Este é um passo importante para melhorar a eficiência operacional e garantir a consistência do sistema nacional de ensino superior. Esta política traz muitas vantagens, mas também apresenta muitos desafios que precisam ser plenamente reconhecidos e resolvidos.
Espalhe o modelo de locomotiva para todo o sistema
De acordo com o Decreto nº 201/2025/ND-CP, que regulamenta as funções, atribuições e competências da Universidade Nacional (Decreto 201), a partir de 1º de setembro de 2025, a Universidade Nacional é uma instituição pública de ensino superior, administrada pelo Ministério da Educação e Formação Profissional , com personalidade jurídica, conta própria e selo com o Emblema Nacional. As funções da Universidade Nacional são oferecer formação em todos os níveis do ensino superior, conduzir pesquisa científica multidisciplinar e multifacetada de alta qualidade e transferência de tecnologia; ter diversas áreas de formação de ponta no país e ser reconhecida mundialmente.
A Universidade Nacional de Hanói reconhece que o Decreto 201 concedeu um alto grau de autonomia nas áreas de treinamento, pesquisa científica , estrutura organizacional, finanças, cooperação internacional e desenvolvimento de recursos humanos de alta qualidade. O sistema moderno de governança universitária é organizado com clara descentralização e delegação de autoridade, com responsabilidade...
O Professor Associado Dr. Tran Xuan Nhi, ex-Vice-Ministro da Educação e Treinamento, afirmou que a gestão direta oficial das duas Universidades Nacionais pelo Ministério da Educação e Treinamento traz grandes vantagens para as unidades. Dessa forma, a autonomia será reforçada em treinamento, pesquisa, estrutura organizacional e finanças. A partir daí, ajudará a descobrir e desenvolver talentos e orientar o desenvolvimento de programas de treinamento especializado, especialmente nas áreas de ciência e tecnologia.
De acordo com o Dr. Vu Quang, diretor da Escola de Gestão Educacional da Cidade de Ho Chi Minh, a mudança acima tem um significado positivo, contribuindo para fortalecer a unidade no sistema de gestão educacional universitário; ao mesmo tempo, criando um ambiente igualitário na gestão estatal entre as instituições educacionais.
Enfatizando os três principais benefícios quando duas Universidades Nacionais são administradas pelo Ministério da Educação e Treinamento, o Dr. Vu Quang analisou: primeiro, cria condições para que a gestão e o treinamento de gestores educacionais se tornem concentrados e sincronizados.
Em segundo lugar, fortalecer o papel do monitoramento e da inspeção da qualidade, pois o Ministério da Educação e Treinamento aplicará o mesmo conjunto de critérios para todo o sistema, garantindo transparência e justiça, mesmo para as unidades líderes. Em terceiro lugar, promover vínculos e cooperação entre a Universidade Nacional e outras universidades, ajudando a formar uma rede de pesquisa e treinamento mais forte.
Conciliar a gestão centralizada e a autonomia universitária
Compartilhando a mesma opinião, o Dr. Le Viet Khuyen, Vice-Presidente da Associação de Universidades e Faculdades Vietnamitas, afirmou que a gestão direta das duas Universidades Nacionais pelo Ministério da Educação e Treinamento é adequada tanto do ponto de vista ético quanto legal, e está em conformidade com leis objetivas. Dessa forma, criará unidade na direção e na formulação de políticas.
Até o momento, as duas Universidades Nacionais têm sido consideradas as "locomotivas" do sistema de ensino superior. Sob a tutela do Ministério da Educação e Formação Profissional, essas duas universidades têm condições mais favoráveis para acessar políticas macroeconômicas, implementar programas estratégicos com rapidez e, ao mesmo tempo, estabelecer uma coordenação estreita com as unidades subordinadas ao Ministério, disseminando assim a governança e o modelo acadêmico por todo o sistema.
Além disso, a gestão direta pelo Ministério da Educação e Treinamento significa uma supervisão mais rigorosa da qualidade do treinamento, da pesquisa e do uso de recursos financeiros e humanos. Esta é uma condição importante para que as duas Universidades Nacionais continuem a promover seu papel pioneiro, contribuindo ao mesmo tempo para padronizar e elevar o status do ensino superior vietnamita no cenário internacional.
No entanto, além das vantagens, o Dr. Le Viet Khuyen comentou que a mudança no modelo de gestão apresenta muitos desafios. Primeiro, o equilíbrio entre a gestão centralizada e a autonomia universitária – que é a vantagem e a característica das duas Universidades Nacionais.
Se o mecanismo de gestão for muito burocrático e rígido, poderá inibir o dinamismo e a criatividade dessas duas unidades. Em segundo lugar, o processo de transformação do modelo de gestão exige uma preparação cuidadosa em termos de recursos humanos, finanças e mecanismos de coordenação. Portanto, garantir a estabilidade das atividades de treinamento e pesquisa na fase inicial será um grande desafio.
