Um ponto de viragem importante para garantir uma concorrência transparente no sector da electricidade

O Politburo acaba de emitir a Resolução nº 70-NQ/TU, de 20 de agosto de 2025, sobre a garantia da segurança energética nacional até 2030, com uma visão para 2045; na qual, exige a construção de um mercado de eletricidade síncrono, competitivo e transparente, diversificando as formas de propriedade e os métodos de negócios. Este é um ponto de inflexão importante para o desenvolvimento sustentável do setor elétrico.

Construção de projeto de energia eólica offshore no Centro de Indústria Energética e Logística Técnica (Vietnam Oil and Gas Technical Services Joint Stock Corporation). Foto: Minh Ngoc

Maximizar a mobilização de capital de investimento

Se no passado, as corporações estatais em setores essenciais de energia, como o Vietnam National Oil and Gas Group (PVN), o Vietnam Electricity Group (EVN), o Vietnam National Coal and Mineral Industries Group ... eram consideradas a única "espinha dorsal", até agora, a Resolução nº 70-NQ/TU exigiu a conclusão de políticas financeiras para mobilizar o máximo de capital de investimento privado e investimento estrangeiro em projetos no setor de energia na forma de investidores independentes ou parcerias público-privadas (PPP).

A resolução também cria um corredor legal para aprimorar as políticas financeiras, tributárias e de crédito preferencial, incentivando empresas e pessoas a investirem no desenvolvimento de projetos de energia renovável de pequeno e médio porte, que produzem e consomem energia. Empresas privadas são incentivadas a participar de projetos de investimento em infraestrutura de armazenamento de energia, como baterias de armazenamento, armazéns de GNL, armazéns de gasolina e óleo em terra e no mar, e a investir no desenvolvimento da rede de transmissão de energia.

O Dr. Ngo Duc Lam, ex-diretor adjunto do Instituto de Energia, afirmou que a Resolução nº 70-NQ/TU forneceu uma orientação de longo prazo, abordando diretamente as questões práticas e urgentes que o setor energético, incluindo o mercado de eletricidade, enfrenta, ajudando a eliminar os principais "gargalos" que se apresentam. Ou seja, para atingir a meta de crescimento econômico de dois dígitos na próxima década, o Vietnã precisará de uma enorme fonte de capital de cerca de 200 bilhões de dólares para o desenvolvimento energético, o que significa que, em média, cerca de 20 bilhões de dólares devem ser mobilizados a cada ano. A criação de condições para a participação de diversos setores econômicos ajudará a reduzir a pressão sobre o orçamento do Estado, garantindo, ao mesmo tempo, a segurança energética a longo prazo. O Plano Nacional de Desenvolvimento Energético para o período 2021-2030, com uma visão para 2050 (Plano Energético VIII), que acaba de ser ajustado, também se baseia no espírito de promover e incentivar a diversificação dos componentes de investimento. O Ministério da Indústria e Comércio divulgou uma lista de projetos de energia que exigem investimento socializado, e a autoridade para implementá-los são os Comitês Populares das províncias e cidades. Com base nessa lista, o anúncio e o convite para licitação de investimentos nesses projetos de energia serão realizados de acordo com os regulamentos de licitação para investimentos e terras.

"Os recursos de investimento do setor empresarial estatal são limitados, enquanto a maior parte da demanda por investimentos depende do setor privado. Se não conseguirmos criar motivação e mecanismos adequados para que o setor privado invista com confiança, o risco de não atingirmos a meta de implementação do Plano Energético VIII ajustado é perfeitamente razoável", afirmou Ha Dang Son, Diretor do Centro de Pesquisa Energética e Crescimento Verde do Mercado de Energia (Ministério da Indústria e Comércio).

Transparência e estabilidade no mecanismo de preços

Após o Politburo anunciar a Resolução nº 70-NQ/TU, o Ministério da Indústria e Comércio demonstrou o espírito de "faça agora, faça imediatamente" ao organizar uma conferência para implementá-la. Essa ação drástica demonstra a alta determinação de todo o setor em dar vida a essa importante resolução.

O vice-ministro da Indústria e Comércio, Nguyen Hoang Long, afirmou que, até 2025, o sistema elétrico do Vietnã assumirá a liderança da ASEAN em capacidade instalada total, com uma escala prevista superior a 90.000 MW, e estará entre os 20 maiores países do mundo. No entanto, também existem limitações e deficiências que precisam ser superadas. Para atender às altas demandas de crescimento, o setor energético, especialmente o elétrico, precisa dar um passo à frente, criando uma base sólida para o desenvolvimento socioeconômico.

Do ponto de vista empresarial, o Diretor-Geral da Eletricidade do Vietnã (EVN), Nguyen Anh Tuan, avaliou que a Resolução nº 70-NQ/TU estabelece orientações importantes e abrangentes, criando uma base para que unidades do Ministério da Indústria e Comércio, corporações, empresas gerais e empresas de energia implementem planos de ação específicos. A EVN designou proativamente departamentos funcionais para desenvolver programas e planos de ação para concretizar o espírito da resolução.

Enquanto isso, o especialista Phan Duc Hieu, membro do Comitê Econômico e Financeiro da Assembleia Nacional, afirmou que é necessário garantir transparência e estabilidade no mecanismo de preços da eletricidade. Porque a eletricidade é um insumo essencial para a produção e as atividades comerciais. Portanto, se construirmos um mercado de eletricidade muito atraente, com lucros muito altos, transformando a eletricidade em um mero canal de investimento para atrair capital, é muito provável que aumente os custos de produção, impactando negativamente a economia. Assim, o requisito é criar um mercado de eletricidade que seja atraente o suficiente para atrair investimentos, mas que, ao mesmo tempo, seja mantido em um nível razoável, garantindo um fornecimento de eletricidade estável e limpo, atendendo ao desenvolvimento da produção e à vida, sem colocar muita pressão sobre os custos dos insumos.

Além disso, para atrair investimentos no setor elétrico, é necessário sistematizar e especificar regulamentações, contribuindo para a estabilidade e a transparência do mercado. Se os investidores não tiverem um arcabouço legal claro, não compreenderem o plano de produção e de negócios, os custos de insumos e produtos e o investimento total, não poderão participar com confiança.

Fonte: https://hanoimoi.vn/buoc-ngoat-lon-bao-dam-canh-tranh-minh-bach-ve-dien-715492.html