Ministro do Interior analisa o modelo de governo de dois níveis em Lam Dong

Em 9 de outubro, a delegação de trabalho liderada pelo camarada Pham Thi Thanh Tra, membro do Comitê Central do Partido e Ministro do Interior, realizou uma sessão de trabalho para revisar a implementação do novo modelo de governo local de dois níveis.

O foco da sessão de trabalho foi avaliar o desempenho de funções e tarefas em 10 comunas na área de Duc Trong - Don Duong e a organização e operação da Estação Técnica Agrícola na área de Duc Trong - Don Duong.

O camarada Pham Thi Thanh Tra, membro do Comitê Central do Partido, Ministro do Interior , discursou na reunião.

Estiveram presentes na reunião representantes do Departamento de Assuntos Internos, do Departamento de Agricultura e Meio Ambiente da província de Lam Dong , líderes de departamentos e escritórios especializados e representantes dos Comitês Populares de 10 comunas (incluindo Don Duong, Ka Do, Quang Lap, D'ran, Hiep Thanh, Duc Trong, Tan Hoi, Ninh Gia, Ta Hine, Ta Nang).

O camarada Pham Thi Thanh Tra, membro do Comitê Central do Partido, Ministro do Interior, presidiu a conferência.

Reportando-se à delegação de trabalho, o líder do Departamento de Assuntos Internos de Lam Dong delineou o modelo de governo local de dois níveis da província após a fusão com as províncias de Binh Thuan e Dak Nong (de acordo com a Resolução nº 202/2025/QH15 da Assembleia Nacional), tornando Lam Dong a província com a maior área natural e população do país.

Após a reorganização, a província de Lam Dong passou a ter 124 comunas, distritos e zonas especiais. Até o momento, 10/10 comunas na região de Duc Trong-Don Duong, em particular, e unidades municipais em toda a província, em geral, concluíram a criação de agências especializadas, incluindo: o Gabinete do Conselho Popular e o Comitê Popular, o Departamento de Cultura e Sociedade, o Departamento de Economia e o Centro de Serviços da Administração Pública.

Membros da delegação de trabalho do Ministério do Interior na sessão de trabalho.

Basicamente, o aparato governamental tem se mantido estável, atendendo às necessidades da gestão estatal e cuidando dos procedimentos administrativos para a população. Embora os servidores públicos tenham sido transferidos de diversas fontes e ainda se sentissem confusos ao assumir novos cargos que não eram realmente adequados às suas competências, eles demonstraram senso de responsabilidade, entusiasmo e receberam apoio oportuno de departamentos e filiais.

As instalações e os equipamentos de trabalho estão totalmente preparados; muitas comunas receberam carros para atender às necessidades. No entanto, ainda existem casos especiais, como a comuna de Ta Nang, onde o Comitê do Partido, o Conselho Popular, o Comitê Popular e a sede da Polícia Comunal estão separados por 6 km, o que dificulta a direção e o funcionamento.

No processo de implementação do modelo de governo de dois níveis, em muitas comunas, distritos e zonas econômicas especiais, surgiram diversas soluções e abordagens criativas e práticas, contribuindo para melhorar a eficiência operacional.

Líderes do Departamento de Assuntos Internos relataram na reunião.

No entanto, o processo de implementação do novo modelo de governo também revelou muitas dificuldades e problemas, principalmente relacionados à questão do pessoal e dos cargos. Especificamente, o nível municipal está atualmente realizando até 1.065 tarefas transferidas do nível distrital. Enquanto isso, cada município possui apenas dois departamentos especializados, mas deve estar simultaneamente sob a gestão e a direção profissional de 5 a 6 departamentos provinciais. Isso leva a uma situação de sobrecarga de trabalho, especialmente nas tarefas de síntese, elaboração de relatórios e estatísticas.

Líderes de Duc Trong - Estação Técnica Agrícola Regional de Don Duong

Além disso, o número total de funcionários municipais e civis na província de Lam Dong é 663 pessoas a menos do que o pessoal designado em 2025.

Para localidades com grandes populações (mais de 60.000 pessoas, como a comuna de Duc Trong), a regulamentação de que 1 vice-presidente no nível da comuna também é o diretor do Centro de Serviços de Administração Pública (PVHCC) está levando a uma escassez de deputados para aconselhar e auxiliar o presidente do Comitê Popular na gestão de outras áreas importantes, especialmente áreas socioeconômicas.