O vice-presidente da Associação de Universidades e Faculdades Vietnamitas espera que isso não se limite apenas à mudança da unidade de gestão, mas que se torne verdadeiramente uma força motriz para a melhoria da qualidade, o desenvolvimento acadêmico e a integração internacional. "Para isso, precisamos de uma forte determinação em inovar, evitando a situação de 'vinho velho em garrafas novas'", enfatizou o Sr. Le Viet Khuyen.
Ele afirmou que o sucesso ou o fracasso dependem do método de implementação, especialmente da flexibilidade na gestão, da determinação em melhorar a qualidade e da garantia da autonomia universitária. Quando esses dois fatores estiverem harmonizados, as duas Universidades Nacionais continuarão a afirmar seu papel de liderança, contribuindo para o forte desenvolvimento do ensino superior vietnamita na era da integração.
Oportunidade de ouro para melhorar a qualidade da governança universitária
Apontando os desafios significativos, o Dr. Vu Quang afirmou que a liderança da Universidade Nacional deve desenvolver proativamente estratégias de longo prazo, tomar decisões inovadoras e assumir total responsabilidade pelos resultados. Isso exige que eles não apenas sejam bons em gestão financeira e de recursos humanos, mas também tenham capacidade de gerenciar riscos, comunicar-se e responder a crises.
“O maior desafio não está em quanto poder a Universidade Nacional tem, mas na capacidade dos gestores de equilibrar autonomia com responsabilidade, transformando a dupla pressão em uma força motriz para a reforma”, enfatizou o Dr. Vu Quang.
Afirmando que essa transferência é razoável, o Dr. Le Dong Phuong, ex-diretor do Centro de Pesquisa em Educação Superior (Instituto de Ciências da Educação do Vietnã), analisou: Anteriormente, muitas atividades da Universidade Nacional eram autoprojetadas e autogeridas, dificultando a compreensão e a coordenação por parte do Ministério da Educação e Treinamento. Agora, concentrar-se em uma única fonte ajudará a gestão estatal a ser mais consistente e transparente, especialmente no contexto de duas Universidades Nacionais de grande porte, cada uma com 50.000 a 70.000 alunos.
No entanto, o Dr. Phuong também reconheceu francamente que a autonomia sempre traz consigo desafios. Com maior autonomia e supervisão centralizada, a Universidade Nacional é forçada a encontrar uma maneira de equilibrar a inovação acadêmica e os objetivos comuns de desenvolvimento. "Colocá-las sob uma única administração resultará em maior uniformidade, e o Governo também ficará menos confuso, pois não precisará administrar diretamente duas universidades específicas. No entanto, o importante é que o mecanismo específico da Universidade Nacional seja mantido para promover seu papel de liderança", disse o Dr. Le Dong Phuong.
De fato, o Decreto 201 estipula claramente um mecanismo separado para a Universidade Nacional, considerando-a um modelo especial com personalidade jurídica, orçamento de nível I, uso do selo Emblema Nacional e alta autonomia em formação, pesquisa e cooperação internacional.
Segundo o Dr. Vu Quang, esse mecanismo representa tanto uma vantagem quanto um desafio. A vantagem é que a Universidade Nacional pode assumir a liderança na testagem de políticas, atraindo recursos e criando um efeito de contágio para todo o sistema. Mas também há o risco de reduzir a flexibilidade inerente, causando dificuldades de coordenação, aumentando a pressão por responsabilização e afetando os recursos de investimento.
Da perspectiva dos gestores de treinamento, o Dr. Vu Quang espera que a inovação do modelo de gestão da Universidade Nacional se torne uma oportunidade "de ouro" para melhorar a qualidade da governança universitária. "Este é o momento de transformar o mero treinamento administrativo em treinamento de liderança profissional, contribuindo para o sucesso da inovação futura no ensino universitário", afirmou.
Pode-se observar que, embora ainda existam muitas preocupações, a transferência das duas Universidades Nacionais para a gestão do Ministério da Educação e Treinamento está abrindo oportunidades para formar um sistema de gestão universitária unificado e transparente, ao mesmo tempo em que desafia a capacidade de gestão da equipe de liderança e gestão no contexto de inovação e integração profunda.
O país tem mais de 240 universidades, das quais duas, a Universidade Nacional de Hanói e a Universidade Nacional da Cidade de Ho Chi Minh, foram criadas pelo Governo em 1993 e 1995, respectivamente, com uma escala total de treinamento de cerca de 150.000 estudantes.
Essas duas universidades são consideradas instituições líderes em treinamento e pesquisa, respondendo por uma grande parcela de publicações internacionais e rankings regionais. De acordo com o QS Asia 2025, ambas as universidades estão entre as 300 melhores da Ásia. De acordo com o plano, até 2030, o Vietnã terá mais Universidades Nacionais de Hue e Da Nang.
Fonte: https://giaoducthoidai.vn/bo-gddt-truc-tiep-quan-ly-hai-dai-hoc-quoc-gia-doi-moi-quan-tri-post747944.html
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