Abolir o governo distrital é uma tendência inevitável para levar o Vietnã a uma nova era.

O Vietnã está entrando em uma era de desenvolvimento nacional. Isso exige um avanço no pensamento e na ação, aproveitando ao máximo os recursos do país.

O Vietnã atualmente mantém quatro níveis de governo: central, provincial, distrital e comunal. (Fonte: Exército Popular)

Entre os modelos de governo atuais, talvez o modelo de governo de três níveis seja aplicado em muitos países ao redor do mundo graças à sua divisão razoável de poder, maior eficiência de gestão e promoção do desenvolvimento regional, crescimento econômico, estabilidade política e coesão social.

No mundo , a aplicação e implementação do governo de três níveis foi implementada por muitos países.

O modelo de governo de três níveis, que compreende os governos central (nacional), provincial (regional) e local (de base), ajuda a distribuir poder e responsabilidade entre diferentes níveis de governança, trazendo muitos benefícios, como alta eficiência e resposta flexível, maior responsabilização e democracia; desenvolvimento regional equilibrado, preservação cultural e social eficaz e maior autonomia econômica .

Modelos de países

No Japão, o governo é dividido em governo central, responsável pela segurança nacional, relações exteriores e gestão macroeconômica; governos provinciais, que gerenciam a infraestrutura regional, educação e saúde pública; e governos locais, incluindo cidades, vilas e aldeias, que realizam a gestão de serviços públicos locais, como gestão de resíduos e desenvolvimento público.

A organização administrativa do Japão é dividida em 3 níveis: governo central; governo provincial e governo local. (Fonte: Wikipédia)

Quanto aos Estados Unidos, este é um país com um modelo claro de governo de três níveis, incluindo federal, estadual e local. De acordo com esse modelo, o governo central é bastante pequeno, com apenas 15 ministérios.

Enquanto isso, os estados (50 estados) têm um alto grau de autonomia e os governos locais têm modelos organizacionais flexíveis, dependendo do estado. O governo federal é o nível mais alto, administrando todos os Estados Unidos, sendo responsável por relações exteriores, defesa, política monetária, imigração e comércio internacional.

De acordo com a Constituição dos EUA, cada estado possui um alto grau de autonomia. Os governos estaduais administram a educação, o transporte, a saúde e os impostos estaduais. Os governos locais, incluindo condados, cidades, vilas, aldeias, etc., administram serviços públicos como abastecimento de água, estradas, escolas e ordem pública.

A estrutura do governo local varia de estado para estado nos EUA, mas geralmente segue este padrão: o prefeito é o chefe do governo da cidade/município; o conselho da cidade/condado é a legislatura local; a polícia local, o corpo de bombeiros, as escolas, etc.

A Alemanha adota um modelo federal de organização administrativa estadual, incluindo o governo federal, 16 governos estaduais, dos quais 3 são cidades-estado: Berlim, Hamburgo, Bremen, e governos locais. De acordo com a Constituição alemã, os governos locais são uma entidade muito importante no sistema político.

Na França, com o objetivo de reduzir a centralização de poder do Estado central, o país organizou a administração regional. Assim, o mecanismo regional francês conta com instituições jurídicas que permitem maior independência e autonomia na promoção da dinâmica de desenvolvimento em todos os aspectos da localidade.

A França tem atualmente 13 regiões, cada uma governada por um conselho regional, juntamente com um conselho regional econômico, social e ambiental, que tem função consultiva. Os membros do conselho regional são eleitos por sufrágio universal direto. O presidente do conselho regional é eleito pelos membros.

Quanto à China, este é um país centralizado e descentralizado. No passado e no presente, a China aplicou alta centralização e controle rígido, mas, analisando mais profundamente, este também é um país que aplica um mecanismo de governança nacional descentralizado.

As "características chinesas" desse tipo de organização persistem até hoje. Muitos estudiosos chamam esse modelo, que descentraliza amplamente o poder para províncias suficientemente grandes em população e geografia para se tornarem entidades econômicas relativamente independentes, de "federalismo de fato" ("Federalismo de Fato na China", monografia de Yongnian Zheng, Universidade Nacional de Singapura, 2007).

Com uma área de 9,6 milhões de quilômetros quadrados, uma população de 1,4 bilhão de pessoas e uma topografia altamente diversificada, as províncias e cidades da China têm uma população média de 45 milhões, mas as diferenças são enormes. Cada governo local tem funções e necessidades muito diferentes, tanto em termos de gestão pública quanto de gastos.

