A Segurança Social do Vietname apresentou três razões pelas quais os proprietários de empresas individuais eram cobrados ilegalmente em seguros, incluindo o facto de que "o proprietário não registaria toda a família se não lhe fosse permitido participar".
Em setembro de 2016, 4.240 empresários individuais em 54 localidades pagavam o seguro social obrigatório, mesmo sem terem direito a ele. Houve um caso em que uma pessoa contribuiu por 20 anos, mas não tinha direito à aposentadoria, e por isso entrou com uma ação judicial contra a agência provincial de seguro social.
Explicando essa situação, em um comunicado divulgado na tarde de 16 de maio, a Previdência Social do Vietnã apontou três razões principais. Primeiro, em consonância com o Código do Trabalho de 1994, o Estado incentiva o desenvolvimento econômico , criando condições para todas as atividades que gerem empregos ou trabalho autônomo. O fato de os chefes de família criarem empregos "é altamente incentivado e uma dessas condições é que os chefes de família tenham seus direitos e interesses legítimos protegidos como trabalhadores (devem pagar a previdência social obrigatória)". Atualmente, não existe uma política para participantes da previdência social voluntária.
O segundo motivo é a necessidade de os trabalhadores participarem e usufruirem da previdência social e do seguro saúde . A maioria dos chefes de família que participam da previdência social obrigatória são aqueles que produzem e comercializam diretamente; os chefes de família são tanto empregadores quanto empregados e, por meio da produção e dos negócios, obtêm renda e salário. "Isso pode ser considerado uma forma de contrato de trabalho autonegociado e autoassinado, portanto, eles devem participar e usufruir da previdência social e do seguro saúde como os empregados", afirmou o comunicado.
O último motivo, segundo a Segurança Social do Vietname, é que "os empresários individuais não se registarão para toda a família se eles próprios não forem elegíveis para participar no seguro social".
Nos três casos, a Segurança Social do Vietname não apontou a responsabilidade da entidade nem dos seus funcionários. Entretanto, a Comissão de Petições do Comité Permanente da Assembleia Nacional salientou que a cobrança das contribuições obrigatórias para a segurança social não era da responsabilidade do setor da segurança social, afetando os direitos legítimos dos empresários individuais.
Os empresários não estão errados, pois têm a intenção de pagar o seguro. "O erro está nas seguradoras locais. No entanto, muitos problemas ainda não foram resolvidos, como a forma de repassar o dinheiro arrecadado ao fundo, onde conseguir o dinheiro para efetuar o pagamento, como calcular o valor a ser pago e o que fazer caso o pagamento seja recusado?", questionou o representante do Comitê de Petições Populares.
Em relação à solução para os empresários que tiveram contribuições indevidas, a Segurança Social do Vietname avaliou que "a retirada do seguro social e o período de pagamento por parte dos empresários serão muito complicados, uma vez que não chegam a um acordo, afetando os seus benefícios devido ao longo período de contribuição".
Esta agência propôs que o Comitê de Petições concordasse com a política de inclusão de empresários individuais na categoria de contribuição previdenciária obrigatória e permitisse o cálculo do período de contribuição, para que pudessem usufruir do regime de acordo com o princípio de pagamento-benefício. O Ministério do Trabalho, dos Inválidos de Guerra e dos Assuntos Sociais, em coordenação com a Previdência Social do Vietnã, apresentou ao Governo uma resolução para calcular o período de contribuição obrigatória e voluntária (se houver) para empresários.
O Sr. Nguyen Viet Lam (cidade de Tuyen Quang), um dos proprietários de residências, entrou com uma ação judicial contra a Previdência Social da província de Tuyen Quang no tribunal local em fevereiro de 2022 devido à cobrança indevida de contribuições previdenciárias durante 20 anos. Foto: NVCC
A atual política de seguro social divide-se em dois tipos: obrigatório e facultativo. O seguro social obrigatório aplica-se a áreas com contratos e acordos nos quais tanto os trabalhadores como os empregadores devem participar. Os trabalhadores têm direito a benefícios como reforma, auxílio-funeral, licença de maternidade, seguro de acidentes, seguro de doença, seguro de doenças profissionais e subsídio de desemprego.
O seguro social voluntário destina-se a trabalhadores em idade ativa no setor informal, sem vínculo empregatício ou contrato de trabalho. Os trabalhadores podem escolher o nível de contribuição de acordo com as normas, recebem apoio parcial do Estado e têm direito apenas a benefícios de aposentadoria e auxílio-funeral.
De acordo com a legislação vigente, o proprietário de uma empresa individual não está sujeito à previdência social obrigatória, podendo apenas contribuir para a previdência social voluntária. Isso ocorre porque ele é um indivíduo ou uma pessoa do mesmo domicílio autorizada por outros membros a representar a empresa familiar, sem contrato de trabalho ou acordo com terceiros.
Hong Chieu
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