É preciso apoiar as pequenas e médias empresas na transformação digital.

Concordando com o conteúdo do projeto de lei sobre Transformação Digital, o deputado da Assembleia Nacional Ha Hong Hanh (Khanh Hoa) destacou a necessidade de atenção ao apoio financeiro e não financeiro para pequenas e médias empresas.

Tratar com rigor a compra, o vazamento e o uso ilegal de dados.

Ao emitirem pareceres sobre o projeto de Lei de Transformação Digital na tarde de 6 de novembro, os delegados do Grupo 4 (incluindo as delegações da Assembleia Nacional das províncias de Khanh Hoa, Lai Chau e Lao Cai) expressaram unanimemente sua concordância com a necessidade de promulgar a Lei, a Proposta do Governo e o Relatório de Revisão da Comissão de Ciência , Tecnologia e Meio Ambiente.

No entanto, segundo a deputada da Assembleia Nacional Le Thu Ha (Lao Cai), o escopo do projeto de lei é muito amplo, abrangendo governo digital, economia digital e sociedade digital. Essa abordagem, embora abrangente, pode facilmente levar à sobreposição de leis, visto que muitas áreas já foram ou serão regulamentadas por outras leis, como a Lei de Proteção de Dados, a Lei de Transações Eletrônicas, a Lei de Proteção de Dados Pessoais, etc.

Fala o Delegado da Assembleia Nacional Le Thu Ha ( Lao Cai ). Foto de : Ho Long

Segundo os delegados, é necessário estabelecer claramente o papel desta lei como uma lei-quadro, uma lei fundamental: uma lei-quadro porque molda a estrutura institucional, os princípios, os direitos e as responsabilidades gerais para a transformação digital; uma lei fundamental porque conecta e orienta os campos especializados para criar consistência em todo o sistema jurídico digital.

“O âmbito da regulamentação deve se concentrar no setor público e no sistema político, ou seja, na transformação digital na administração pública, na prestação de serviços públicos e na interação entre o Estado, a população e as empresas. Os setores econômico e social digitais devem ser incentivados a se desenvolverem de acordo com um mecanismo de política aberta, gradualmente regulamentado por outras leis especializadas”, propôs o delegado.

Segundo a delegada Le Thu Ha, atualmente, conceitos como plataforma digital, ambiente digital e recursos humanos digitais são utilizados em diversas leis com diferentes interpretações. “O mais importante é padronizar o conceito de transformação digital – não apenas a digitalização de dados, mas também o processo de reestruturação abrangente das operações de órgãos, organizações, empresas e indivíduos com base em dados e tecnologia digital”.

"Se essa definição for institucionalizada no Artigo 3º do projeto de lei, ela se tornará uma referência para que outros documentos legais unifiquem o conceito", acrescentou o delegado.

O deputado da Assembleia Nacional, Ha Hong Hanh (Khanh Hoa), acrescentou que a transformação digital não se resume à aplicação da tecnologia na gestão e na produção, mas também a uma mudança abrangente na forma de viver, trabalhar e comunicar no ambiente online. Quando todos os dados sobre população, finanças, educação, saúde, etc., estão conectados e processados ​​online, a segurança da rede deixa de ser uma questão puramente técnica e se torna uma questão política, ideológica, social e de confiança pública.

Discurso do Delegado da Assembleia Nacional Ha Hong Hanh (Khanh Hoa). Foto: Ho Long

Portanto, o delegado sugeriu que a Comissão de Redação explique e complemente o conceito de “cibersegurança na transformação digital” já no Artigo 3. Este conceito não se sobrepõe à Lei de Cibersegurança, pois esta regula principalmente as atividades de proteção da segurança nacional no ciberespaço, enquanto a Lei de Transformação Digital visa construir um ambiente digital seguro e confiável para o desenvolvimento socioeconômico. Essas duas leis se complementam e se apoiam mutuamente, garantindo tanto a segurança quanto o desenvolvimento.

Além disso, a delegada Ha Hong Hanh propôs regulamentações mais claras sobre a proteção de dados pessoais e dados de cidadãos. Na realidade, muitas pessoas ainda hesitam em usar serviços públicos online devido a preocupações com vazamento de informações, exploração para fins comerciais ou fraude.

Portanto, é necessário definir claramente o princípio de que "proteger dados pessoais é proteger os direitos humanos no espaço digital"; adicionar responsabilidades específicas para agências, organizações e empresas na coleta, processamento e compartilhamento de dados; e prescrever um mecanismo de monitoramento independente e transparência de informações para que as pessoas possam verificar, solicitar a correção ou exclusão de seus dados quando necessário.

