| O Ministério da Educação e Formação manifestou preocupação com a estrutura salarial desproporcional entre professores da pré-escola e do ensino fundamental. |
Especificamente, existem opiniões que expressam preocupação com a atribuição de títulos profissionais e salários para professores da pré-escola, que não são compatíveis com os dos professores da educação regular, e sugerem políticas adequadas.
A respeito desse assunto, o Departamento de Professores e Pessoal Administrativo (Ministério da Educação e Formação) esclareceu que, atualmente, o Governo estabeleceu uma tabela salarial comum para todos os servidores públicos em todos os setores e áreas. Especificamente, trata-se da Tabela 3 - Tabela salarial profissional e técnica para quadros e servidores públicos em empresas estatais, constante do Decreto nº 204/2004/ND-CP, de 14 de dezembro de 2004, que regulamenta o regime salarial para quadros, servidores públicos, funcionários públicos e membros das forças armadas.
Assim, o coeficiente salarial dos funcionários públicos do tipo A0 aplica-se aos funcionários públicos com requisitos de formação de nível superior; o coeficiente salarial dos funcionários públicos do tipo A1 aplica-se aos funcionários públicos com requisitos de formação de nível universitário.
Com base nos requisitos de formação padrão para professores da pré-escola e do ensino fundamental, conforme prescrito na Lei de Educação de 2019:
- Os professores de jardim de infância de nível III (nível inicial, com requisitos de formação superior) estão sujeitos ao coeficiente salarial dos funcionários públicos do tipo A0 (coeficiente salarial de 2,10 a coeficiente salarial de 4,89);
- Os professores de ensino geral de nível III (nível inicial, com exigência de diploma universitário) estão sujeitos ao coeficiente salarial dos funcionários públicos do tipo A1 (coeficiente salarial de 2,34 a 4,98).
Assim, basicamente, a escala salarial aplicada aos professores de pré-escola do nível III e aos professores de educação geral do nível III não é muito diferente.
No entanto, a escala salarial aplicada aos professores de educação infantil de nível II e aos professores do ensino fundamental de nível II apresenta uma diferença relativa:
- Aos professores de jardim de infância de nível II é aplicado o coeficiente salarial dos funcionários públicos do tipo A1 (coeficiente salarial de 2,34 a coeficiente salarial de 4,98);
- Aos professores de ensino geral de nível II é aplicado o coeficiente salarial dos funcionários públicos do tipo A2.2 (coeficiente salarial de 4,0 a 6,38).
Mas, segundo o Ministério da Educação e Formação, para que um professor do ensino básico possa se inscrever para o exame ou ser considerado para promoção ao título profissional de professor do ensino básico de nível II, ele/ela deve ter pelo menos 9 anos de experiência no nível III ou equivalente; enquanto um professor da educação infantil precisa ter apenas pelo menos 3 anos de experiência no nível III ou equivalente (embora o Decreto 204/2004/ND-CP estipule que devem ser pelo menos 9 anos). Essa é a política preferencial do Governo para professores da educação infantil com características profissionais específicas.
O Ministério da Educação e Formação afirmou que, em breve, quando o Governo implementar a reforma da política salarial (de acordo com a Resolução nº 27-NQ/TW, de 21 de maio de 2018), o Estado pagará os salários dos quadros, funcionários públicos, empregados do serviço público e membros das forças armadas de acordo com os cargos, títulos e posições de liderança, em conformidade com os recursos do Estado e as fontes de receita do serviço público, garantindo uma correlação razoável com os salários praticados no mercado de trabalho.
Ao mesmo tempo, assegurar o princípio de que os salários devem ser verdadeiramente a principal fonte de renda para garantir a vida dos trabalhadores e de suas famílias; cumprir o princípio da distribuição de acordo com o trabalho e as leis objetivas da economia de mercado, tomando o aumento da produtividade do trabalho como base para o aumento dos salários...
Segundo o Ministério da Educação e Formação, os professores e administradores educacionais gozam de benefícios que incluem: salário, gratificação por antiguidade além do previsto, gratificação por cargo de liderança (se houver), gratificação regional, gratificação preferencial, gratificação por antiguidade e uma série de outros benefícios.
Professores e administradores educacionais que trabalham em áreas montanhosas, terras altas e áreas com condições socioeconômicas particularmente difíceis desfrutam de uma série de incentivos, como gratificações preferenciais em níveis mais altos do que os professores que lecionam nas planícies e cidades; e desfrutam de uma série de outros auxílios e subsídios, como auxílios de atração; auxílios de trabalho de longa duração; auxílios para o primeiro emprego; auxílios únicos ao se transferir para trabalhar fora de áreas com condições socioeconômicas particularmente difíceis; pagamento de despesas de viagem durante as férias anuais ou feriados do Tet (Ano Novo Lunar), auxílios para compra e transporte de água potável e limpa; auxílios de mobilidade, auxílios para passeios turísticos, estudos e treinamento profissional e técnico.
Em consonância com a Resolução nº 27-NQ/TW, o Ministério da Educação e Formação foi incumbido de coordenar com o Ministério do Interior a elaboração de uma tabela salarial para o setor da educação e formação, de acordo com os cargos, títulos, posições de liderança e a natureza e complexidade do trabalho. Em particular, propôs o nível máximo de incentivos profissionais para melhorar parcialmente a renda dos professores.
O Ministério da Educação e Formação afirmou estar a desenvolver a Lei dos Professores e espera que as políticas relativas a salários, subsídios, recrutamento, utilização e formação de professores sejam estipuladas na referida lei.
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