É preciso esclarecer a ilegalização das infrações imobiliárias

Em 28 de outubro, na Assembleia Nacional, dando continuidade ao Programa da 8ª Sessão, sob a presidência do Presidente da Assembleia Nacional, Tran Thanh Man , a Assembleia Nacional discutiu no salão o Relatório da Delegação de Supervisão e o projeto de Resolução da Assembleia Nacional sobre os resultados da supervisão temática da "implementação de políticas e leis sobre gestão do mercado imobiliário e desenvolvimento de habitação social de 2015 até o final de 2023".

Em seus comentários, o deputado da Assembleia Nacional, Le Thanh Hoan, apreciou o Relatório da Delegação de Supervisão. O relatório resumiu e apresentou um panorama geral do mercado imobiliário e de habitação social nos últimos tempos.

Para esclarecer melhor, o delegado Le Thanh Hoan tem algumas opiniões de que: No projeto de Resolução sobre supervisão, o Governo é designado a ter um mecanismo de resolução adequado, para lidar completamente com projetos imobiliários que enfrentam dificuldades e problemas legais, com base na consideração abrangente de fatores práticos objetivos, circunstâncias históricas específicas, avaliando completamente os benefícios - custos e viabilidade do plano de resolução para que o mercado imobiliário garanta os direitos legítimos de pessoas e empresas, para o interesse comum, liberando recursos para o mercado imobiliário, criando impulso para o desenvolvimento socioeconômico ; orientando claramente o conteúdo de "não legalizar violações" para melhorar a eficácia da elaboração e execução de leis.

O Delegado Le Thanh Hoan expressou sua concordância e sentiu a necessidade de esclarecer o ponto de vista de "não legalizar violações" para ter uma base para resolver completamente os problemas e o acúmulo de projetos imobiliários. Esta é também a dificuldade que o Grupo de Trabalho estabelecido pela Decisão nº 153 de janeiro de 2022 do Primeiro-Ministro enfrenta sem nenhuma solução eficaz.

Em todo o mundo, o conceito de "formalizar o informal" ou, pior, "legalizar o ilegal" é frequentemente um argumento politicamente difícil, pois parece que o governo está favorecendo ou favorecendo aqueles que não respeitam a lei. Portanto, a oposição é frequentemente forte, mas muitas vezes sem considerar os benefícios gerais da formalização ou os custos de não fazer nada. Por exemplo, o imposto predial e o imposto de transferência serão cobrados se construções ilegais forem concluídas, registradas e colocadas em uso. A formalização de construções informais as trará de volta à economia, com base na qual transações imobiliárias como arrendamento, compra, venda, herança, uso e hipoteca serão apoiadas legal, técnica e financeiramente.

Para projetos e obras que violam a lei, há apenas duas opções possíveis: revogação do projeto, demolição das obras infratoras ou formalização. Não fazer nada ou "resgatar por tempo limitado" não é razoável, a menos que os problemas desses projetos tenham apenas um impacto insignificante no mercado imobiliário e imobiliário.

A demolição de estruturas ilegais frequentemente desperdiça recursos sociais, com custos econômicos, jurídicos, administrativos, judiciais, sociais, de emissões de carbono e ambientais significativos. Esses custos raramente são compensados ​​pelos benefícios da demolição. Além disso, em alguns casos, é necessário adotar medidas de reassentamento quando os ocupantes não têm outro lugar para morar.

Outra variação é legalizar violações por um período limitado e impor sanções por descumprimento, ou "resgate por tempo limitado". Isso significa permitir que o Estado resgate construções informais por um período limitado. E, no futuro, o Estado fornecerá um arcabouço legal mais rigoroso para garantir a ordem na construção. Essa abordagem não é incentivada por países ao redor do mundo porque afeta o cumprimento das leis, os custos sociais e há um alto risco de que as violações não sejam toleradas novamente.

