Em 1994, quando o país entrou no período de renovação, os responsáveis pelas políticas educacionais tomaram uma decisão estratégica: a criação de universidades regionais. Essa medida não foi apenas um passo ousado na reforma do ensino superior, mas também demonstrou uma visão de longo prazo para o desenvolvimento de recursos humanos de alta qualidade, a fim de servir à industrialização e modernização do país.
O modelo de universidade regional visa concentrar recursos, criar grandes centros de formação e pesquisa em regiões economicamente estratégicas, contribuindo assim para o desenvolvimento equitativo do ensino superior entre as regiões. Após mais de 30 anos de construção e desenvolvimento, o modelo de universidade regional comprovou sua superioridade e adequação à realidade do Vietnã.
Universidades regionais como a Universidade de Da Nang , a Universidade de Thai Nguyen e a Universidade de Hue têm dado grandes contribuições para a formação de recursos humanos locais, promovendo o desenvolvimento socioeconômico da região e criando condições para que as instituições que as compõem se desenvolvam de forma mais independente e eficaz. Esse modelo também ajuda a atrair recursos humanos de alta qualidade para regiões subdesenvolvidas, garantindo a equidade social e aumentando a competitividade nacional. Apesar de suas muitas contribuições, esse modelo também revela algumas deficiências, visto que as universidades regionais estão se tornando intermediárias administrativas.
As universidades que compõem as universidades regionais ainda estão sujeitas ao mecanismo de "duas camadas", tendo que passar primeiro pela universidade regional e depois pelo ministério em procedimentos de investimento, abertura de cursos e cooperação internacional, o que leva à perda de oportunidades e flexibilidade. Por outro lado, a marca da universidade regional não foi claramente definida, limitando a competitividade, afetando os rankings e a cooperação internacional. Isso é de certa forma contraditório, até mesmo contrário ao espírito da Resolução 71 sobre a eliminação de níveis intermediários, garantindo uma governança simplificada, unificada e eficaz para o sistema de ensino superior.
Ao compartilhar sua experiência com os repórteres do jornal CAND sobre o assunto, o Dr. Le Viet Khuyen, ex-vice-diretor do Departamento de Ensino Superior do Ministério da Educação e Treinamento, afirmou que, após mais de 30 anos de construção e desenvolvimento, as três universidades regionais – Universidade Thai Nguyen, Universidade Hue e Universidade Da Nang – deram passos firmes, alcançaram progressos notáveis e contribuíram significativamente para o desenvolvimento econômico e social do país em geral, bem como para cada região econômica em particular.
Contudo, embora concebidas com um modelo universitário multidisciplinar, na realidade, as universidades regionais ainda existem apenas na forma de uma "união de universidades especializadas" com uma estrutura de "universidade de dois níveis", na qual as instituições membros ainda operam quase de forma independente, sem coordenação entre si, principalmente em termos de formação. Assim, nos últimos anos, as universidades regionais não têm apresentado a força conjunta esperada pelos alunos e pela sociedade.
Para promover o desenvolvimento adequado das universidades regionais no novo contexto, o Dr. Le Viet Khuyen propôs que o Governo emita em breve um novo Decreto para Universidades Nacionais e universidades regionais, que declare claramente a missão de cada tipo de universidade, estipule que essas universidades devem mudar sua estrutura no sentido de se transformarem imediatamente do modelo de União de universidades especializadas para um modelo de universidade verdadeiramente multidisciplinar, com uma divisão de trabalho razoável e descentralização entre as universidades e faculdades membros, garantindo a promoção da iniciativa e dos pontos fortes de cada faculdade, juntamente com a força geral de toda a universidade.
Além disso, a estratégia de desenvolvimento das universidades regionais deve estar alinhada à estratégia de desenvolvimento econômico e social da região, visando o desenvolvimento conjunto das universidades e da região. Somente quando a região atingir o nível de desenvolvimento geral do país, o Estado deverá considerar a alteração da missão das universidades regionais. Ademais, como as universidades regionais são estabelecidas apenas em regiões com desenvolvimento econômico e social lento, é necessário priorizar o investimento do orçamento estatal e limitar a aplicação do Decreto 60 sobre autonomia financeira para esse tipo de universidade. Ao mesmo tempo, deve-se construir um mecanismo que garanta a autonomia completa das universidades regionais em todos os três aspectos: acadêmico, organizacional, de pessoal e financeiro.
A Delegada da Assembleia Nacional, Tran Thi Nhi Ha, da Delegação de Hanói, também afirmou que, no contexto da promoção da transformação digital e da reestruturação do sistema de instituições de ensino superior em todo o país, em consonância com a Resolução 71, que exige a simplificação da estrutura e a eliminação de níveis intermediários, a manutenção do modelo de universidade regional como uma estrutura separada na legislação não será mais apropriada. Portanto, é necessário redefinir o sistema de instituições de ensino superior de acordo com as práticas internacionais e em conformidade com a prática vietnamita, visando o estabelecimento de apenas dois modelos básicos: universidades multidisciplinares e multiáreas, e universidades especializadas em áreas específicas. Em particular, as universidades regionais podem ser organizadas segundo o modelo de universidade multidisciplinar e multiárea.
O Ministro da Educação e Formação, Nguyen Kim Son, afirmou que as universidades regionais têm desempenhado um papel importante na formação e pesquisa ao longo do tempo. Em resoluções do Partido, como a Resolução 29-NQ/TW, a Conclusão 21-KL/TW e seis resoluções regionais, bem como em outras resoluções do Partido, enfatiza-se a necessidade de desenvolver universidades nacionais e regionais verdadeiramente fortes para que desempenhem um papel de liderança no sistema nacional de educação.
“De fato, se constatarmos que o modelo de universidade regional ainda apresenta deficiências, incluindo problemas com a etapa intermediária, precisamos analisá-lo e avaliá-lo de acordo com o espírito da Resolução nº 71, que exige a redução das etapas intermediárias. Como órgão responsável pela elaboração da Lei de Ensino Superior revisada, o Ministério da Educação e Formação analisará e avaliará esse conteúdo de maneira científica, cautelosa e minuciosa”, afirmou o Ministro Nguyen Kim Son.
Fonte: https://cand.com.vn/giao-duc/can-co-che-chinh-sach-phu-hop-de-dai-hoc-vung-phat-trien-xung-tam-i789717/
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