementadas e abordadas prontamente.

Como resultado, os empréstimos, a cobrança de juros e o pagamento no vencimento foram realizados de forma eficaz. Os mutuários que seguem as políticas vigentes pagam os juros e o principal mensalmente, conforme o combinado, com uma taxa de recuperação do principal em Can Tho superior a 90%. A qualidade do crédito permanece relativamente estável.

O líder da filial de Can Tho do Banco de Políticas Sociais salientou que o processo de concessão de empréstimos com juros reduzidos a famílias de baixa renda e outros beneficiários de políticas públicas apresentou vantagens e desvantagens no passado.

A Sra. Trinh Bich Tuyen afirmou que, em termos de vantagens, os comitês e autoridades do Partido em todos os níveis identificaram as atividades de crédito para políticas sociais, especialmente para famílias de baixa renda, como uma das tarefas essenciais e regulares na implementação dos planos de desenvolvimento socioeconômico em nível local. Portanto, as localidades elaboraram planos para implementar programas de ação anualmente e para todo o período; e orientaram regularmente os comitês e autoridades do Partido em nível local a incluírem atividades de crédito para políticas sociais em seus programas e planos anuais de desenvolvimento socioeconômico.

Além disso, os procedimentos para obtenção de empréstimos para famílias de baixa renda são bastante convenientes e simples. Uma rede de grupos de poupança e empréstimo foi estabelecida em aldeias e vilarejos. Juntamente com a organização das transações em nível comunitário pelo Banco de Políticas Sociais, isso criou um sistema próximo da população, amigável e responsável, economizando custos de transação e deslocamento. Tudo isso, com o lema de fornecer serviços em domicílio e desembolsar fundos em nível comunitário, representa um avanço na reforma dos procedimentos administrativos, oferecendo o melhor suporte à população, especialmente aos grupos vulneráveis. Isso tem ajudado os pobres e os beneficiários de políticas públicas a acessarem com mais facilidade as políticas de crédito preferenciais do Estado.

Graças à renda de sua plantação de coco, a família de Le Xuan Hien escapou da pobreza no início de 2025.

No entanto, a Sra. Tuyen também apontou algumas dificuldades na concessão de empréstimos a famílias pobres, especialmente na região do Delta do Mekong, afetada por mudanças climáticas, desastres naturais e epidemias, o que impacta a eficiência da utilização dos empréstimos. Alguns mutuários deixaram suas residências ou foram trabalhar em locais distantes, sem informações específicas, o que dificulta o acompanhamento e a cobrança do pagamento dos empréstimos no vencimento. Alguns casos apresentaram riscos por razões objetivas, e dossiês foram compilados e submetidos às autoridades competentes para análise e processamento de acordo com as normas.

Diante dessas dificuldades, a filial do Banco de Políticas Sociais da cidade de Can Tho informou ao Presidente do Comitê Popular em nível de comuna que estabelecia uma Equipe de Apoio para revisar e lidar com dívidas. O banco também coordenou com as unidades designadas a revisão da lista de famílias que haviam deixado a localidade; orientou o Presidente do Comitê Popular da comuna a convocar a Equipe de Apoio para revisar e lidar com dívidas, a fim de verificar o endereço dos mutuários e, assim, solicitar ao governo local e ao Banco de Políticas Sociais do novo local de residência do mutuário o pagamento da dívida. Por outro lado, o banco fortaleceu a inspeção e a supervisão do uso do capital por indivíduos e famílias e intensificou a divulgação em diversas formas para conscientizar e promover a responsabilidade no uso de capital por indivíduos e famílias.