O Ministro do Interior analisa o modelo de governo de dois níveis em Lam Dong.

No dia 9 de outubro, a delegação de trabalho liderada pela camarada Pham Thi Thanh Tra, membro do Comitê Central do Partido e Ministra do Interior, realizou uma sessão de trabalho para analisar a implementação do novo modelo de governo local de dois níveis.

O objetivo da sessão de trabalho foi avaliar o desempenho das funções e tarefas em 10 comunas na área de Duc Trong - Don Duong, bem como a organização e o funcionamento da Estação Técnica Agrícola na mesma área.

A camarada Pham Thi Thanh Tra, membro do Comitê Central do Partido e Ministra do Interior , discursou na reunião.

Estiveram presentes na reunião representantes do Departamento de Assuntos Internos, do Departamento de Agricultura e Meio Ambiente da província de Lam Dong , chefes de departamentos e escritórios especializados e representantes dos Comitês Populares de 10 comunas (incluindo Don Duong, Ka Do, Quang Lap, D'ran, Hiep Thanh, Duc Trong, Tan Hoi, Ninh Gia, Ta Hine e Ta Nang).

A camarada Pham Thi Thanh Tra, membro do Comitê Central do Partido e Ministra do Interior, presidiu a conferência.

Ao apresentar seu relatório à delegação de trabalho, o chefe do Departamento de Assuntos Internos de Lam Dong descreveu o modelo de governo local de dois níveis da província após a fusão com as províncias de Binh Thuan e Dak Nong (de acordo com a Resolução nº 202/2025/QH15 da Assembleia Nacional), tornando Lam Dong a província com a maior área natural e população do país.

Após a reorganização, a província de Lam Dong passou a contar com 124 comunas, distritos e zonas especiais. Até o momento, 10 das 10 comunas na área de Duc Trong - Don Duong, em particular, e as unidades de nível comunal em toda a província, em geral, concluíram a criação de órgãos especializados, incluindo: Gabinete do Conselho Popular e do Comitê Popular, Departamento de Cultura e Sociedade, Departamento de Economia e Centro de Serviços da Administração Pública.

Membros da delegação de trabalho do Ministério do Interior na sessão de trabalho.

Basicamente, o aparato governamental tem se mantido estável, atendendo às exigências da gestão estatal e conduzindo os procedimentos administrativos para a população. Embora os servidores públicos tenham sido transferidos de diversas fontes e ainda se sentissem confusos ao assumir novos cargos que não correspondiam exatamente às suas aptidões, demonstraram senso de responsabilidade, entusiasmo e receberam apoio oportuno dos departamentos e órgãos competentes.

As instalações e os equipamentos de trabalho estão totalmente organizados; muitas comunas receberam veículos para facilitar o trabalho. No entanto, ainda existem casos especiais, como a comuna de Ta Nang, onde o Comitê do Partido, o Conselho Popular, o Comitê Popular e a sede da Polícia Comunal estão a 6 km de distância um do outro, o que dificulta a direção e a operação.

No processo de implementação do modelo de governo de dois níveis, em muitas comunas, bairros e zonas econômicas especiais, surgiram diversas soluções e abordagens criativas e práticas, contribuindo para a melhoria da eficiência operacional.

Os líderes do Departamento de Assuntos Internos apresentaram seus relatórios na reunião.

Contudo, o processo de implementação do novo modelo de governo também revelou muitas dificuldades e problemas, principalmente relacionados à questão da equipe e dos cargos. Especificamente, o nível comunal está atualmente executando até 1.065 tarefas transferidas do nível distrital. Enquanto isso, cada comuna possui apenas dois departamentos especializados, mas precisa estar simultaneamente sob a gestão e direção profissional de 5 a 6 departamentos provinciais. Isso leva a uma sobrecarga de trabalho, especialmente nas atividades de síntese, elaboração de relatórios e estatísticas.

Líderes da Estação Técnica Agrícola Regional de Duc Trong - Don Duong

Além disso, o número total de funcionários públicos e servidores municipais na província de Lam Dong apresenta um déficit de 663 pessoas em relação ao quadro previsto para 2025.

Em localidades com grande população (acima de 60.000 habitantes, como a comuna de Duc Trong), a regulamentação que determina que o primeiro vice-presidente em nível comunal também seja o diretor do Centro de Serviços de Administração Pública (PVHCC) está causando escassez de assessores para aconselhar e auxiliar o presidente do Comitê Popular na gestão de outras áreas importantes, especialmente as socioeconômicas.

