Publicação de um Decreto que complementa as normas sobre a transferência de unidades do serviço público.

O Governo emitiu o Decreto nº 283/2025/ND-CP, de 31 de outubro de 2025, que altera e complementa diversos artigos do Decreto nº 120/2020/ND-CP, de 7 de outubro de 2020, do Governo, que regulamenta a criação, reorganização e dissolução de unidades do serviço público, incluindo regulamentos complementares sobre a transferência de unidades do serviço público.

O Governo emitiu um Decreto que complementa as normas sobre a transferência de unidades do serviço público. Foto ilustrativa: VNA

Especificamente, o Decreto nº 283/2025/ND-CP complementa o Artigo 18a sobre a transferência de unidades de serviço público. De acordo com este Decreto, a transferência de unidades de serviço público consiste na transferência da autoridade de gestão sobre as unidades de serviço entre órgãos de gestão ou órgãos designados para gerir unidades de serviço público. A transferência de unidades de serviço público é realizada segundo o princípio da transferência do status quo das unidades de serviço público.

Autoridade para decidir sobre a transferência de unidades de serviço público

O decreto estipula especificamente a autoridade competente para decidir sobre a transferência de unidades do serviço público:

O Primeiro- Ministro decide sobre a transferência de unidades de serviço público entre ministérios, agências de nível ministerial e agências governamentais (exceto unidades de serviço público sob a estrutura organizacional de ministérios, agências de nível ministerial e agências governamentais); entre ministérios, agências de nível ministerial e agências governamentais e Comitês Populares de nível provincial, e entre Comitês Populares de nível provincial.

Ministros, chefes de agências de nível ministerial e chefes de agências governamentais decidem sobre a transferência de unidades de serviço público entre organizações e unidades subordinadas a ministérios, agências de nível ministerial e agências governamentais.

O Comitê Popular em nível provincial decide sobre a transferência de unidades de serviço público entre agências especializadas e outras organizações administrativas subordinadas ao Comitê Popular em nível provincial; entre agências especializadas e outras organizações administrativas subordinadas ao Comitê Popular em nível provincial e o Comitê Popular em nível comunal; e entre os Comitês Populares em nível comunal.

Registros de avaliação para transferência de unidades de serviço público

O Decreto 283/2025/ND-CP estipula o dossiê para avaliação da transferência de unidades de serviço público entre ministérios, órgãos de nível ministerial, agências governamentais e Comitês Populares provinciais, incluindo:

O documento de pedido de avaliação é assinado e carimbado pela agência que solicita a transferência da unidade de serviço público, de acordo com os regulamentos;

Projeto preliminar para transferência de unidades de serviço público, elaborado pela agência proponente da transferência, incluindo: Necessidade e fundamento jurídico da transferência; situação atual da organização e operação da unidade de serviço público antes da transferência; plano para lidar com a estrutura organizacional, pessoal, finanças, patrimônio, terras, direitos, obrigações e responsabilidades associados às funções e tarefas de prestação de serviço público, gestão estatal da unidade e outras questões relacionadas à implementação da transferência; documentos pertinentes (documentos de propriedade, patrimônio, financiamento, recursos humanos); documentos de órgãos e organizações competentes que confirmem as finanças, o patrimônio, as terras, os empréstimos, as dívidas a pagar e outras questões relacionadas (se houver); método de transferência da unidade de serviço público; condições e compromissos para a entrega da unidade de serviço público (se houver); Responsabilidades dos órgãos que implementam e recebem as transferências de unidades de serviço público; responsabilidades das unidades de serviço público transferidas; demais conteúdos implementados de acordo com as normas e instruções específicas do ministério responsável pelo setor e área.

Proposta preliminar para a transferência de unidades de serviço público;

Projeto de documento da pessoa competente para decidir sobre a transferência de unidades de serviço público de acordo com os regulamentos;

Consentimento por escrito da agência ou organização que receberá a transferência da unidade de serviço público;

Pareceres escritos de agências e organizações relevantes sobre a transferência de unidades do serviço público;

Relatório sobre o recebimento e a explicação das opiniões das agências e organizações relevantes;

Outros conteúdos são implementados de acordo com as disposições das leis e instruções especializadas do ministério que administra a indústria e a área.

