É necessário proteger os recursos hídricos subterrâneos para manter a segurança hídrica.

Na tarde de 28 de agosto, deputados em tempo integral da Assembleia Nacional discutiram o projeto de Lei de Recursos Hídricos (alterado) sob a direção do vice-presidente da Assembleia Nacional, Nguyen Duc Hai.

Relatando uma série de questões importantes na explicação, recebimento e revisão do projeto de Lei sobre Recursos Hídricos (alterado), o presidente do Comitê de Ciência , Tecnologia e Meio Ambiente (SC&ET), Le Quang Huy, disse que na 25ª Sessão, o Comitê Permanente da Assembleia Nacional (SCNA) deu opiniões sobre uma série de questões importantes no recebimento e revisão do projeto de Lei sobre Recursos Hídricos (alterado) e designou o SC&ET para presidir e coordenar com a agência redatora e agências relevantes para estudar, receber e revisar o projeto de Lei.

Em relação ao escopo do projeto de lei, o Comitê Permanente do Comitê de Ciência, Tecnologia e Meio Ambiente disse que a Lei de Recursos Hídricos alterada segue quatro grandes grupos de políticas, garantindo a gestão abrangente da água, desde a proteção, desenvolvimento, regulamentação, distribuição até a exploração, uso e prevenção de danos causados pela água.

Presidente do Comitê de Ciência, Tecnologia e Meio Ambiente, Le Quang Huy, discursa na conferência. Foto: Doan Tan/VNA

Para evitar sobreposições e herdar a atual Lei de Recursos Hídricos, o projeto de lei regulamenta apenas as questões mais gerais sobre exploração e uso da água, em termos de garantia dos recursos hídricos. A exploração e o uso da água em cada campo e escopo específico serão realizados de acordo com as disposições de leis especializadas.

Além disso, a água mineral e a água termal natural possuem propriedades físicas e químicas especiais e possuem maior valor econômico do que a água comum, exigindo, portanto, uma gestão rigorosa e rigorosa como recurso ou mineral de alto valor econômico. Atualmente, esse tipo de água é gerido de forma estável, de acordo com a Lei de Minerais. Portanto, esses dois tipos de água não devem ser incluídos no escopo da Lei para evitar interrupções. Este também é o plano do Governo para submetê-lo à Assembleia Nacional.

Em relação à proteção e à restauração dos recursos hídricos, há opiniões que sugerem que, além da gestão pré-controlada por meio de instrumentos de licenciamento, é necessário fortalecer a gestão pós-controlada por meio de normas e regulamentos técnicos para se adequar aos objetivos de gestão "dinâmicos e flexíveis", acrescentando uma disposição fundamental sobre a proteção dos recursos hídricos superficiais. Em resposta às opiniões dos deputados da Assembleia Nacional, o projeto de lei acrescentou normas sobre o conteúdo da gestão, de acordo com normas e regulamentos técnicos. Ao mesmo tempo, foi adicionado um artigo 22 separado para regulamentar a proteção dos recursos hídricos superficiais.

Em relação à regulação e distribuição de recursos hídricos, o projeto de lei adicionou disposições sobre a base, os princípios e as soluções para regular e distribuir recursos hídricos por meio de medidas de engenharia e não engenharia; adicionou disposições sobre previsão de meteorologia, hidrologia e tendências em diferentes períodos do ano para desenvolver proativamente cenários para regulação e distribuição, garantindo a harmonia de interesses dos exploradores e usuários de água; adicionou responsabilidades dos ministérios e comitês populares provinciais nas bacias hidrográficas na regulação e distribuição de recursos hídricos.

Em relação à exploração e ao uso dos recursos hídricos, a Comissão Permanente da Comissão de Ciência, Tecnologia e Meio Ambiente concluiu que, para evitar a sobreposição na gestão das águas domésticas, a Lei de Recursos Hídricos estipula apenas alguns princípios sobre os requisitos de gestão e a garantia da qualidade e quantidade das fontes de água para uso doméstico nos artigos 27 e 44 do projeto de lei. Conteúdos específicos sobre a exploração de água para uso doméstico serão ajustados, complementados e complementados de acordo com as leis especializadas sobre abastecimento e drenagem de água.

Há opiniões de que o abastecimento de água para a vida cotidiana precisa ser regulado de forma mais próxima da realidade. Além de estações de tratamento de água centralizadas, ainda é necessário combinar estações de abastecimento de água de pequena escala para garantir a adequação às condições rurais; separar as duas áreas de exploração e uso dos recursos hídricos para ter regulamentações de gestão adequadas.

Em resposta às opiniões dos deputados da Assembleia Nacional, o projeto de lei foi complementado com regulamentações sobre o abastecimento doméstico de água em escalas centralizada e descentralizada na Cláusula 3, Artigo 44 e separa o conteúdo das regulamentações sobre exploração e uso de recursos hídricos, conforme mostrado na Seção 2, Capítulo IV do projeto de lei.

Além disso, a Comissão Permanente da Comissão de Ciência, Tecnologia e Meio Ambiente também recebeu e esclareceu os pareceres dos Deputados da Assembleia Nacional relacionados ao uso da água circulante, reuso da água; instrumentos econômicos, políticas e recursos para recursos hídricos (Capítulo VI); sobre a responsabilidade da gestão estadual dos recursos hídricos e sobre a organização das bacias hidrográficas.