Os líderes da comuna de Ka Do expressaram suas opiniões na conferência.

Além disso, um grande problema atual é que o Tesouro do Estado não possui base legal para pagar os benefícios de aposentadoria antecipada em 161 casos aprovados pelo Comitê Popular Provincial em 31 de agosto de 2025, pois as normas vigentes exigem que as decisões sejam emitidas antes dessa data. Diante dessa situação, a província de Lam Dong enviou documentos aos ministérios e órgãos centrais solicitando orientações e a resolução de quaisquer entraves para garantir os direitos dos cidadãos em conformidade com a legislação.

Os líderes da comuna de Don Duong expressaram suas opiniões na conferência.

Ao relatar o funcionamento da Estação Técnica Agrícola Regional de Duc Trong - Don Duong (criada a partir da fusão dos Centros Agrícolas dos dois distritos), o Sr. Le Quang Trung, Chefe da Estação, afirmou que a Estação tem sido eficaz na prevenção e no controle de doenças em plantações e animais (como a Peste Suína Africana e a Febre Aftosa). A concentração de equipes altamente especializadas contribui para o rápido combate às doenças e a contenção de sua disseminação.

Os líderes da comuna de Duc Trong expressaram suas opiniões na conferência.

No entanto, a Estação também enfrentou dificuldades quando as tarefas do antigo Centro Agrícola foram, em sua maioria, transferidas para o Comitê Popular em nível de comuna, fazendo com que o modelo de Estação Técnica Agrícola Regional não fosse totalmente eficaz.

A questão dos recursos humanos também representa um grande desafio. Atualmente, as comunas não contam com pessoal veterinário, de proteção agrícola e fitossanitário, o que dificulta a divulgação, a mobilização e o monitoramento da prevenção de doenças em nível local. Além disso, a orientação de transferência de funcionários especializados para o nível comunal, conforme o Aviso 371-TB/VPTW, pode levar à dispersão da força de trabalho e causar dificuldades de deslocamento, especialmente para as mulheres, que ficam longe de casa. O representante da Estação também recomendou que o Ministro considere o regime salarial para os funcionários agrícolas.

Na conferência, visando garantir o funcionamento ágil, eficaz e eficiente do governo de dois níveis, a província de Lam Dong apresentou diversas propostas e recomendações ao Ministro do Interior e ao Governo. Destaca-se a necessidade de eliminar os entraves ao pagamento de benefícios para aqueles que se demitem, conforme o Decreto nº 178/2024/ND-CP (como os 161 casos aprovados em 31 de agosto de 2025).

Recomenda-se ao Governo que altere o Decreto nº 29/2024/ND-CP, de 6 de março de 2024, que estipula os padrões para os títulos de servidores públicos em cargos de liderança e gestão em órgãos administrativos estaduais. Em particular, solicita-se a inclusão de padrões para os títulos de cargos de liderança e gestão em nível municipal.

Considerar e submeter ao Governo alterações ao Decreto 150/2025/ND-CP para aumentar o número de departamentos especializados a nível comunal e o número de Vice-Presidentes do Comité Popular a nível comunal, bem como de chefes adjuntos dos departamentos especializados, de acordo com a dimensão da população.

Recomenda-se ao Governo que emita um Decreto sobre cargos de trabalho e realize treinamentos para a alocação de pessoal em 2026 e no período de 2026 a 2031.

Considerar e autorizar a transferência de pessoal técnico (pertencente às unidades do Departamento de Agricultura e Meio Ambiente) para o quadro de funcionários públicos, a fim de prestar serviços em âmbito local.

Existem políticas de apoio adicionais (regimes, habitação social) para funcionários agrícolas quando transferidos para o nível municipal, e, ao mesmo tempo, revê-se a qualificação profissional a nível municipal para alocar pessoal adequado, evitando que trabalhem na área errada...

Em suas considerações finais na reunião, a Ministra Pham Thi Thanh Tra reconheceu todas as conquistas, as deficiências práticas e discutiu alguns pontos adicionais para esclarecer as recomendações legítimas da província de Lam Dong, especialmente no nível comunal, visando o aprimoramento contínuo do modelo de governo local de dois níveis no futuro.

Fonte: https://baolamdong.vn/bo-truong-bo-noi-vu-ra-soat-mo-hinh-chinh-quyen-2-cap-tai-lam-dong-395163.html