O Ministro do Interior espera que os delegados apoiem o modelo de governo local com Conselho Popular e Comitê Popular.

Alguns deputados da Assembleia Nacional propuseram reformar a organização dos governos locais no contexto da reestruturação e racionalização do aparelho administrativo. A Ministra do Interior, Pham Thi Thanh Tra, sugeriu manter a situação atual, visto que a avaliação geral ainda está em andamento.

Na manhã de 15 de fevereiro, a Assembleia Nacional discutiu o projeto de Lei sobre a Organização do Governo Local (com alterações).

O projeto de lei revisado mantém o modelo de organização do governo local conforme a legislação atual. Todas as unidades administrativas em todos os níveis, incluindo os Conselhos Populares e os Comitês Populares, permanecem como organizações de governo local, exceto nos casos específicos que a Assembleia Nacional estipular como não sendo de âmbito local.

O delegado Pham Van Hoa ( Dong Thap ) concordou com a proposta de haver tanto um Conselho Popular quanto um Comitê Popular, afirmando que "é impossível não haver um Conselho Popular em nível de comuna".

No passado, algumas localidades já implementaram o modelo de governo urbano em caráter experimental, então o Sr. Hoa sugeriu que ele fosse estudado e implementado em todo o país. "Ele não pode ser implementado apenas em cidades administradas centralmente, já que cidades provinciais também são áreas urbanas", disse o Sr. Hoa.

Deputado Pham Van Hoa. Foto: Assembleia Nacional

O delegado Tran Quoc Tuan (Tra Vinh) afirmou que os princípios de organização e funcionamento do governo local são um conteúdo importante e fundamental para a organização e o funcionamento do governo local.

A lei foi concebida de acordo com o pensamento orientador do Partido e do Estado: "a localidade decide, a localidade age, a localidade é responsável" e "forte descentralização e delegação de poder para liberar recursos para o desenvolvimento nacional". Se o conteúdo desta lei carecer de instituições e mecanismos eficazes e eficientes para controlar o poder quando os governos locais são fortemente descentralizados e delegados, poderão ocorrer situações negativas e, pior ainda, a degeneração do poder estatal.

Portanto, o delegado sugeriu adicionar ao projeto de lei o princípio de "fortalecimento do controle do poder quando este é descentralizado, delegado e autorizado".

Delegado Tran Quoc Tuan. Foto: Assembleia Nacional

O Sr. Tuan sugeriu que é necessário estudar a direção da inovação na organização do governo local em áreas urbanas para promover o desenvolvimento. Atualmente, está em curso uma revolução para modernizar o aparato e torná-lo mais eficaz e eficiente, mas, ao analisar o conteúdo do projeto de lei, ele sente que não está totalmente convencido.

Por meio dos Congressos do Partido, muitas políticas, diretrizes e orientações do Partido apontaram para a necessidade de inovar a organização e o funcionamento dos governos locais, de acordo com as características das áreas urbanas, rurais e insulares. Após a alteração da Lei de Organização do Governo Local em 2019, localidades como Da Nang, Cidade de Ho Chi Minh e, mais recentemente, Hai Phong, foram autorizadas pela Assembleia Nacional a implementar o governo urbano. Esses locais implementaram o modelo e obtiveram resultados muito positivos.

Portanto, o delegado Tuan afirmou que, no contexto da racionalização do aparato, as organizações governamentais locais também precisam ser cuidadosamente consideradas e reestruturadas de forma adequada.

O delegado Ha Sy Dong (presidente interino do Comitê Popular da província de Quang Tri) afirmou que as disposições do projeto de lei não são inovadoras, contrariando a tendência atual de racionalização do aparato.

No contexto da revolução em curso para modernizar o aparato organizacional, a organização do governo local também precisa ser reestruturada para se adequar às características das áreas urbanas e rurais.

Ele sugeriu que, embora a organização do governo local em áreas rurais não tenha sido inovada, é necessário inovar fortemente a organização do governo local em áreas urbanas para promover o desenvolvimento.

Deputado Ha Sy Dong. Foto: Assembleia Nacional

Explicando posteriormente, a Ministra do Interior, Pham Thi Thanh Tra, disse que o foco desta alteração da lei é definir e esclarecer a descentralização, a delegação de poder e a autorização às autoridades locais, no espírito de "a localidade decide, a localidade age, a localidade é responsável".

Além disso, é necessário construir mecanismos, criar corredores legais rigorosos, remover obstáculos e entraves em leis especializadas, garantindo a implementação eficaz dos princípios de descentralização, delegação de poder e autorização da Lei de Organização do Governo e da Lei de Organização do Governo Local.

"Se não houver um mecanismo legal para resolver isso, será muito difícil. Mas existem questões imediatas de estabilidade para garantir o bom funcionamento dos governos locais durante o processo de reestruturação do aparato."

"Se ajustarmos esta ou aquela questão, não conseguiremos alcançar a conectividade e a unidade necessárias para otimizar o aparato organizacional", salientou a Sra. Tra.

A ministra do Interior, Pham Thi Thanh Tra, explica. Foto: Assembleia Nacional.

Em relação à organização e ao modelo do governo local, a Ministra afirmou que permanecerão inalterados, pois a avaliação geral do modelo de todo o sistema político ainda está em andamento. Ela disse que haverá ajustes e alterações, portanto, por ora, a situação atual se manterá.

"Se não for mantida temporariamente, haverá uma lacuna no funcionamento do sistema de organização do governo local e no modelo de governo local", enfatizou o Ministro.

Para as localidades que estão implementando o governo urbano em caráter experimental (e não organizando Conselhos Populares distritais e de bairro) de acordo com as resoluções da Assembleia Nacional, elas ainda podem continuar a implementá-lo "sem problemas".

"O Ministério do Interior está coordenando com o Comitê Organizador Central para avaliar e estudar o modelo organizacional geral, incluindo o sistema de governo local, por isso gostaríamos de pedir aos delegados que apoiem o plano temporário para que ele permaneça inalterado", compartilhou o Ministro.

Cinco ministérios e departamentos aumentaram o número de vice-ministros, e dois ministérios agora contam com nove vice-ministros.

O número de vice-ministros do Ministério das Relações Exteriores, do Ministério das Finanças, do Ministério da Construção, do Ministério do Interior e do Banco Estatal do Vietnã será aumentado, sendo que o Ministério da Construção e o Ministério das Finanças terão o maior aumento, com 9 vice-ministros a mais cada um.

Primeiro-ministro: Abolir a polícia distrital, a maior parte do efetivo irá para as comunas, e alguns para as províncias.

O primeiro-ministro Pham Minh Chinh afirmou que, quando a polícia distrital não está organizada, alguns policiais serão transferidos para a província, e a maioria irá para o nível mais próximo da população.

Secretário-Geral: Simplificar o aparato após o congresso será ainda mais impossível.

O secretário-geral To Lam disse que, se reorganizarmos e simplificarmos o aparato após o congresso, será impossível e muito difícil, portanto, "esta é uma oportunidade de ouro".

Fonte: https://vietnamnet.vn/bo-truong-noi-vu-mong-ung-ho-mo-hinh-chinh-quyen-dia-phuong-co-hdnd-ubnd-2371567.html