Sanções específicas são necessárias para casos de resolução lenta ou falha na implementação das recomendações de supervisão.

Muitas conclusões de monitoramento no passado não foram implementadas com seriedade, o que reduz o prestígio dos órgãos eleitos e a eficácia da lei. Para aumentar a eficácia do monitoramento, os delegados sugeriram que é necessário definir com mais clareza as responsabilidades das agências e dos indivíduos após o monitoramento; e estabelecer sanções claras para casos de resolução lenta ou falha na implementação das recomendações de monitoramento.

Esta é a opinião do delegado da Assembleia Nacional, Ha Sy Dong ( Quang Tri ), na sessão de discussão da Assembleia Nacional no salão desta manhã (24 de outubro) sobre uma série de conteúdos com opiniões diferentes sobre o projeto de Lei sobre Atividades de Supervisão da Assembleia Nacional e Conselhos Populares (alterado).

Responsabilidades adicionais de execução e sanções pós-monitoramento

Em discurso perante a Assembleia Nacional , o Deputado Ha Sy Dong expressou sua concordância fundamental com o Relatório do Comitê Permanente da Assembleia Nacional sobre a explicação, aceitação e revisão deste projeto de lei. Segundo o delegado, o projeto demonstra claramente grandes esforços no aperfeiçoamento do arcabouço legal para melhorar a eficácia e a eficiência da supervisão por órgãos eleitos, contribuindo para o controle do poder estatal e, assim, fortalecendo a confiança da população.

O delegado Ha Sy Dong discursou no salão na manhã de 24 de outubro, na 10ª Sessão da 15ª Assembleia Nacional

Além dos resultados alcançados, o Deputado Ha Sy Dong, da Assembleia Nacional, destacou francamente que muitas conclusões de supervisão no passado não foram implementadas seriamente, o que reduziu o prestígio dos órgãos eleitos e a eficácia da lei. Para melhorar a eficácia da supervisão, o delegado sugeriu que é necessário definir mais claramente as responsabilidades das agências e dos indivíduos após a supervisão. Consequentemente, o Comitê de Redação precisa adicionar disposições sobre responsabilidades de implementação e sanções pós-supervisão na direção de: Regulamentos obrigatórios sobre relatórios periódicos dos resultados da implementação das recomendações de supervisão. Junto com isso, deve haver sanções claras para casos de resolução lenta ou falha na implementação das recomendações e, ao mesmo tempo, atribuir responsabilidades específicas aos chefes das agências e organizações relevantes.

O delegado enfatizou que somente quando as conclusões do monitoramento forem implementadas com seriedade, as atividades de monitoramento poderão criar um "círculo fechado" de monitoramento - inspeção - tratamento - aprimoramento de políticas, garantindo eficácia e consistência. É necessário estabelecer um mecanismo específico para conectar as atividades de monitoramento ao processo de aperfeiçoamento de políticas e leis.

Atualmente, muitos resultados do monitoramento são apenas recomendações, não se tornando realmente a base para a formulação de políticas ou emendas legislativas. Apontando esse problema, os delegados propuseram a adição de um mecanismo obrigatório para transformar os resultados do monitoramento em uma importante fonte de insumos para o trabalho legislativo e executivo. Especificamente: primeiro, ao planejar um programa de desenvolvimento de leis e portarias, as Comissões da Assembleia Nacional precisam reservar uma seção separada para considerar as recomendações decorrentes das atividades de monitoramento. Segundo, as agências governamentais e as autoridades locais devem ser responsáveis ​​por responder por escrito sobre os resultados do tratamento das questões apontadas após o monitoramento.

O Delegado Ha Sy Dong discursa no plenário na manhã de 24 de outubro, na 10ª Sessão da 15ª Assembleia Nacional. Foto: Quang Khanh

Outra questão que preocupa os delegados da província de Quang Tri é a sobreposição e a duplicação do conteúdo da supervisão na prática, apesar da demarcação de autoridade entre os níveis central e local. Para superar essa situação, os delegados propuseram estudar e desenvolver um mecanismo para coordenar a supervisão internível. Assim, os resultados da supervisão por níveis inferiores (por exemplo, o Conselho Popular Provincial) podem ser usados ​​como base ou dados de entrada para as atividades de supervisão por níveis superiores. O Comitê Permanente da Assembleia Nacional deve emitir diretrizes-quadro sobre coordenação e compartilhamento de informações para evitar o desperdício de recursos.

Em relação às atividades de monitoramento da delegação do Conselho Popular, o deputado da Assembleia Nacional Ha Sy Dong expressou sua concordância com a Opção 1 apresentada pelo Comitê Permanente da Assembleia Nacional, que é continuar mantendo essa atividade, mas limitar o escopo de acordo com a atribuição do Conselho Popular ou do Comitê Permanente do Conselho Popular.

Também na sessão de discussão, o deputado da Assembleia Nacional Ha Sy Dong propôs uma questão que precisa de atenção imediata, que é a construção de um sistema unificado de banco de dados de monitoramento nacional.

Cena da reunião da Assembleia Nacional na manhã de 24 de outubro, a 10ª sessão da 15ª Assembleia Nacional. Foto: Quang Khanh

Princípios claros de descentralização e critérios de supervisão de todos os níveis

Em relação à autoridade para supervisionar a resolução de queixas, denúncias e petições dos cidadãos, o delegado Ha Sy Dong destacou a sobreposição nas regulamentações atuais. Atualmente, esse conteúdo de supervisão é regulamentado para a Delegação da Assembleia Nacional, os Comitês do Conselho Popular, os delegados do Conselho Popular em nível provincial e os delegados do Conselho Popular em nível comunal. Essa sobreposição leva ao mesmo caso em que os cidadãos enviam solicitações de supervisão a diversas entidades, causando dificuldades de coordenação entre as localidades, prolongando o tempo de resolução e facilmente dando origem a conflitos de autoridade.

Por outro lado, a Lei de Reclamações e a Lei de Denúncias não possuem regulamentações correspondentes sobre essa competência. Com base nessa realidade, o Deputado da Assembleia Nacional Ha Sy Dong sugeriu que a Comissão de Redação reconsiderasse essa regulamentação ou estipulasse claramente o princípio da descentralização e os critérios de supervisão dos níveis para resolver a questão acima. Por exemplo, é possível basear-se na escala e extensão do caso, ou propor apenas a um nível superior quando houver evidências de que a resolução no nível inferior não está em conformidade com a regulamentação. Esse ajuste visa evitar sobreposições, reduzir a carga sobre as autoridades locais, encurtar o tempo de resolução e, ao mesmo tempo, garantir os direitos legítimos dos cidadãos.

Fonte: https://daibieunhandan.vn/can-che-tai-cu-the-doi-voi-truong-hop-cham-khac-phuc-hoac-khong-thuc-hien-kien-nghi-giam-sat-10392801.html