De acordo com as disposições da lei vietnamita sobre construção, há casos de violação de proibições, como obras de construção que não estejam de acordo com o planejamento, violação de limites de construção, níveis de construção; obras de construção que não estejam de acordo com a licença de construção concedida; também há disposições sobre suspensão temporária e permitindo que os infratores solicitem uma licença de construção ou ajustem a licença de construção dentro de um determinado período de tempo. De acordo com o Decreto 16 de 2022, no Artigo 81, em caso de violação da lei sobre construção, se as condições para a concessão de uma licença de construção ou ajuste da licença de construção ou ajuste do projeto de construção forem atendidas enquanto a construção estiver em andamento, será tratado da seguinte forma: A pessoa competente é responsável por elaborar um registro de violações administrativas e solicitar à organização ou indivíduo que cometeu a violação que interrompa a construção. No prazo de 90 dias para projetos de investimento em construção e 30 dias para casas individuais a partir da data de emissão da decisão sobre sanções administrativas, a organização ou indivíduo que cometeu a violação deve preencher o arquivo de solicitação à autoridade competente para emitir uma licença de construção ou ajustar a licença de construção. Este caso é uma variação da legalização de violações das leis de construção que ocorreram na realidade?

Ou de acordo com a Lei de Terras de 2024, no Ponto d, Cláusula 2, Artigo 152, é estipulado que o Estado revogará o certificado emitido nos casos em que o certificado foi emitido sem a devida autorização, para o usuário errado da terra, com a área errada da terra, sem condições suficientes para emissão, ou sem finalidade adequada de uso da terra... No entanto, a Cláusula 4 deste Artigo prevê uma exclusão e, consequentemente, o Estado não revogará o Certificado de Direito de Uso da Terra emitido, mesmo que o Certificado tenha sido emitido sem a devida autorização, para o usuário errado da terra, com a área errada da terra, sem condições suficientes para emissão, ou sem finalidade adequada de uso da terra... nos casos em que o direito de uso da terra tenha sido convertido, transferido, herdado, doado ou contribuído como capital na forma de direitos de uso da terra ou propriedade de ativos vinculados à terra de acordo com as disposições da lei. Assim, para proteger terceiros de boa-fé, a Lei de Terras também aceitou a legalização dos direitos de uso da terra, mesmo que a terra tenha se originado originalmente de um ato ilegal.

Por meio do monitoramento, demonstramos a situação atual de dificuldades e obstáculos em projetos imobiliários e projetos de habitação social. No entanto, se não estivermos determinados a revisar cada projeto e encontrar soluções para cada projeto em termos do que precisa ser alterado e complementado por regulamentações legais, do que precisa ser tratado por julgamentos e decisões das autoridades competentes, etc., então, em essência, estaremos "nada fazendo" e, no final, os projetos continuarão a crescer grama, as obras inacabadas serão expostas ao sol e à chuva, e os recursos sociais continuarão "cobertos". Portanto, o conteúdo de "não legalizar violações" precisa ser esclarecido, e esta é uma questão muito complexa, pois é difícil ter uma regulamentação geral que seja correta para todos os casos. Com o espírito de "não legalizar violações" e tendo que encontrar mecanismos e políticas para resolver essa questão para liberar recursos, mas devemos garantir a implementação rigorosa do Regulamento 178 do Politburo sobre controle de poder, prevenção e combate à corrupção, a negatividade no trabalho legislativo é uma questão difícil, que precisa ser concretizada e, em breve, ter políticas das autoridades competentes. É necessário determinar que, se a violação da lei for grave, por meio da análise e do resumo da aplicação da lei, se for constatado que não há problemas e que ela está de acordo com a realidade, será necessário aplicá-la rigorosamente, superar as violações e aplicar sanções severas, como confisco, expropriação ou demolição completa. Se a lei for realmente inadequada e precisar ser revisada, complementada e aprovada pelas autoridades competentes, ela deve ser retroativa para isentar a responsabilidade, mas também deve haver uma solução para harmonizar os interesses, especialmente com atenção aos interesses do povo, da comunidade e do Estado.

Portanto, com o espírito de não ter medo das dificuldades, ousar pensar, ousar fazer, ousar assumir a responsabilidade, para o benefício do Estado, o benefício do povo, o benefício das empresas e implementar a diretriz do Secretário-Geral To Lam "Quão difícil é resolver isso, olhe para cada coisa para resolvê-la, não deixe a situação, regulamentações que nem mesmo o Estado pode fazer, como as empresas podem fazer isso", é recomendado que o Governo e as autoridades locais em todos os níveis tomem medidas resolutas, revisem cada projeto e proponham soluções para cada projeto para acabar com essa situação.

Quoc Huong

Fonte: https://baothanhhoa.vn/dbqh-le-thanh-hoan-doan-dbqh-thanh-hoa-can-lam-ro-viec-khong-hop-thuc-hoa-cac-vi-pham-ve-bat-dong-san-nbsp-nbsp-228862.htm