Em particular, é necessário haver sanções rigorosas, equivalentes aos padrões internacionais, para lidar estritamente com a compra, venda, vazamento ou uso ilegal de dados pessoais.

Proposta para a criação de um Fundo Nacional de Desenvolvimento da Infraestrutura Digital

Outro tema que recebeu atenção dos delegados foi a política do Estado em matéria de transformação digital.

A delegada Le Thu Ha afirmou que, embora o projeto de lei tenha demonstrado apoio, ainda está bastante disperso e carece de ferramentas suficientemente robustas para sua implementação.

A transformação digital exige rapidez e flexibilidade, mas, na realidade, o investimento público e o mecanismo de licitação estão se tornando uma barreira institucional. Reconhecendo isso, os delegados propuseram adicionar ao Artigo 4º do projeto de lei uma cláusula específica sobre um mecanismo que permita a contratação de serviços de tecnologia da informação aplicando o modelo de parceria público-privada (PPP), implementando um mecanismo de teste de políticas (sandbox) na área de tecnologia digital; e, em especial, estabelecendo um Fundo Nacional de Desenvolvimento da Infraestrutura Digital para apoiar localidades desfavorecidas na redução da disparidade digital entre regiões.

“Este mecanismo não só garante a viabilidade financeira, como também demonstra uma mentalidade de desenvolvimento inclusiva e equitativa no espaço digital”, acredita a delegada Le Thu Ha.

Delegados participando da discussão no Grupo 4 na tarde de 6 de novembro. Foto: Ho Long

O delegado Ha Hong Hanh expressou sua concordância com o conteúdo do projeto de lei nos artigos 4º e 23º, que estipulam a política estatal de transformação digital e o apoio a empresas, cooperativas e pequenos empresários nesse processo. Contudo, o delegado ressaltou a necessidade de atenção ao apoio financeiro e não financeiro para pequenas e médias empresas, incluindo empréstimos com juros subsidiados e apoio à implementação de soluções para planejamento de recursos empresariais (ERP), gestão de clientes, internet das coisas (IoT) e serviços em nuvem.

Porque este é um grupo que frequentemente enfrenta muitas dificuldades no acesso a novas tecnologias, especialmente devido aos recursos limitados para investir em infraestrutura digital, inteligência artificial (IA), big data, segurança da informação e manufatura inteligente.

O Estado deve incentivar a integração de pequenas e médias empresas com grandes empresas, centros de dados ou zonas de tecnologia digital para compartilhar infraestrutura, dados e experiência em transformação digital.

As soluções de apoio acima mencionadas ajudarão, em parte, as pequenas e médias empresas a melhorar sua capacidade digital, reduzir a lacuna digital e aumentar a competitividade, promovendo, ao mesmo tempo, o desenvolvimento econômico digital abrangente, acredita o delegado Ha Hong Hanh.

Defina claramente a responsabilidade pela transparência algorítmica.

Além disso, a delegada Le Thu Ha observou que uma questão nova, mas fundamental, é a governança da energia digital.

“Quem é o responsável quando as plataformas digitais manipulam dados, quando os algoritmos criam vieses e quando a desinformação se espalha?”

Ao fazer essa pergunta, o delegado afirmou que o projeto de lei não esclareceu as responsabilidades dos proprietários e gestores de plataformas digitais, nem estabeleceu um mecanismo para proteger os direitos dos usuários e cidadãos digitais.

Portanto, os delegados propuseram adicionar atos proibidos (Artigo 5), tais como: tirar proveito de plataformas digitais, algoritmos e IA para manipular dados, discriminar, causar um impacto distorcido na percepção social ou não cumprir as solicitações de remoção de conteúdo infrator feitas por autoridades competentes.

Além disso, no Capítulo IV sobre plataformas digitais, o projeto de lei precisa estipular claramente a responsabilidade pela transparência algorítmica das plataformas de grande escala, o mecanismo para fornecer dados quando legalmente solicitados e complementar os direitos de cidadania digital, o direito à proteção de dados, o direito de acesso à informação e o direito de participar e monitorar as atividades do governo digital.

“Construir a confiança das pessoas no espaço digital é a medida do sucesso da transformação digital nacional”, enfatizou a delegada Le Thu Ha.

Fonte: https://daibieunhandan.vn/can-ho-tro-doanh-nghiep-nho-va-vua-chuyen-doi-so-10394704.html