Procedimentos para transferência de unidades de serviço público

O Decreto 283/2025/ND-CP estipula especificamente a ordem e os procedimentos para a transferência de unidades de serviço público entre ministérios, agências de nível ministerial, órgãos governamentais e Comitês Populares provinciais, conforme segue:

A agência que propõe a transferência de uma unidade do serviço público deve enviar os documentos previstos nos pontos a, b e c acima à agência ou organização que receberá a transferência da unidade do serviço público, ao Ministério do Interior, ao Ministério da Justiça , ao Ministério das Finanças, ao ministério responsável pelo setor ou área de atuação da unidade do serviço público e às agências relevantes (se houver) para obter pareceres por escrito sobre a transferência da unidade do serviço público antes de enviá-la à autoridade competente para avaliação. A coleta de pareceres de outras agências e organizações deve ser realizada de acordo com as disposições das leis específicas.

A agência que propõe a transferência de uma unidade de serviço público deve enviar ao Ministério do Interior um conjunto de documentos, conforme prescrito, para avaliação.

A entidade que propõe a transferência de uma unidade de serviço público deve submeter à pessoa competente para decidir sobre a transferência da referida unidade o dossiê contendo: Proposta; projeto de transferência da unidade de serviço público; minuta do documento da pessoa competente para decidir sobre a transferência da unidade de serviço público; documento de avaliação da entidade competente; relatório de aceitação e esclarecimento dos pareceres da entidade avaliadora; relatório de aceitação e esclarecimento dos pareceres de órgãos e organizações relevantes; demais conteúdos devem estar em conformidade com as disposições das leis e instruções específicas do ministério responsável pelo setor ou área.

A avaliação, o processamento dos dossiês e o prazo para a transferência de unidades de serviço público são realizados conforme prescrito para a criação de unidades de serviço público.

Organização da implementação da transferência de unidades de serviço público

Com relação à organização da implementação da transferência de unidades do serviço público entre ministérios, órgãos de nível ministerial, agências governamentais e Comitês Populares provinciais, após o recebimento de um documento de pessoa competente que decida transferir uma unidade do serviço público, o Decreto 283/2025/ND-CP afirma claramente:

O chefe da unidade de serviço público prepara os documentos e registros legais de acordo com o Projeto de transferência de unidades de serviço público.

Os órgãos responsáveis ​​pela transferência e recebimento das unidades de serviço público deverão assinar a Ata de Transferência de Unidades de Serviço Público, contendo as seguintes informações principais: Nome e endereço do órgão responsável pela transferência e recebimento das unidades de serviço público; nome e endereço da unidade de serviço público cedente e documentos relacionados; método de transferência das unidades de serviço público; condições e compromissos para a transferência e recebimento das unidades de serviço público (se houver); responsabilidades dos órgãos responsáveis ​​pela implementação da transferência e recebimento das unidades de serviço público; responsabilidades das unidades de serviço público cedidas, conforme o Projeto de Transferência de Unidades de Serviço Público.

Após a conclusão da transferência de uma unidade de serviço público, o órgão cedente deverá elaborar um dossiê solicitando a transferência de ativos ao órgão ou pessoa competente, em conformidade com as disposições legais sobre gestão e utilização de bens públicos; e enviar um documento ao órgão competente responsável pela folha de pagamento para efetuar a transferência da folha de pagamento dos servidores públicos, em conformidade com as disposições legais.

Com relação à transferência de unidades de serviço público entre organizações e unidades subordinadas a ministérios, órgãos de nível ministerial, agências governamentais e Comitês Populares provinciais, o Decreto 283/2025/ND-CP estipula:

Os ministros, chefes de agências de nível ministerial e chefes de agências governamentais decidirão sobre a aplicação dos regulamentos relativos a registros, procedimentos e formalidades previstos nos itens 3 e 4 deste artigo para efetuar a transferência de unidades de serviço público entre organizações e unidades subordinadas a ministérios, agências de nível ministerial e agências governamentais.

O Comitê Popular em nível provincial decide sobre a aplicação dos regulamentos relativos a registros, ordem e procedimentos nas Cláusulas 3 e 4 deste Artigo para realizar a transferência de unidades de serviço público entre agências especializadas e outras organizações administrativas subordinadas ao Comitê Popular em nível provincial; entre agências especializadas e outras organizações administrativas subordinadas ao Comitê Popular em nível provincial e o Comitê Popular em nível comunal; e entre os Comitês Populares em nível comunal.

Fonte: https://baotintuc.vn/thoi-su/ban-hanh-nghi-dinh-bo-sung-quy-dinh-ve-chuyen-giao-don-vi-su-nghiep-cong-lap-20251101154044670.htm