Comentando o Artigo 22 do Projeto de Lei de Recursos Hídricos (alterado), o delegado Nguyen Anh Tri (Delegação da Assembleia Nacional de Hanói) afirmou que é necessário proteger os recursos hídricos subterrâneos para garantir a segurança hídrica. Além disso, a proteção e a prevenção do esgotamento das águas superficiais também precisam de mais atenção e, ao mesmo tempo, deve-se dar atenção ao trabalho de proteção da segurança das barragens, aumentando a capacidade de carga das barragens para garantir a segurança das pessoas em áreas propensas a inundações...

O Delegado Nguyen Anh Tri afirmou que o Artigo 22 deve ser dividido em duas partes. A primeira é gerenciar o corredor de proteção das fontes de água e prevenir a poluição das fontes de água. A segunda é prevenir proativamente a degradação e o esgotamento, preservando ativamente as fontes de água superficiais, como a construção de barragens, o armazenamento de água da chuva, etc.

Além disso, os delegados também sugeriram que a Comissão de Redação do projeto de lei altere a Cláusula 2 do projeto de lei no sentido de garantir o fluxo de água, esclarecendo o aumento da capacidade de carga das fontes hídricas. Por outro lado, é necessário enfatizar o valor e a segurança das barragens no armazenamento de água, na energia hidrelétrica, na prevenção de inundações e na descarga de águas pluviais; construir muitos locais para descarga de água, com descargas de águas pluviais espalhadas em muitas direções, em muitas regiões, em muitas províncias...

Comentando sobre o escopo da lei, o delegado Nguyen Thi Thuy (Delegação da Assembleia Nacional da província de Bac Kan) afirmou que esta é uma questão com muitas opiniões diferentes, concentrando-se na questão de se a água quente e a água mineral natural devem ser incluídas no escopo da lei. O delegado expressou a opinião de que o escopo da Lei de Recursos Hídricos não deve ser expandido para incluir água quente e água mineral natural. Em essência, água quente e água mineral natural são minerais originários de atividades endógenas no solo, com composição mineral e propriedades químicas e físicas, e pureza original estável ao longo do tempo.

Devido à natureza natural dessas duas fontes de água, o delegado afirmou que, no mundo e no Vietnã de hoje, elas são consideradas minerais e estão sendo gerenciadas, exploradas e operadas de forma eficaz para o desenvolvimento médico e socioeconômico. Por serem identificadas como minerais, as águas termais e minerais naturais são atualmente regulamentadas pela Lei Mineral, sendo gerenciadas, protegidas e exploradas de acordo com procedimentos rigorosos, como os de outros minerais. Mesmo na fase de exploração, é necessária uma licença de exploração; durante o processo de exploração, um cinturão de proteção deve ser estabelecido; na exploração, os sujeitos devem atender a diversos grupos de condições e critérios específicos, como priorizar o uso de recursos de mão de obra local, ter a responsabilidade e a obrigação de coordenar e apoiar a localidade na construção de obras de bem-estar, etc.

Além disso, se a água quente e a água mineral natural forem incluídas no escopo de regulamentação da Lei de Recursos Hídricos e o mecanismo de gestão da Lei de Recursos Hídricos for aplicado, ela não será adequada na natureza e também causará o risco de perda desse recurso de alto valor econômico.

Concluindo a discussão, o vice-presidente da Assembleia Nacional, Nguyen Duc Hai, declarou que os deputados em tempo integral da Assembleia Nacional apreciaram muito o senso de responsabilidade e os esforços da agência responsável pela revisão, da agência de redação e das agências relevantes que se coordenaram de forma próxima, regular e eficaz no processo de pesquisa e aperfeiçoamento do projeto de lei, solicitando opiniões de todos os níveis e setores e absorvendo opiniões dos deputados e do Comitê Permanente da Assembleia Nacional para aperfeiçoar o projeto de lei a ser submetido à Conferência.

O vice-presidente da Assembleia Nacional, Nguyen Duc Hai, disse que os delegados concordaram com muitos conteúdos que foram absorvidos e revisados e, ao mesmo tempo, contribuíram com muito mais opiniões para completar o projeto de lei, especificamente sobre o escopo da lei, compatibilidade, sincronização no sistema legal, distribuição de recursos hídricos, registro de licenças para exploração e uso de recursos hídricos, reuso de água, conservação de recursos hídricos, etc.

O Vice-Presidente da Assembleia Nacional solicitou ao Secretário-Geral da Assembleia Nacional que elaborasse um relatório resumindo todas as opiniões dos delegados, a ser enviado a agências especializadas para pesquisa e aceitação, com base na participação das delegações da Assembleia Nacional e agências funcionais. A Comissão Permanente da Assembleia Nacional coordenará e orientará a agência responsável pela revisão e a agência de redação a aceitarem seriamente as opiniões discutidas, continuarem a concluir o projeto de lei em conformidade com os regulamentos e submetê-lo à Assembleia Nacional para discussão, consideração e aprovação na 6ª Sessão.

De acordo com o jornal VNA/Tin Tuc

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