É necessário um mecanismo legal suficientemente robusto para proteger a segurança da equipe médica.

Dando continuidade à discussão sobre questões socioeconômicas no plenário, na manhã de 30 de outubro, diversos deputados da Assembleia Nacional abordaram o setor da saúde, com ênfase especial na proteção e garantia da segurança dos profissionais de saúde em serviço; na capacitação e desenvolvimento de recursos humanos no setor da saúde; e na resolução dos atrasos financeiros decorrentes da prevenção e do combate à pandemia de COVID-19.

Vista da reunião no salão, manhã de 30 de outubro de 2025. Foto: Doan Tan/VNA

Em relação à situação de violência contra profissionais de saúde, que vem sendo alertada há muito tempo, mas que continua aumentando e se agravando, a delegada Tran Khanh Thu (Hung Yen) citou um incidente recente no Hospital de Obstetrícia e Pediatria de Nghe An, no qual uma enfermeira foi esfaqueada 11 vezes, sofreu 4 ferimentos penetrantes no tórax e teve 2 ramos da artéria subclávia seccionados. Segundo a delegada, é necessário acrescentar à Resolução da Assembleia Nacional sobre o plano de desenvolvimento socioeconômico de 2026 o seguinte conteúdo: O uso da força, a ameaça de força ou o uso de outros meios para obstruir profissionais de saúde no exercício de suas funções em uma unidade de saúde constitui ato de resistência ao trabalho. Ao mesmo tempo, a delegada defendeu a necessidade de se estudar o reconhecimento de mártires nos casos de profissionais de saúde que sacrificaram suas vidas e o reconhecimento como inválidos de guerra quando profissionais de saúde forem feridos em serviço, com base na alteração da Portaria sobre Pessoas com Mérito e do Decreto nº 131 do Governo em 2021.

Expressando também preocupação com o ambiente de trabalho inseguro e a situação de violência em instalações médicas , a delegada Pham Khanh Phong Lan (Cidade de Ho Chi Minh) levantou a questão da política de tratamento e remuneração dos profissionais de saúde, que praticamente não sofreu alterações, especialmente na área da medicina preventiva. A delegada afirmou que a baixa remuneração é uma das causas do clima negativo no setor médico.

Reconhecendo as conquistas do setor de saúde, a delegada Nguyen Thi Thu Dung ( Hung Yen ) também apontou as deficiências e limitações na área de formação de recursos humanos em saúde, como o rápido aumento do número de instituições de ensino, com 66 universidades de formação médica, mas apenas 20 instituições de ensino especializadas; pouquíssimas instituições de ensino possuem hospitais de prática vinculados (apenas 25 das 66 universidades); grandes diferenças nas notas de admissão entre as instituições (os grupos universitários diferem em até 10 pontos); a situação de matrículas acima da meta é comum, em alguns casos de três a cinco vezes maior que a meta estabelecida, afetando seriamente a qualidade da formação; a fusão de escolas especializadas e escolas multidisciplinares não teve uma avaliação de impacto completa.

Os delegados propuseram o endurecimento das condições e o fortalecimento do papel de avaliação do Ministério da Saúde na criação de centros de formação na área da saúde. Mais importante ainda, é necessário acelerar o processo de avaliação da capacidade profissional do Conselho Nacional de Medicina, de acordo com a Lei de Exames e Tratamentos Médicos, e encerrar os centros de formação com baixas taxas de aprovação no exame de avaliação de capacidade.

Ao constatar que muitas empresas da área médica que contribuíram e emprestaram dinheiro durante o período de prevenção e controle da pandemia de COVID-19 ainda não foram "pagas" devido a problemas com procedimentos e mecanismos financeiros, o delegado Nguyen Huu Thong ( Lam Dong ) enfatizou que essa questão vem sendo levantada desde a 6ª Sessão, mas ainda não foi resolvida. O delegado solicitou ao Governo que determine a liquidação final das despesas relacionadas a essas empresas.

Expressando preocupação com o envelhecimento da população, a delegada Tran Thi Thanh Huong ( An Giang ) afirmou que, embora o número de idosos esteja aumentando, a rede de serviços de assistência social atende apenas cerca de 30% da demanda. A delegada apontou como principal obstáculo a "falta de mecanismos de atração de investimentos" e barreiras como a ausência de incentivos fiscais, apoio financeiro, planejamento inadequado e dificuldades de acesso à terra; recomendou e revisou as emendas à Lei do Idoso, a construção de um arcabouço legal específico e a promoção da elaboração e promulgação antecipada de um plano nacional para o sistema de assistência ao idoso.