A Índia tem um modelo semelhante ao dos EUA, composto por três níveis: central (governo federal), estadual e territorial federal, e distrital, municipal e municipal. A Indonésia tem três níveis: central (governo presidencial, parlamento), provincial (provinsi), municipal/distrital (kota/kabupaten); cada província tem um governador, cada cidade tem um prefeito ou chefe de distrito.

Por que três níveis?

A partir da realidade dos países, observa-se que a maioria dos países do mundo está implementando um modelo de três níveis, em vez de um modelo de quatro níveis. Isso se deve principalmente aos seguintes motivos: quando uma política é emitida, se houver apenas três níveis de governo, as informações irão diretamente do governo central para a província e, em seguida, para a comuna para implementação.

As pessoas estão muito interessadas na política de estudo da abolição do governo distrital e nas vantagens que ela trará quando implementada em níveis apenas provinciais e comunais. Na foto: Centro de Serviços da Administração Pública Provincial de Dong Thap. (Fonte: Tuoi Tre)

Se houver quatro níveis, as informações devem passar por outro nível intermediário, o distrito, o que desperdiça tempo e cria o risco de erros ou sobreposições de direção. A aplicação de três níveis de governo ajuda a reduzir significativamente o custo operacional do aparato administrativo.

Além disso, o modelo de governo de três níveis também ajuda a fortalecer a autonomia da base, o nível que atende diretamente à população. E, por fim, o modelo de governo de três níveis ajuda a dividir a autoridade de forma mais fácil e clara.

Com três níveis de governo, a autoridade será basicamente dividida da seguinte forma: o nível central cuida das macroestratégias e políticas, o nível provincial é responsável pela coordenação e o nível local implementa diretamente.

Por essas razões, mais de 80% dos países do mundo optam pelo modelo de três níveis, como Japão, Coreia, Alemanha e França, que aplicam o modelo central - provincial/estadual - local (cidade/distrito). Além disso, os países optam pelo modelo de governo de três níveis porque ele ajuda a limitar conflitos de autoridade entre os níveis.

Escolhendo um novo modelo para o Vietnã

Atualmente, o Vietnã mantém quatro níveis de governo: central, provincial (províncias e cidades administradas centralmente), distrital (distritos, vilas e cidades provinciais) e comunal (comunas, bairros e vilas).

A existência de quatro níveis de governo aumenta o número de intermediários, prolonga o processo de tomada de decisão, retarda a implementação de políticas e reduz a eficácia do aparato administrativo.

O Vietnã está entrando em uma nova era, uma era de desenvolvimento nacional. Isso exige avanços no pensamento e na ação, aproveitamento máximo dos recursos do país, prevenção de desperdícios, inovação e otimização do aparato em direção à eficiência e eficácia.

Com base na realidade acima, em 14 de fevereiro de 2025, o Politburo e o Secretariado emitiram a Conclusão nº 126-KL/TW sobre uma série de conteúdos e tarefas para continuar a organizar e otimizar a organização do sistema político em 2025 e no período 2025-2030.

Esta é uma decisão correta, oportuna e eficaz e, ao mesmo tempo, demonstra a alta determinação política do Partido e do Estado em reorganizar o aparato do nível central para o local, liberando assim recursos para desenvolver o país no novo período.

A Conclusão 126 do Politburo e do Secretariado afirmou a necessidade de estudar urgentemente, propor emendas e suplementos aos regulamentos do Partido, leis estaduais, mecanismos e políticas relevantes para ter uma base legal para implantar e aperfeiçoar o modelo geral do sistema político no futuro próximo, garantindo a sincronização no processo de simplificação do aparato organizacional.

A conclusão também determinou a reestruturação do aparelho no sentido de eliminar o nível administrativo intermediário no nível distrital, organizar o nível comunal para se adequar ao novo modelo organizacional, organizar o aparelho, funções, tarefas, poderes e responsabilidades do nível comunal e, ao mesmo tempo, implementar a fusão de uma série de unidades administrativas de nível provincial.

Haverá muito trabalho a ser feito e ele deve ser feito com determinação e firmeza para termos uma governança nacional eficaz, ágil, unificada, sincronizada, transparente, econômica e eficiente.

Escolher um governo de três níveis, em vez do atual de quatro níveis, será uma tendência inevitável para levar o país a uma nova era, uma era de crescimento nacional.

Baoquocte.vn

Fonte: https://baoquocte.vn/bo-chinh-quyen-cap-huyen-la-xu-the-tat-yeu-de-dua-viet-nam-buoc-vao-ky-nguyen-moi-307578.html