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| O Ministério da Educação e Formação abordou as preocupações relativas à estrutura salarial desproporcional entre professores da pré-escola e professores do ensino fundamental/médio. |
Especificamente, foram levantadas preocupações em relação à atribuição de títulos profissionais e escalas salariais para professores da pré-escola, que são consideradas desproporcionais às dos professores do ensino fundamental e médio, e foi feita uma solicitação para a implementação de políticas adequadas.
A respeito deste assunto, o Departamento de Professores e Pessoal Administrativo (Ministério da Educação e Formação) esclarece que, atualmente, o Governo estipula uma tabela salarial comum para todos os servidores públicos em todos os setores e áreas. Especificamente, trata-se da Tabela 3 – Tabela salarial para pessoal técnico e profissional em unidades de serviço público estatais, constante do Decreto nº 204/2004/ND-CP, de 14 de dezembro de 2004, que regulamenta o regime salarial de funcionários, servidores públicos e membros das forças armadas.
Assim, o coeficiente salarial para funcionários públicos da categoria A0 aplica-se àqueles que necessitam de um diploma de nível técnico; o coeficiente salarial para funcionários públicos da categoria A1 aplica-se àqueles que necessitam de um diploma de nível superior.
Com base nos padrões de formação exigidos para professores da pré-escola e do ensino fundamental, conforme estipulado na Lei de Educação de 2019:
- Os professores de pré-escola de nível III (nível inicial, que exige formação superior) estão sujeitos ao coeficiente salarial dos funcionários públicos do tipo A0 (coeficiente salarial de 2,10 a 4,89);
- Os professores de ensino geral de nível III (nível inicial, que exige um diploma universitário) estão sujeitos ao coeficiente salarial dos funcionários públicos do tipo A1 (coeficiente salarial de 2,34 a 4,98).
Portanto, a escala salarial aplicada aos professores de pré-escola do 3º ano e aos professores de ensino fundamental do 3º ano não difere muito, em princípio.
No entanto, existe uma diferença relativamente grande na escala salarial aplicada aos professores de pré-escola do 2º ano e aos professores de ensino fundamental do 2º ano:
- Os professores de jardim de infância de nível II estão sujeitos ao coeficiente salarial dos funcionários públicos do tipo A1 (coeficiente salarial de 2,34 a coeficiente salarial de 4,98);
- Os professores de educação geral de nível II estão sujeitos ao coeficiente salarial dos funcionários públicos do tipo A2.2 (coeficiente salarial de 4,0 a 6,38).
No entanto, segundo o Ministério da Educação e Formação, para que os professores do ensino básico possam se inscrever para o exame ou serem considerados para promoção ao título profissional de Professor do Ensino Básico de Nível II, eles devem ter atuado no Nível III ou equivalente por pelo menos 9 anos; enquanto os professores da educação infantil precisam ter atuado no Nível III ou equivalente por apenas 3 anos (embora o Decreto 204/2004/ND-CP estipule um mínimo de 9 anos). Essa é uma política preferencial do Governo para os professores da educação infantil devido às características únicas de sua profissão.
O Ministério da Educação e Formação declarou que, no futuro, quando o Governo implementar a reforma da política salarial (de acordo com a Resolução nº 27-NQ/TW, de 21 de maio de 2018), o Estado pagará os salários dos funcionários, servidores públicos e membros das forças armadas com base nos cargos, títulos e funções de liderança, em consonância com os recursos e receitas do Estado provenientes das atividades de serviço público, garantindo uma correlação razoável com os salários praticados no mercado de trabalho.
Ao mesmo tempo, é essencial garantir que os salários constituam verdadeiramente a principal fonte de renda que garante o sustento dos trabalhadores e de suas famílias; aderir ao princípio da distribuição de acordo com o trabalho e às leis objetivas da economia de mercado; e utilizar o aumento da produtividade do trabalho como base para os aumentos salariais.
De acordo com o Ministério da Educação e Formação, professores e administradores da área da educação têm direito a benefícios que incluem: salário, gratificação por antiguidade superior ao valor padrão, gratificação por cargo de liderança (se houver), gratificação regional, gratificação preferencial, gratificação por antiguidade e outros benefícios.
Professores e administradores educacionais que trabalham em áreas montanhosas, de altitude e em regiões com condições socioeconômicas particularmente difíceis têm direito a diversos benefícios, como gratificações preferenciais mais elevadas em comparação com professores que trabalham em áreas de planície e cidades; gratificações e subsídios adicionais, como gratificação de atração; gratificação por tempo de serviço; gratificação inicial; gratificação única por transferência de áreas com condições socioeconômicas particularmente difíceis; reembolso de despesas de viagem durante as férias anuais ou o feriado do Tet (Ano Novo Lunar); auxílio para compra e transporte de água potável; auxílio mobilidade; auxílio para visitas, viagens de estudo e desenvolvimento profissional.
De acordo com a Resolução nº 27-NQ/TW, o Ministério da Educação e Formação tem a incumbência de coordenar com o Ministério do Interior a proposta de uma tabela salarial para o setor da educação e formação, com base nos cargos, títulos, funções de liderança e na natureza e complexidade do trabalho. Isso inclui a proposta do nível mais alto de subsídios de incentivo profissional para melhorar parcialmente a renda dos professores.
O Ministério da Educação e Formação afirmou que está atualmente a desenvolver uma Lei sobre Professores e espera que as políticas relativas a salários, subsídios, recrutamento, emprego e formação de professores sejam estipuladas nessa lei.
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