Os líderes da comuna Ka Do expressaram suas opiniões na conferência.

Além disso, um grande problema atualmente é que o Tesouro do Estado não possui base legal para pagar benefícios de aposentadoria antecipada em 161 casos aprovados pelo Comitê Popular Provincial em 31 de agosto de 2025, pois os regulamentos atuais exigem que as decisões sejam emitidas antes dessa data. Nesse contexto, a província de Lam Dong enviou documentos aos ministérios centrais e filiais solicitando orientação e removendo dificuldades para garantir os direitos dos cidadãos em conformidade com os regulamentos.

Líderes da comuna de Don Duong expressaram suas opiniões na conferência.

Relatando a operação da Estação Técnica Agrícola Regional de Duc Trong-Don Duong (estabelecida com base na fusão dos Centros Agrícolas dos dois distritos), o Sr. Le Quang Trung, Chefe da Estação, afirmou que a Estação tem sido eficaz na prevenção e no controle de doenças em plantações e animais (como a Peste Suína Africana, FA). A concentração de forças altamente especializadas ajuda a lidar rapidamente com as doenças e a limitar sua propagação.

Líderes da comuna de Duc Trong expressaram suas opiniões na conferência.

Entretanto, a Estação também enfrentou dificuldades quando as tarefas do antigo Centro Agrícola foram transferidas principalmente para o Comitê Popular no nível da comuna, fazendo com que o modelo de Estação Técnica Agrícola Regional não fosse totalmente eficaz.

A questão dos recursos humanos também representa um grande desafio. Atualmente, as comunas não contam com pessoal veterinário, de proteção de culturas e de plantas, o que dificulta a propaganda, a mobilização e o monitoramento da prevenção de doenças em nível local. Além disso, a orientação de transferência de funcionários especializados para o nível municipal, de acordo com o Aviso 371-TB/VPTW, pode levar à dispersão da força e causar dificuldades para viagens, especialmente para mulheres. O representante da estação também recomendou que o Ministro considerasse o regime salarial para os funcionários agrícolas.

Na conferência, para garantir que o governo de dois níveis opere de forma ágil, eficaz e eficiente, a província de Lam Dong apresentou diversas propostas e recomendações ao Ministro do Interior e ao Governo. Em especial, é necessário remover obstáculos ao pagamento de benefícios para aqueles que deixaram seus empregos, de acordo com o Decreto nº 178/2024/ND-CP (como 161 casos aprovados em 31 de agosto de 2025).

Recomendar ao Governo a alteração do Decreto n.º 29/2024/ND-CP, de 6 de março de 2024, que estabelece os padrões para os cargos de servidores públicos em cargos de liderança e gestão em órgãos da administração pública estadual. Em particular, são acrescentados os padrões para os cargos de liderança e gestão em nível municipal.

Considerar e submeter ao Governo alterações ao Decreto 150/2025/ND-CP para aumentar o número de departamentos especializados no nível municipal e aumentar o número de vice-presidentes do Comitê Popular no nível municipal e vice-chefes de departamentos especializados de acordo com o tamanho da população.

Aconselhamos antecipadamente o Governo a emitir um Decreto sobre cargos e a ter orientações para alocação de pessoal em 2026 e no período de 2026 a 2031.

Considerar e permitir a transferência de pessoal técnico (pertencente a estações do Departamento de Agricultura e Meio Ambiente) para funcionários públicos para atender trabalhos locais.

Existem políticas de apoio adicionais (regimes, habitação pública) para funcionários agrícolas quando transferidos para o nível municipal e, ao mesmo tempo, revisar as qualificações profissionais no nível municipal para organizar pessoal adequado, evitando a situação de trabalhar no campo errado...

Em seus comentários finais na reunião, a Ministra Pham Thi Thanh Tra reconheceu todas as conquistas, deficiências práticas e discutiu alguns conteúdos adicionais para esclarecer as recomendações legítimas da província de Lam Dong, especialmente no nível municipal, para continuar aperfeiçoando o modelo de governo local de dois níveis no futuro.

Fonte: https://baolamdong.vn/bo-truong-bo-noi-vu-ra-soat-mo-hinh-chinh-quyen-2-cap-tai-lam-dong-395163.html