O Ministério da Indústria e Comércio fornece instruções específicas sobre o uso de listas de compras de matéria-prima.

Para eliminar dificuldades para empresas exportadoras de produtos agrícolas, o Departamento de Importação e Exportação (Ministério da Indústria e Comércio) emitiu o Documento nº 866/XNK-XXHH para a Associação de Pimentas e Especiarias do Vietnã (VPSA), fornecendo instruções específicas sobre o uso de listas de compras de matéria-prima na solicitação de um Certificado de Origem (C/O).

Tạp chí Doanh Nghiệp•28/07/2025

Legenda da foto — Trabalhadores removem grãos de café verde para garantir matéria-prima para a produção de café especial. Foto ilustrativa: Tuan Anh/VNA

De acordo com o documento, para matérias-primas adquiridas no mercado interno sem nota fiscal de valor agregado, os comerciantes podem utilizar a declaração de mercadorias exportadas que atendam aos critérios "WO" (Obtido Totalmente - de Origem Pura), conforme o formulário previsto no Apêndice II emitido pela Circular nº 44/2023/TT-BCT. Esta declaração é autodeclarada pelos comerciantes e não requer confirmação das autoridades locais.

O Ministério da Indústria e Comércio informou que, de acordo com o Artigo 15 do Decreto nº 31/2018/ND-CP, o pedido de emissão de C/O não exige confirmação local. No entanto, se necessário, a autoridade emissora de C/O poderá realizar uma inspeção presencial na unidade de produção ou solicitar à empresa que complemente outros documentos, como faturas, declarações aduaneiras, contratos de venda ou atas de confirmação de associações industriais, cooperativas, grupos cooperativos, etc., para comprovar a origem das matérias-primas.

Anteriormente, em 24 de junho de 2025, a Associação de Pimentas e Especiarias do Vietnã (VPSA) emitiu o Despacho Oficial nº 63/CV-VPSA ao Gabinete do Governo , ao Ministério da Indústria e Comércio e às agências relevantes, propondo remover obstáculos na confirmação da lista de compras de matéria-prima sem faturas para a emissão de C/O.

De acordo com a VPSA, muitas empresas exportadoras de pimenta estão enfrentando dificuldades, pois as autoridades locais em algumas localidades se recusam a confirmar a lista por motivos como: dúvidas sobre a autenticidade das fontes de matéria-prima; preocupações sobre a possibilidade de falsificação; dificuldades devido a mudanças administrativas; ou falta de informações de verificação por parte das pessoas.

A associação acredita que esses motivos não são realmente adequados às características do setor agrícola, onde as atividades de compra ocorrem principalmente entre empresas e pequenos agricultores – aqueles que não emitem notas fiscais. Isso causa grandes obstáculos ao processo de solicitação de C/O, afetando a capacidade de exportação de todo o setor.

A VPSA recomendou que o Ministério da Indústria e Comércio emitisse diretrizes unificadas que fossem consistentes com as práticas de produção e, ao mesmo tempo, propusesse considerar a abolição de regulamentações em listas para alguns produtos agrícolas importantes, como pimenta, café, coco, etc. No curto prazo, a Associação também propôs permitir a aplicação de soluções flexíveis, como verificação de campo ou uso de atas de confirmação de organizações industriais, cooperativas e grupos cooperativos nos casos em que a localidade não apoiasse a confirmação.

De acordo com especialistas, a nova orientação do Ministério da Indústria e Comércio é considerada oportuna e adequada para as práticas de produção e negócios de empresas agrícolas, especialmente no contexto em que muitas famílias agrícolas não emitem notas fiscais e as atividades de compra de matéria-prima por canais tradicionais ainda representam uma grande proporção nas principais áreas de produção.

A publicação de diretrizes específicas e claras pelo Ministério da Indústria e Comércio eliminou prontamente gargalos práticos, criando um corredor jurídico mais transparente e aberto para as empresas na conclusão de dossiês de origem. O mecanismo flexível, que dispensa confirmação local e permite o uso de confirmações alternativas em casos especiais, deverá reduzir os procedimentos administrativos e promover a exportação de produtos agrícolas essenciais.

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