Garantir a transparência do Fundo do Serviço Público de Telecomunicações

Na tarde de 28 de agosto, a conferência dos deputados em tempo integral da Assembleia Nacional continuou a analisar e emitir pareceres sobre uma série de questões importantes, com opiniões diferentes sobre o projeto de Lei de Telecomunicações (alterado).

Regulamentação específica sobre tipos de recursos de telecomunicações concedidos por meio de leilão

Relatando uma série de questões importantes na explicação, recebimento e revisão do projeto de lei, o presidente do Comitê de Ciência , Tecnologia e Meio Ambiente da Assembleia Nacional, Le Quang Huy, disse que, em relação ao Fundo de Serviços Públicos de Telecomunicações, o Comitê Permanente do Comitê propôs manter os regulamentos do Fundo no projeto de lei.

Cena da conferência. Foto: Doan Tan/VNA

Em resposta às opiniões dos deputados da Assembleia Nacional, os regulamentos sobre o Fundo no Capítulo III foram alterados, complementados e ajustados de acordo para que o Fundo possa operar de forma mais eficaz na direção de: Legalizar uma série de regulamentos que foram implementados de forma estável; complementar os regulamentos sobre formulários de suporte; métodos de suporte, incluindo licitação, pedido e atribuição de tarefas (Cláusula 4, Artigo 30); designar o Governo para regulamentar uma série de conteúdos específicos sobre as operações do Fundo (Cláusula 1, Artigo 31); ajustar os regulamentos sobre as responsabilidades do Primeiro-Ministro e do Ministério da Informação e Comunicações (Cláusula 2 e Cláusula 3, Artigo 31); complementar os regulamentos sobre as responsabilidades do Comitê Popular Provincial na coordenação da proposta para desenvolver e organizar a implementação de programas de prestação de serviços locais (Cláusula 4, Artigo 31).

Em relação ao projeto, construção e instalação de obras de telecomunicações (Artigo 65), o Comitê Permanente revisou e complementou os regulamentos que a instalação de obras de telecomunicações em propriedade pública deve garantir os seguintes princípios: não afetar as operações de agências e organizações que administram e usam propriedade pública, e a funcionalidade da propriedade pública; garantir a viabilidade técnica; paisagem, meio ambiente, segurança e proteção; cumprir com os padrões técnicos para garantir a segurança e a saúde das pessoas (Cláusula 1, Artigo 65). Ao mesmo tempo, o projeto de lei complementa os regulamentos que as empresas que instalam obras de telecomunicações são responsáveis pela preservação e manutenção das obras de telecomunicações (Cláusula 2, Artigo 65). O conteúdo dos custos e da contabilidade relacionados à instalação de obras de telecomunicações em propriedade pública será implementado de acordo com a lei sobre gestão e uso de propriedade pública.

Em relação ao leilão do direito de uso de números de telecomunicações e recursos de internet (artigos 48, 50 e 53), a Comissão Permanente do Comitê entende que a Lei de Telecomunicações de 2009 prevê o leilão do direito de uso de números de telecomunicações e recursos de internet, mas isso não foi implementado na prática. A principal razão é a dificuldade de identificar completamente os tipos de códigos e números de telecomunicações a serem leiloados e de determinar o preço inicial do leilão.

Para superar esses problemas, o projeto de lei foi revisado no sentido de: especificar os tipos de recursos de telecomunicações concedidos por meio de leilão; regulamentar o método de determinação do preço inicial para cada tipo de recurso com base na experiência internacional, de acordo com a situação de desenvolvimento econômico do país e o nível de consumo da população. Assim, o preço inicial para o leilão de assinantes de telefonia móvel é determinado pela média do Produto Interno Bruto (PIB) per capita ao preço atual do ano imediatamente anterior ao leilão, calculado para um dia. O projeto de lei também estipula a ordem e os procedimentos para o leilão de acordo com a lei sobre leilões de imóveis (Cláusula 6, Artigo 50).

Considere a responsabilidade de recuperar instalações de telecomunicações não utilizadas

O delegado da Assembleia Nacional da Província de Quang Nam, Duong Van Phuoc, discursa. Foto: Doan Tan/VNA

Ao dar sua opinião na reunião, o delegado Duong Van Phuoc (Quang Nam) propôs a inclusão de regulamentos sobre a responsabilidade das empresas de telecomunicações na recuperação de obras de telecomunicações não utilizadas. O delegado destacou que, na realidade, existem muitas obras e equipamentos de telecomunicações não utilizados, e os cabos de telecomunicações estão "emaranhados" em áreas urbanas, até mesmo em estradas rurais e áreas residenciais, causando perda da beleza urbana e potenciais riscos à segurança.

Segundo o delegado, o motivo é a irresponsabilidade dos provedores de rede, enquanto o uso, a construção e a instalação não garantem os padrões técnicos e estéticos. O delegado propôs sanções severas para lidar com esses casos, de modo que as empresas sejam responsáveis por garantir os padrões técnicos e estéticos e recolher equipamentos e cabos não utilizados.

Em relação ao Fundo de Serviços Públicos de Telecomunicações, o delegado Nguyen Minh Tam (Quang Binh) declarou que o Ministério da Informação e Comunicações enviou um relatório resumido sobre o Fundo às províncias e cidades, avaliando claramente a eficiência operacional do Fundo no passado, afirmando assim que o Fundo desempenhou um papel importante no apoio à implementação da política do Estado sobre o fornecimento de serviços públicos de telecomunicações, garantindo flexibilidade e pontualidade na implementação deste Fundo em áreas remotas, reduzindo a lacuna no acesso à informação entre as regiões.

No entanto, para promover o papel do Fundo, o delegado Nguyen Minh Tam sugeriu que a Lei deveria considerar os conteúdos relacionados aos objetivos de apoio, princípios operacionais, mecanismo de ordenação, regulamentos sobre contribuições e uso dos recursos financeiros do Fundo para garantir transparência e promover o papel do Fundo, assegurando a tarefa de gastar no desenvolvimento socioeconômico, e o restante deveria ser atribuído ao Governo para regulamentações detalhadas.

Além disso, os delegados também solicitaram ao Comitê de Redação, especialmente ao Governo, que continue a revisar e avaliar os conteúdos que precisam ser implementados no futuro próximo e tenha regulamentações sobre a taxa de alocação de fundos do Fundo para cada programa específico para implementar de forma mais eficaz o processo de manutenção do Fundo.

De acordo com o jornal VNA/Tin Tuc

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