Progresso na elaboração do Programa de Ação para implementar a Resolução do 14º Congresso Nacional do Partido.

O projeto de Programa de Ação do Comitê Central do Partido para implementar a Resolução do 14º Congresso Nacional do Partido demonstra um claro avanço no pensamento de gestão: a transição de "definir diretrizes" para "organizar e implementar de forma responsável e mensurável", com a abordagem de "gestão por resultados". Isso servirá de base para incorporar o espírito da Resolução do Congresso à prática do desenvolvimento nacional.

Avanços

O Projeto de Programa de Ação do Comitê Central do Partido para implementar a Resolução do 14º Congresso Nacional do Partido (Projeto de Programa de Ação) estabelece tarefas, projetos, trabalhos e iniciativas importantes e estratégicas para o período de 2026 a 2030; atribui responsabilidades específicas, define claramente os recursos, o progresso e as condições de implementação.

Todo projeto de investimento público deve publicar sua taxa de investimento padrão, sua TIR social e prestar contas. Foto ilustrativa: VNA

A versão preliminar do Programa de Ação apresenta alguns pontos inovadores.

Em primeiro lugar, avanços institucionais rumo à " economia do futuro ". Ao contrário da etapa anterior, que enfatizava principalmente a reestruturação tradicional, o Projeto de Programa de Ação expande-se para a economia digital, a economia verde, a economia do conhecimento e os dados. Pela primeira vez, o Projeto menciona o marco legal para ativos digitais, dados abertos, inteligência artificial (IA) e ambientes de teste para inovação, passando do "incentivo" para o "design institucional proativo". A abordagem "pós-auditoria - risco", em vez de "pré-auditoria - procedimento", reflete o espírito de mercado, reduz os custos de conformidade e cria espaço para o desenvolvimento dos negócios. O modelo de "liderança pública - governança privada" e "investimento público - gestão privada" representa uma mentalidade moderna de administração pública, baseada em resultados e responsabilidades contratuais, que contribui para a maior solidez dos projetos de parceria público-privada (PPP).

Em segundo lugar , avanços na estrutura industrial e no espaço de desenvolvimento. O projeto enfatiza não apenas a industrialização, mas também a industrialização baseada em alta tecnologia e inovação. A definição de que a proporção de processamento e manufatura deve atingir 28% do PIB está intimamente ligada à orientação de desenvolvimento de indústrias estratégicas: eletrônica, baterias (novas energias), materiais verdes, produtos farmacêuticos (biomedicina) e logística (equipamentos de transporte inteligentes). Em particular, a orientação para a formação de zonas tecnológicas especiais, centros financeiros internacionais e zonas de livre comércio demonstra o pensamento institucional competitivo internacional, abrindo um ambiente de "sandbox regional" para testar políticas inovadoras.

Em terceiro lugar, avanços em infraestrutura e energia. A proposta menciona com ênfase a energia nuclear de próxima geração (SMR), a energia eólica offshore, a infraestrutura digital e os grandes centros de dados, considerando-os a “espinha dorsal” para garantir a segurança energética de uma economia em rápido crescimento. Essa é uma mudança fundamental na forma de pensar o desenvolvimento energético: não apenas eletricidade suficiente, mas eletricidade limpa, sustentável e competitiva.

Quarto, avanços significativos em recursos humanos – educação . A política de inglês como segunda língua, inteligência artificial e STEAM (métodos educacionais que integram ciência, engenharia, tecnologia, artes e matemática) no currículo básico, além do desenvolvimento de diversas instituições de ensino superior em centros nacionais de ciência, tecnologia e inovação, em pé de igualdade com os países desenvolvidos, marca uma mudança estratégica de "ensinar o que já existe" para "preparar capacidades para o futuro". Esses conteúdos criam a base para que o Vietnã entre em uma fase de crescimento baseada em produtividade, inovação e criatividade, em vez de depender de investimentos e mão de obra barata.

Proponha seis linhas de ação prioritárias.

O projeto de Programa de Ação estabeleceu metas com objetivos muito específicos: crescimento do PIB superior a 10% no período de 2026 a 2030; contribuição da produtividade total dos fatores (PTF) para o crescimento superior a 55%; renda média per capita de 8.500 USD...

Esses são objetivos ambiciosos que exigem muito esforço e determinação para serem alcançados. Para atingir esses objetivos, existem seis linhas de ação prioritárias.

Em primeiro lugar, é preciso fortalecer a base institucional, assegurando o princípio da governança por resultados e da responsabilidade pessoal. Todas as metas quantitativas devem estar vinculadas a indicadores específicos de reforma: a taxa de serviços públicos online, o número de procedimentos simplificados, o nível de dados abertos, etc.

Em segundo lugar, mobilizar e utilizar eficazmente o capital para um crescimento de 10%. Desenvolver mercados de capitais de longo prazo; implementar títulos de infraestrutura nacional; controlar rigorosamente os gastos públicos, especialmente a situação de investimento disperso. Todos os projetos de investimento público devem divulgar taxas de investimento padrão, TIR (taxa interna de retorno) social e prestar contas.

Terceiro, desenvolver polos industriais, urbanos e logísticos inter-regionais. Criar uma agência de coordenação regional com orçamento específico para projetos inter-regionais; implantar a ferrovia de alta velocidade Norte-Sul (fase 1), portos de trânsito internacional, centros logísticos que conectem aeroportos e portos marítimos; aplicar o modelo de desenvolvimento urbano orientado para o transporte público (DOT) para explorar o espaço subterrâneo e recuperar o valor da terra.

Quarto, avanços em energia limpa e transição verde. Desenvolver mecanismos de contratos de longo prazo para energia eólica e solar; implementar mercados de créditos de carbono e conexões regionais; vincular incentivos fiscais e de crédito às pontuações ESG das empresas.

Em quinto lugar, para criar recursos humanos de alta qualidade, é necessário implementar rigorosamente o plano para o ensino de inglês como segunda língua; desenvolver três universidades nacionais de pesquisa que integrem P&D com empresas; e incentivar estudantes estrangeiros a "retornarem para casa" para aumentar a capacidade de inovação nacional.

Sexto, administração pública transparente, digitalização abrangente. Estabelecer uma plataforma nacional de dados para monitorar o progresso da implementação; divulgar orçamentos, projetos e resultados das reformas; avaliar os funcionários com base nos resultados; promover governo digital, sociedade digital e cidadãos digitais.

É necessário vincular cada indicador econômico a um instrumento político específico (por exemplo, a Produtividade Total dos Fatores está ligada ao índice de reforma administrativa, a economia digital está ligada à taxa de transações digitais). Esclareça o mecanismo de seleção e interrupção de projetos-chave com base na eficiência social. Defina claramente os modelos de "zonas especiais" e "novas parcerias público-privadas" para evitar ambiguidade de responsabilidades. Incorpore um mecanismo independente de feedback do setor privado, de especialistas e da população ao processo de monitoramento da implementação.

Em resumo, o Projeto de Programa de Ação para implementar a Resolução do 14º Congresso Nacional representa um avanço em termos de pensamento e método: estabelecer metas ambiciosas e tomar medidas concretas e mensuráveis; mudar o foco da "gestão" para a "governança" e do "crescimento extensivo" para o "crescimento baseado na produtividade e na inovação"; criar uma base institucional para uma economia digital, verde, humana e profundamente integrada.

Fonte: https://daibieunhandan.vn/buoc-tien-trong-du-thao-chuong-trinh-hanh-dong-thuc-hien-nghi-quyet-dai-hoi-xiv-cua-dang-10394251.html