A Ministra da Saúde, Dao Hong Lan, explica e esclarece uma série de questões levantadas por deputados da Assembleia Nacional. Foto: Doan Tan/VNA

Ao explicar e esclarecer as questões de interesse dos deputados da Assembleia Nacional relacionadas à área de atuação do Ministério, a Ministra da Saúde, Dao Hong Lan, concordou com as opiniões dos deputados sobre a questão da violência contra profissionais de saúde, enfatizando: "Esses casos de violência não apenas afetam gravemente a segurança dos hospitais, mas também ameaçam diretamente a saúde e a vida dos profissionais de saúde, dos pacientes e de seus familiares, causando indignação pública, danos psicológicos e reduzindo o ânimo dos profissionais de saúde."

O Ministro da Saúde afirmou que o Ministério possui um regulamento para coordenar com o Ministério da Segurança Pública a fim de garantir a segurança e a ordem, além de fortalecer soluções para reduzir a sobrecarga e melhorar a qualidade dos serviços. A Lei de Exames e Tratamentos Médicos, alterada em 2023, também estipula a garantia da segurança hospitalar e a proibição de violações à vida e à saúde dos profissionais de saúde em serviço. No entanto, "atos de violência contra profissionais de saúde em serviço, que configuram resistência ao trabalho, não foram incluídos na Lei".

A ministra Dao Hong Lan espera que a Assembleia Nacional apoie a proposta de incluir na resolução da Assembleia Nacional a seguinte redação: agredir profissionais de saúde enquanto estes desempenham suas funções de examinar e tratar pacientes é "uma forma de resistência ao trabalho", visando uma solução forte e dissuasora.

Em relação ao envelhecimento populacional e aos cuidados com os idosos, o Ministro afirmou que o Vietnã possui atualmente 16,5 milhões de idosos, representando cerca de 16% da população, e que a previsão é de que esse número chegue a 20% até 2036. Para lidar com essa tarefa urgente, o Ministério da Saúde está submetendo a Lei da População à Assembleia Nacional; revisando e avaliando os resultados para emendar a Lei dos Idosos; e aconselhando o Governo a implementar soluções fundamentais, incluindo a elaboração de leis, a apresentação de decisões específicas e a definição de programas nacionais com metas definidas, a fim de garantir recursos para sua implementação.

O Ministro também apelou às localidades para que prestem atenção e apoiem recursos para desenvolver o sistema de cuidados aos idosos.

No que diz respeito à formação de recursos humanos na área médica, e acatando as opiniões dos delegados da Assembleia Nacional, o Ministro afirmou que o Ministério irá coordenar com o Ministério da Educação e Formação a revisão da implementação dos hospitais de estágio, bem como o cumprimento das atribuições do Conselho Nacional de Medicina.

Com relação aos salários dos profissionais de saúde, o Ministro informou que essa questão está sendo implementada de acordo com as normas e diretrizes de implementação relativas a salários e gratificações para o setor da saúde, conforme a Resolução nº 72-NQ/TW do Politburo "Sobre algumas soluções inovadoras para fortalecer a proteção, o cuidado e a melhoria da saúde da população".

Em relação à questão das aquisições e licitações no setor da saúde, o Ministro afirmou que os mecanismos políticos básicos foram resolvidos quando a Assembleia Nacional aprovou leis como a Lei de Licitações revisada em 2024 e revisada em 2025. Os problemas atuais são principalmente objetivos (interrupção no fornecimento, preços elevados) e subjetivos (necessidade de melhorar a capacidade de licitação de cada unidade de saúde e de cada localidade).

Em relação à questão do atraso financeiro após a prevenção e o controle da pandemia de COVID-19, o Ministro confirmou que o valor total dos pedidos, sem preços unitários ou contratos, é de 1,257 trilhão de VND e o valor dos empréstimos é de 1,834 trilhão de VND. A dificuldade reside na ausência de regulamentação legal clara para solucionar o problema. De acordo com a Lei de Gestão de Ativos Públicos, não há regulamentação sobre o empréstimo de ativos públicos para unidades de serviço público; e o Código Civil estipula que os empréstimos/financiamentos devem ser devolvidos na forma e quantidade corretas dos ativos, o que é inadequado para medicamentos e suprimentos médicos destinados ao combate da pandemia e pode causar desperdício.

O Governo apresentou um relatório à Comissão Permanente da Assembleia Nacional para comentários, visando a emissão de um Decreto que implemente este conteúdo, em conformidade com o espírito da Resolução nº 99/2023/QH15 da Assembleia Nacional sobre "Supervisão temática da mobilização, gestão e utilização de recursos para a prevenção e o controle da COVID-19; implementação de políticas e leis sobre cuidados de saúde comunitários e medicina preventiva".

Fonte: https://baotintuc.vn/thoi-su/can-co-che-phap-ly-du-manh-bao-ve-an-toan-cho-nhan-vien-y-te-20251030114943014.htm