Na tarde do dia 24 de maio, a Assembleia Nacional discutiu diversos conteúdos polêmicos do projeto de Lei de Defesa Civil.
Ao apresentar o relatório sobre o recebimento, explicação e revisão do projeto de lei, o presidente do Comitê de Defesa e Segurança Nacional, Le Tan Toi, disse que ainda há muitas opiniões diferentes sobre a questão do Fundo de Defesa Civil, então o Comitê Permanente da Assembleia Nacional desenvolveu duas opções.
A Opção 1 proposta pelo Governo é: O Fundo é implementado de forma voluntária, não obrigatória; usado em condições em que o orçamento do Estado não consegue atender à demanda em tempo hábil, enquanto os recursos financeiros necessários quando ocorre um incidente ou desastre são muito grandes, urgentes e urgentes para contribuir para limitar o impacto do incidente ou desastre.
Atualmente, existem muitos tipos de incidentes e desastres que não dispõem de recursos para serem utilizados quando ocorrem. O Comitê Permanente da Assembleia Nacional acredita que, com a existência de um Fundo de Defesa Civil, haverá recursos imediatos para realizar atividades de socorro emergencial e minimizar os danos causados por incidentes e desastres.
Opção 2: "Em casos urgentes, o Primeiro-Ministro decide criar um Fundo de Defesa Civil para gerir e utilizar fontes de financiamento, apoio, contribuições voluntárias em dinheiro e ativos de organizações e indivíduos nacionais e estrangeiros e outras fontes legais para atividades de prevenção e superação das consequências de incidentes e desastres".
Esta opção pressupõe que o Fundo de Defesa Civil ainda não tenha esclarecido sua capacidade financeira independente, pois as tarefas de gastos do Fundo podem, em alguns casos, se sobrepor às tarefas de gastos do Orçamento do Estado. Além disso, a eficiência deste Fundo não será alta, pois, em caso de desastres naturais, será necessário um montante muito grande de recursos. Portanto, se o saldo for pequeno, não será capaz de atender às necessidades. Se o saldo do Fundo for alto, será desperdiçado por não ser utilizado regularmente, e a resposta a desastres ainda exige o uso do orçamento.
O Comitê Permanente da Assembleia Nacional, o órgão de redação, concordou com a opção 1. A maioria dos deputados da Assembleia Nacional também apoiou essa opção, porque a situação de desastre ocorre inesperadamente, garantindo proatividade e flexibilidade no manuseio.
O deputado da Assembleia Nacional, Duong Khac Mai (Dak Nong), afirmou: “Preparar recursos, dos quais os financeiros são muito importantes, para responder prontamente a desastres e incidentes. Não podemos esperar até que a água chegue aos nossos pés e não podemos saltar a tempo.” No entanto, ele também destacou como gerenciar para garantir a eficiência e evitar perdas.
Em nome da agência de redação, o General Phan Van Giang, Ministro da Defesa Nacional, falou sobre a base para o estabelecimento do Fundo de Defesa Civil.
O Ministro disse que quando a epidemia de Covid-19 eclodiu, especialmente na Cidade de Ho Chi Minh e em algumas províncias do sul, os líderes do Partido, do Estado e do Governo designaram diretamente o exército e as forças armadas, juntamente com o setor médico, para serem enviados a áreas com fortes surtos.
O Ministro compartilhou com a Assembleia Nacional: "Primeiro, o exército foi designado para construir hospitais no primeiro andar, depois no segundo, no terceiro e no último andar. Do primeiro ao segundo andar, e do terceiro ao terceiro andar, é muito difícil, não podemos simplesmente subir. Um Ministro me disse que construir um hospital de campanha com 300 leitos é extremamente difícil, pois há equipamentos que precisam ser comprados por dezenas de bilhões de dólares, o que naquela época não era possível."
Durante o período antiepidêmico, o exército montou milhares de leitos hospitalares, estabeleceu 16 hospitais com uma escala de 500 a 1.000 leitos na região central, como Khanh Hoa; no sul, como Dong Nai, Cidade de Ho Chi Minh ou no norte, como Hai Duong, Ha Nam, Bac Giang...
O General Phan Van Giang citou que, quando a epidemia eclodiu em Bac Giang, o Primeiro-Ministro solicitou "desinfecção imediata". "Movimentamos forças e unidades durante a noite. No dia seguinte, colocamos as pessoas e aqueles na área da epidemia em quarentena. Se não tivéssemos forças de reserva e não estivéssemos preparados, não poderíamos fazer isso", compartilhou o Ministro Phan Van Giang.
Além disso, o Governo atribuiu ao Ministério da Defesa Nacional a responsabilidade pelo transporte de vacinas para todas as regiões do país. O Ministro afirmou que o Exército teve que mobilizar veículos da força aérea, como aviões de transporte e helicópteros, porque os carros não conseguiam chegar a áreas com tráfego rodoviário inconveniente, e até mesmo a ilhas próximas e remotas.
O Exército também utilizou veículos móveis de produção de oxigênio para abastecer todos os hospitais em situações de escassez de oxigênio. "Esta é a chave para uma preparação antecipada e abrangente. Solicito que os membros da Assembleia Nacional apoiem a criação de um Fundo de Defesa Civil, bem como de uma força de reserva", disse o Ministro da Defesa.
O Ministro afirmou que "precisamos de forças de reserva, precisamos de capital, precisamos de fundos" e que, se ocorrer um desastre, ele fracassará. Ele também enfatizou que a criação do fundo não aumentará a folha de pagamento, mas será gerido pelo Ministério das Finanças, de forma semelhante ao Fundo de Vacinas, conforme decidido pelo Primeiro Ministro.
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